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农村金融体系不完善,主要是没有真正的农村合作金融组织,农村资金互助社的产生,对农村金融体系的发展具有重大意义。本文利用利益博弈模型分析了农村资金互助社的产生是农民的内在需求,能够很好的解决农户以往无抵押、贷款难的问题。并对农村资金互助社的发展存在的一些问题进行了讨论,提出了对其发展的几点建议。