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【摘 要】 党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容，也是党内民主监督的前提。积极稳妥地推进企业党务公开制度化建设工作，对加强党的执政能力建设，促进企业健康持续发展具有重要的意义和作用。本文对建筑企业党务公开制度化建设中存在的问题进行了梳理分析，并提出了相应的措施与途径，希望为进一步提升党务公开工作提供有效的借鉴。
【关键词】 党务公开；建筑企业；制度化建设；有效性
一、引言
党务公开是指党的公开和活动，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。就公开的范围而言，狭义上的党务公开是指党组织的工作和活动向党员公开，广义上上的党务公开则是指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向社会公开。当前随着市场经济体制的不断推进，市场经济迅速发展，企业之间的竞争愈发强烈。一个企业若想获得长久健康的发展，必须以科学发展观为指导，抓好企业内部党组织工作。企业党务公开能够确保企业管理决策更加科学化与民主化，也是党内监督与反腐倡廉的现实需要，而且有利于健全党务公开的长效机制。然而，就企业发展的现实情况来看，企业党务公开制度化建设还不尽如人意，探索企业党务公开制度化建设的有效途径，已成为加强和改进党的建设的一个重要课题。
二、建筑企业党务公开制度建设的现状及问题
2.1建筑企业相关人员的思想认识有待提高
建筑行业是一个比较特殊的行业，其工作主要从事的是体力劳动，对工作人员的限制门槛比较低，这样的结果就是施工队伍的整体素质普遍不高，很少会有人关注党务公开的信息，缺乏参与党务公开的积极性与主动性，造成信息单方面的传递问题。再者，建筑企业内部一些领导对党务公开的认识不足，对党务公开的工作内容和性质不了解或是存在一定的误区。比如，有些领导就认为建筑企业保证工程施工质量，做到按期交工程，提高职工收入水平就行，于是仅仅要求党务公开工作在个别部门和人员做好就行，无法真正推动各项工作的落实。
2.2建筑企业党务公开工作形式缺乏规范性
当前建筑企业党务公开工作无论是公开的形式，还是公开的内容，都存在着一些问题。首先，就党务工作公开形来说，一些建筑单位对推行党务公开的形式和必经程序存在较大的不确定性和随意性，公开的时间界定没有确定性，而且对于党务公开要求的公开形式，诸如党务公开栏、电子显示屏、广播、报纸等，很难真正做到有效的实施。其次，就公开的内容来看，缺乏全面性，不能满足职工群众的要求。现阶段，一些建筑企业的公开内容显然不能满足职工群众的要求，主要表现就是党务公开的内容不具备实效性，过分重视企业工作流程、规划方案等建设工作，并没有把职工关注的重大事项问题作为主要内容加以公开。
2.3建筑企业党务公开缺乏健全的内在制度
现阶段，很对建筑企业内部缺乏健全的党务公开制度，比如，一些公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定，可执行性较差，难以保障党员的权利。再者，监督评价制度建设不完善，缺少制度化的刚性管理，监督考核不到位，导致党组织不能及时了解职工群众对党务公开工作的信息状况，没有真正体现党务公开的作用。还有就是由于党务公开管理制度方面的缺失，沒有明确具体的工作任务，一旦工作过程中出现问题，责任追究不到位，从而使党务公开工作缺乏应用的严肃性。
2.4建筑企业党务公开开展工作存在难度
在目前的情况下，还是有很大一部分的建筑企业无法意识到党务工作的重要性，认为只要注重生产经营就可以了，从而忽视了对于党务宣传的工作，从领导开始就没有引起重视，这样就会导致党务工作人员在宣传工作中缺少经费、物质支持等种种条件，因此就无法有效地开展党务宣传的工作；还有一部分的建筑企业由于经济效益也不太好，因此更加使党务宣传工作的开展具有一定的难度。
三、加强建筑企业党务公开制度化建设的有效途径
3.1建立健全党务公开的领导制度
做好建筑企业党务公开工作应建立高效运行的领导体制，高瞻远瞩，统领全局，解决好什么人去做什么工作的问题，从而保证党务公开工作有序开展的基础。针对于建筑企业具体来说，党组织内部应结合本单位的实际情况，认真研究党务公开工作的细节问题，科学制定推行党务公开的意见或办法，明确指导思想、基本原则和工作目标，保证企业党务公开工作有序进行。做到党组领导全局，企业各部门各司其职、紧密配合，党员干部积极参与，形成齐抓共管的工作格局。
3.2建立健全党务公开的考核制度
