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效率与公平的关系问题,是一个历史性课题,也是当今社会的一个重大现实课题,还是一个理论难题。从社会发展和人的发展视域审视效率与公平的关系,可以发现,效率与公平是人类社会生存和发展追求的两大价值目标,要具体地、历史地看待和正确处理效率与公平的关系问题。效率与公平,既是经济问题,又是政治问题和社会问题,效率与公平的关系问题从属于社会发展目标和人的发展目标。