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【摘 要】档案作为社会发展信息的载体，具有真实性和完整性的特点。本文针对基层档案管理工作的问题，以及基层档案管理工作的改进策略进行了深入的探讨和分析。
【关键词】基层档案；管理工作；现状分析；改进策略
档案真实的记录了社会的进步与发展，具有极强的参考价值，所以无论是大型企业还是基层都应该重视档案管理工作，规范档案管理方法。目前我国基层档案管理工作还存在很多问题，为了做好档案管理工作，提高工作质量，对基层档案管理工作中的问题进行分析是非常有必要的。
一、试论基层档案管理工作的问题分析
（一） 管理人员素质不高
档案管理工作不仅仅是一项决策性的工作，档案管理工作对工作人员的能力也有极高的要求，目前我国大多数基层机构都存在档案管理人员素质不高的问题。由于档案管理人员素质不高，不能进行准确地将档案资料进行分类，导致档案不能在有效的时间内立卷归档，严重影响了基层档案管理工作的开展。除此之外，基层档案管理队伍非常不稳定，人员调动频率高，大多数档案管理人员都不具备专业的管理知识，也没有经过培训，致使档案管理工作效率不高[1]。
（二） 管理方法不够规范
大多数基层机构领导人都不重视档案管理工作，在整理机构相关数据时，只重视财务数据的核对移交工作，忽视了其他类别档案的管理，例如文书、实物、声像等。由于领导人关注度过少，致使基层档案管理工作缺少科学合理的管理方法，档案管理工作人员分工不明确，工作效率低下，在档案管理工作过程中，档案资料的整理分类工作过于粗放，导致很多档案资料不能得到有效的保存，严重影响了档案管理工作的质量。
（三） 管理环境条件不足
档案资料不能得到有效的保存，主要原因是管理环境条件太差，资料管理设备过于落后，不能保证资料分类整理的准确性，从而增加了档案管理工作人员的工作量。档案管理环境条件差主要表现在基层档案室面积过于狭小，档案资料全部堆积在一起，不能有序的摆放，给查找档案资料增加了难度。除此之外档案室也没有相应的防火、防潮、防虫、等保险措施，很多档案资料在潮湿的环境下发生霉变，降低了档案资料的保存寿命[2]。
（四） 档案资料保管不善
基层档案管理工作中最大的问题是档案资料保管制度不完善，致使大量的档案资料破损，尤其是没有及时立卷归档的资料，得不到有效的保护，非常容易丢失。与普通纸质档案资料相比，声像档案管理条件严重不足，声像档案资料管理混乱，很多有声档案资料没有明确的注释说明，管理人员不能凭借资料的外表推断资料的具体内容。大多数声像资料没有得到有效的保护，照片已经完全模糊，不能反映当时的真实状况，失去了声像档案资料存在的价值。
二、试论基层档案管理工作的改进策略
（一） 提高管理人员素质
为了保证基层档案管理工作的有序进行，应该注重档案管理人员的培养，强化基层机构的管理意识，维持档案管理队伍的稳定性，根据档案管理人员的工作能力科学合理的配置档案管理工作，明确工作任务，继而提高档案管理工作的效率。定期组织档案管理员参加学习活动，丰富他们的专业知识，提高他们的文化素养，在档案管理工作过程中，根据档案管理员的工作表现进行奖励，激发工作人员的积极性，引发他们的工作热情[3]。
（二） 规范档案管理方法
强化基层档案管理的意识，制定科学的工作流程，细化档案管理工作中的每一个流程，建设监督系统，对基层档案管理工作进行审查，保证每一份档案资料都能够在有效的时间内立卷归档。与此同时注重对声像档案资料的管理，及时给声像档案资料添加文字说明，针对声像档案资料采取保护措施，避免资料破损现象的发生。
（三） 改善档案管理环境
从根本上树立重视档案管理工作理念的同时，应该加大资金的投入，改善档案管理环境。对现有档案管理环境进行调查，总结档案管理工作中的突出问题，针对问题采取相应的解决措施。比如，对现有档案室进行修缮工作，整合资金建立新的档案存储设备，缓解库房紧张的问题，同时加强档案室的防火防潮保护措施，全面优化档案管理的条件，确保档案管理环境达到标准，提高档案资料的安全性，延长档案资料的保存寿命[4]。
（四） 建立资料保存制度
建立完善的资料保存制度，加强对档案分类整理工作的监督，防止资料在归档之前损毁，避免资料丢失现象的发生。档案资料入库之前，要对声像档案资料进行专门的保护处理，确保照片能够得到利用，不会出现粘连或者模糊的现象。
（五） 完善档案交接工作
建立操作性强、实用性高的档案交接制度来保证档案资料的安全性。在基层档案资料搬迁或者移交过程中，制定明确的档案立卷归档时间，以便于对移交档案进行统一的管理，减轻了档案管理人员的工作负担，提高了档案管理工作的效率，保证了档案管理工作的质量，使得档案管理工作更加规范化。
三、结束语
综上所述，档案管理工作是一项具有极强技术性的工作，良好的档案管理工作能够完整的记录历史，真实的反映社会发展状况，具有非常高的参考价值。
目前我国基层档案管理工作还存在很多问题，严重缺乏档案管理人才和场所，档案个人保管现象严重，为了有效的解决以上问题，保证档案管理工作能够有序的进行，应该对基层档案管理工作中的问题进行分析，并针对问题采取相应的解决措施，保证档案管理工作的质量，提高档案资料的准确性和安全性。
作者简介：苏颖：生于1983年5月、女、壮族，广西钦州人，现供职于南宁市体育运动学校、职称：助理馆员。
参考文献：
[1]吴云灵. 对基层科技档案管理工作的探讨[J]. 劳动保障世界（理论版），2013，12：155.