加强考核制度建设能够检测党务公开的成效，确保党务公开工作高效性。首先，党务公开考核工作应采取日常考核和集中考核相结合，单位自查和组织抽查相结合的办法，保证考核工作的客观公正性。其次，建立完善的考核评议机制，要把考核结果作为评价党务公开工作成效的重要依据，同时认真倾听党员群众的要求与建议。最后，加强考核评议力度，把职工群众是否满意作为检验党务公开成效的根本标准，把检查结果作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作实绩的一项重要指标。要把开展党员“双评”活动与落实党员承诺制度相结合，定期进行评议，对党员履行承诺情况给予综合评价。
3.3建立健全党务公开的监督制度
只有不断完善监督评价制度，才能确保党务公开工作的各项措施和要求的全面落实，从而提高党务公开工作的水平，因此，建筑企业内部应成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督，监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。加强对党务公开工作的监督考核必须将党务公开工作纳入党风廉政责任制，党建责任制和领导干部考核内容之中，通过定期召开党员代表座谈会、问卷调查、工作目标考核、党员代表巡视、设立网上监督信箱和举报电话，设置党务公开意见箱、公开评议等形式，对党务公开的内容是否全面真实，公开的形式是否可行有效，公开的程序是否规范有序等各方面工作进行全面监督。
3.4建立健全党务公开的责任制度
建筑企业应建立健全党务公开的责任制度，清晰责任分工，落实工作任务。要按照企业党务公开的工作要求，负责党务公开工作的组织协调与监督管理任务。首先，要明确企业党组织主要领导为党务公开第一责任人，应起到带头领导作用，负责全面领导责任，对其职责范围内的党务公开负有直接领导责任，带动全局工作的有序开展。党务公开是加强和改进企业工作顺利有序开展的重要途径，必须建立违反党务公开工作有关纪律和规定的责任追究机制，严肃工作纪律，加大问责力度，做到出现问题有人追究、有人负责，保障党务公开的顺利开展并取得实效。
总之，在新时期下，做好建筑企业中党务宣传工作无论是对于建筑企业的可持续发展还是建筑人员的和谐稳定来说，都有非常重要的意义。建筑企业党务公开的制度化建设是一项具有长期性与复杂性的系统工程，任重而道远，只有不断探索党务公开制度建设的新模式，锐意进取，才能促进建筑企业党务公开工作长期有效的进行，发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]石学峰.网络建党：企业党务工作面对的新机遇与新挑战[J].传承，2011（04）.
[2]刘晓波.企业党务工作者队伍建设的思考[J].中国科技博览，2010（36）.
[3]徐涟.对做好企业党务工作的认识与几点分析[J].科技创业家，2011（04）.
[4]姜昌亮.关于培育精细化管理企业文化的实践与思考[J].石油政工研究，2010（06）.
【关键词】 党务公开；建筑企业；制度化建设；有效性
一、引言
党务公开是指党的公开和活动，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。就公开的范围而言，狭义上的党务公开是指党组织的工作和活动向党员公开，广义上上的党务公开则是指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向社会公开。当前随着市场经济体制的不断推进，市场经济迅速发展，企业之间的竞争愈发强烈。一个企业若想获得长久健康的发展，必须以科学发展观为指导，抓好企业内部党组织工作。企业党务公开能够确保企业管理决策更加科学化与民主化，也是党内监督与反腐倡廉的现实需要，而且有利于健全党务公开的长效机制。然而，就企业发展的现实情况来看，企业党务公开制度化建设还不尽如人意，探索企业党务公开制度化建设的有效途径，已成为加强和改进党的建设的一个重要课题。
二、建筑企业党务公开制度建设的现状及问题
2.1建筑企业相关人员的思想认识有待提高
建筑行业是一个比较特殊的行业，其工作主要从事的是体力劳动，对工作人员的限制门槛比较低，这样的结果就是施工队伍的整体素质普遍不高，很少会有人关注党务公开的信息，缺乏参与党务公开的积极性与主动性，造成信息单方面的传递问题。再者，建筑企业内部一些领导对党务公开的认识不足，对党务公开的工作内容和性质不了解或是存在一定的误区。比如，有些领导就认为建筑企业保证工程施工质量，做到按期交工程，提高职工收入水平就行，于是仅仅要求党务公开工作在个别部门和人员做好就行，无法真正推动各项工作的落实。
2.2建筑企业党务公开工作形式缺乏规范性
当前建筑企业党务公开工作无论是公开的形式，还是公开的内容，都存在着一些问题。首先，就党务工作公开形来说，一些建筑单位对推行党务公开的形式和必经程序存在较大的不确定性和随意性，公开的时间界定没有确定性，而且对于党务公开要求的公开形式，诸如党务公开栏、电子显示屏、广播、报纸等，很难真正做到有效的实施。其次，就公开的内容来看，缺乏全面性，不能满足职工群众的要求。现阶段，一些建筑企业的公开内容显然不能满足职工群众的要求，主要表现就是党务公开的内容不具备实效性，过分重视企业工作流程、规划方案等建设工作，并没有把职工关注的重大事项问题作为主要内容加以公开。
