摘 要：2015年6月12日，住建部、财政部和央行联合发布《全国住房公积金2014年年度报告》，这也是官方自2009年以来首次晒出全国住房公积金家底。住房公积金制度是企业管理中一项重要制度，油田现行住房公积金制度已初具规模，但仍然存在很多问题。本文从企业住房公积金管理角度出发，分析油田企业住房公积金管理中存在的不足，并有针对性地提出相关解决措施，强化企业住房公积金管理，保障人民群众的根本利益。
　　关键词：住房；公积金制度；油田企业；长期稳定发展
　　住房公积金制度在很大程度上减轻厂企业工作者的住房压力与负担。同时，住房公积金制度推进厂城镇化发展进程，促进住房制度的改革与发展。但是由于住房公积金制度实行时间比较短，在执行的过程中还存在许多问题与不足。因此，结合职工住房消费需求等情况加强企业住房公积金管理是十分必要的。将住房公积金更好地落实于企业职工，维护每一位职工的切身利益，从而促进企业的长期稳定发展。（1）保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地解决住房问题提供了保障；（2）互助性，建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性；（3）长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳个人住房公积金；职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。
　　一、当前住房公积金管理存在的问题
　　1、缺乏法律规范，监管体系不完善
　　1999年，国务院颁布厂《住房公积金管理条例》，从条例颁布以来，虽然在一定程度上起到约束作用，但由于企业执行能力不足，使该条例未能很好地落实到实处。住房公积金的决策，运行与监管是彼此分开的。但是在实际的日常管理中，住房公积金管理中心拥有较大的自主权经常代替决策机构履行职责。同时，因为法律，法规的不成熟，导致住房公积金约束力不足，时有企业拖欠职工住房公积金的现象出现，严重阻碍住房公积金管理工作的正常开展。
　　2、企业重视程度不够
　　目前，大多数企业对住房公积金管理重视程度不够，不能充分认识到缴纳住房公积金对企业发展的重要性。企业领导没有认识到职工对住房公积金的迫切需要。这就对企业住房公积金后续的管理工作带来一定的影响。还有部分企业没有意识到为职工缴纳住房公积金是其应该履行的基本义务，进而导致住房公积金不能及时缴纳，引起职工的强烈不满，对企业的长期稳定发展带来负面影响。究其根本，都是由于企业领导对住房公积金管理不重视引起的
　　3、保障范围小
　　在，住房公积金制度受益面较窄，一般国有企业，事业单位和党政机关享有住房公积金，而数量最多的民营企业为员工缴纳住房公积金的积极性并不高，部分非公有制单位，例如务工人员，自由职业人群，个体等都没有申请住房公积金，这就使很多中低收人职工享受不到住房公积金待遇。住房公积金制度实行的初衷，就旨在解决中低收人职工的住房问题，这样一来就违背制度的初衷。
　　4、管理不够规范
　　从住房公积金管理情况来看，管理不规范是最明显的问题，主要表现在两个方面。一方面对于是否缴纳公积金管理不规范，部分企业不是为所有职工缴纳住房公积金。这种差别对待的管理模式就是一种不规范现象。另一方面，在具体缴纳金额上存在的问题更明显，现行的住房公积金缴纳标准比例为6%到12%之间。同时，其缴纳基数不能高于本地区月平均工资的5倍。但是经过调查研究发现，部分经营效益较好的企业其公积金缴纳基数已经超过标准值，而对于经营效益不好或者不重视住房公积金的企业，其缴纳金额则低于60lc，这就导致厂住房公积金缴纳标准不规范。
　　二、加強住房公积金管理相关措施
　　1、加强法律建设，完善监管体系
　　企业要彻底解决住房公积金管理问题，就要以法律作为保障，将管理程序纳人法律法规体系，依法对住房公积金执行情况进行严格审查，发现问题立即严肃处理。同时各有关部门要严格按照规章程序办事，保障职工住房公积金方面的根本利益。坚决杜绝私自挪用占用住房公积金现象的发生。同时，完善监督管理体系，明确各部门各职工的权利与职责。住房公积金的申请首先应经过管理中心内部委员会签字确认，必须充分发挥内部委员会的监管作用。住房公积金与每一位职工的切身利益息息相关。
　　2、提升企业重视程度
　　企业管理人员应充分认识到住房公积金管理的重要意义和价值，只有企业领导足够重视这项工作，后续的工作才能得以进行，这是加强企业住房公积金管理的前提。住房公积金是企业的一种重要的管理手段，在房价日益增长的今大，企业职工对于住房公积金缴纳情况也日益关注，这种情况下，企业管理人员对住房公积金的管理显得尤为重要，住房公积金缴纳和管理正常有序进行，有利于激发企业职工对工作积极性，从而有利于企业的长期稳定发展。
　　3、扩大公积金覆盖范围
　　应鼓励个体户，自由职业人群，务工人员等缴纳住房公积金，大力宣传住房公积金在改善个人生活水平，减轻住房压力，促进社会发展方面的重要作用。住房公积金缴纳人应清楚自己的权利和义务，充分认识到缴纳住房公积金的积极作用。同时，按照企业运营情况，适当下调住房公积金缴纳比例，为企业减轻负担但也要严格对其进行规范和约束。如果有企业不按规范缴纳公积金，应依法对其进行处罚。
　　4、规范管理操作
　　企业住房公积金的规范化管理是提升其管理水平的重点内容企业住房公积金的规范化管理需要相关管理工作人员熟悉个方面的基本要求和标准，对相关法律标准有深刻认识，只有这样才能在后续的工作中很好地完善和规范自身操作。保证住房公积金的缴纳金额和缴纳时间，缴纳人数等都具有真实可靠性。
　　三、结语
　　总而言之，大部分企业在住房公积金管理方面还存在许多问题与不足，这此问题如果不能及时解决将会影响国民经济的增长，所以我们一定要加强相关法律建设，完善监管体系，提升企业重视程度，扩大公积金覆盖范围，规范管理操作，彻底做好企业住房公积金管理工作，使住房公积金更好地为广大职工服务，降低职工的住房压力同时更好地服务于企业的长期发展。
　　参考文献
　　[1]加强企业住房公积金管理的办法探讨[J].李钟.中国管理信息化.2016（14）
　　[2]论住房公积金管理存在的问题与对策[J].甄君霞.中小企业管理与科技（中旬刊）.2016（04）
　　（作者单位：胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司）