2.3建筑企业党务公开缺乏健全的内在制度
现阶段，很对建筑企业内部缺乏健全的党务公开制度，比如，一些公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定，可执行性较差，难以保障党员的权利。再者，监督评价制度建设不完善，缺少制度化的刚性管理，监督考核不到位，导致党组织不能及时了解职工群众对党务公开工作的信息状况，没有真正体现党务公开的作用。还有就是由于党务公开管理制度方面的缺失，沒有明确具体的工作任务，一旦工作过程中出现问题，责任追究不到位，从而使党务公开工作缺乏应用的严肃性。
2.4建筑企业党务公开开展工作存在难度
在目前的情况下，还是有很大一部分的建筑企业无法意识到党务工作的重要性，认为只要注重生产经营就可以了，从而忽视了对于党务宣传的工作，从领导开始就没有引起重视，这样就会导致党务工作人员在宣传工作中缺少经费、物质支持等种种条件，因此就无法有效地开展党务宣传的工作；还有一部分的建筑企业由于经济效益也不太好，因此更加使党务宣传工作的开展具有一定的难度。
三、加强建筑企业党务公开制度化建设的有效途径
3.1建立健全党务公开的领导制度
做好建筑企业党务公开工作应建立高效运行的领导体制，高瞻远瞩，统领全局，解决好什么人去做什么工作的问题，从而保证党务公开工作有序开展的基础。针对于建筑企业具体来说，党组织内部应结合本单位的实际情况，认真研究党务公开工作的细节问题，科学制定推行党务公开的意见或办法，明确指导思想、基本原则和工作目标，保证企业党务公开工作有序进行。做到党组领导全局，企业各部门各司其职、紧密配合，党员干部积极参与，形成齐抓共管的工作格局。
3.2建立健全党务公开的考核制度
加强考核制度建设能够检测党务公开的成效，确保党务公开工作高效性。首先，党务公开考核工作应采取日常考核和集中考核相结合，单位自查和组织抽查相结合的办法，保证考核工作的客观公正性。其次，建立完善的考核评议机制，要把考核结果作为评价党务公开工作成效的重要依据，同时认真倾听党员群众的要求与建议。最后，加强考核评议力度，把职工群众是否满意作为检验党务公开成效的根本标准，把检查结果作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作实绩的一项重要指标。要把开展党员“双评”活动与落实党员承诺制度相结合，定期进行评议，对党员履行承诺情况给予综合评价。
3.3建立健全党务公开的监督制度
只有不断完善监督评价制度，才能确保党务公开工作的各项措施和要求的全面落实，从而提高党务公开工作的水平，因此，建筑企业内部应成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督，监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。加强对党务公开工作的监督考核必须将党务公开工作纳入党风廉政责任制，党建责任制和领导干部考核内容之中，通过定期召开党员代表座谈会、问卷调查、工作目标考核、党员代表巡视、设立网上监督信箱和举报电话，设置党务公开意见箱、公开评议等形式，对党务公开的内容是否全面真实，公开的形式是否可行有效，公开的程序是否规范有序等各方面工作进行全面监督。
3.4建立健全党务公开的责任制度
建筑企业应建立健全党务公开的责任制度，清晰责任分工，落实工作任务。要按照企业党务公开的工作要求，负责党务公开工作的组织协调与监督管理任务。首先，要明确企业党组织主要领导为党务公开第一责任人，应起到带头领导作用，负责全面领导责任，对其职责范围内的党务公开负有直接领导责任，带动全局工作的有序开展。党务公开是加强和改进企业工作顺利有序开展的重要途径，必须建立违反党务公开工作有关纪律和规定的责任追究机制，严肃工作纪律，加大问责力度，做到出现问题有人追究、有人负责，保障党务公开的顺利开展并取得实效。
总之，在新时期下，做好建筑企业中党务宣传工作无论是对于建筑企业的可持续发展还是建筑人员的和谐稳定来说，都有非常重要的意义。建筑企业党务公开的制度化建设是一项具有长期性与复杂性的系统工程，任重而道远，只有不断探索党务公开制度建设的新模式，锐意进取，才能促进建筑企业党务公开工作长期有效的进行，发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]石学峰.网络建党：企业党务工作面对的新机遇与新挑战[J].传承，2011（04）.
[2]刘晓波.企业党务工作者队伍建设的思考[J].中国科技博览，2010（36）.
[3]徐涟.对做好企业党务工作的认识与几点分析[J].科技创业家，2011（04）.
[4]姜昌亮.关于培育精细化管理企业文化的实践与思考[J].石油政工研究，2010（06）.