[2]房秀霞. 企业科技档案管理工作现状及改进策略[J]. 企业改革与管理，2014，06：33.
[3]卢艳丽，杨林书. 基层档案管理工作存在的问题及对策[J]. 档案天地，2014，10：43-44.
[4]黄义珍. 浅析高校基层教学档案管理工作[J]. 广西师范学院学报（哲学社会科学版），2007，S2：26-29.
【关键词】基层档案；管理工作；现状分析；改进策略
档案真实的记录了社会的进步与发展，具有极强的参考价值，所以无论是大型企业还是基层都应该重视档案管理工作，规范档案管理方法。目前我国基层档案管理工作还存在很多问题，为了做好档案管理工作，提高工作质量，对基层档案管理工作中的问题进行分析是非常有必要的。
一、试论基层档案管理工作的问题分析
（一） 管理人员素质不高
档案管理工作不仅仅是一项决策性的工作，档案管理工作对工作人员的能力也有极高的要求，目前我国大多数基层机构都存在档案管理人员素质不高的问题。由于档案管理人员素质不高，不能进行准确地将档案资料进行分类，导致档案不能在有效的时间内立卷归档，严重影响了基层档案管理工作的开展。除此之外，基层档案管理队伍非常不稳定，人员调动频率高，大多数档案管理人员都不具备专业的管理知识，也没有经过培训，致使档案管理工作效率不高[1]。
（二） 管理方法不够规范
大多数基层机构领导人都不重视档案管理工作，在整理机构相关数据时，只重视财务数据的核对移交工作，忽视了其他类别档案的管理，例如文书、实物、声像等。由于领导人关注度过少，致使基层档案管理工作缺少科学合理的管理方法，档案管理工作人员分工不明确，工作效率低下，在档案管理工作过程中，档案资料的整理分类工作过于粗放，导致很多档案资料不能得到有效的保存，严重影响了档案管理工作的质量。
（三） 管理环境条件不足
档案资料不能得到有效的保存，主要原因是管理环境条件太差，资料管理设备过于落后，不能保证资料分类整理的准确性，从而增加了档案管理工作人员的工作量。档案管理环境条件差主要表现在基层档案室面积过于狭小，档案资料全部堆积在一起，不能有序的摆放，给查找档案资料增加了难度。除此之外档案室也没有相应的防火、防潮、防虫、等保险措施，很多档案资料在潮湿的环境下发生霉变，降低了档案资料的保存寿命[2]。
（四） 档案资料保管不善
基层档案管理工作中最大的问题是档案资料保管制度不完善，致使大量的档案资料破损，尤其是没有及时立卷归档的资料，得不到有效的保护，非常容易丢失。与普通纸质档案资料相比，声像档案管理条件严重不足，声像档案资料管理混乱，很多有声档案资料没有明确的注释说明，管理人员不能凭借资料的外表推断资料的具体内容。大多数声像资料没有得到有效的保护，照片已经完全模糊，不能反映当时的真实状况，失去了声像档案资料存在的价值。
二、试论基层档案管理工作的改进策略
（一） 提高管理人员素质
为了保证基层档案管理工作的有序进行，应该注重档案管理人员的培养，强化基层机构的管理意识，维持档案管理队伍的稳定性，根据档案管理人员的工作能力科学合理的配置档案管理工作，明确工作任务，继而提高档案管理工作的效率。定期组织档案管理员参加学习活动，丰富他们的专业知识，提高他们的文化素养，在档案管理工作过程中，根据档案管理员的工作表现进行奖励，激发工作人员的积极性，引发他们的工作热情[3]。
（二） 规范档案管理方法
强化基层档案管理的意识，制定科学的工作流程，细化档案管理工作中的每一个流程，建设监督系统，对基层档案管理工作进行审查，保证每一份档案资料都能够在有效的时间内立卷归档。与此同时注重对声像档案资料的管理，及时给声像档案资料添加文字说明，针对声像档案资料采取保护措施，避免资料破损现象的发生。
（三） 改善档案管理环境
从根本上树立重视档案管理工作理念的同时，应该加大资金的投入，改善档案管理环境。对现有档案管理环境进行调查，总结档案管理工作中的突出问题，针对问题采取相应的解决措施。比如，对现有档案室进行修缮工作，整合资金建立新的档案存储设备，缓解库房紧张的问题，同时加强档案室的防火防潮保护措施，全面优化档案管理的条件，确保档案管理环境达到标准，提高档案资料的安全性，延长档案资料的保存寿命[4]。
（四） 建立资料保存制度
建立完善的资料保存制度，加强对档案分类整理工作的监督，防止资料在归档之前损毁，避免资料丢失现象的发生。档案资料入库之前，要对声像档案资料进行专门的保护处理，确保照片能够得到利用，不会出现粘连或者模糊的现象。
（五） 完善档案交接工作
建立操作性强、实用性高的档案交接制度来保证档案资料的安全性。在基层档案资料搬迁或者移交过程中，制定明确的档案立卷归档时间，以便于对移交档案进行统一的管理，减轻了档案管理人员的工作负担，提高了档案管理工作的效率，保证了档案管理工作的质量，使得档案管理工作更加规范化。
三、结束语
综上所述，档案管理工作是一项具有极强技术性的工作，良好的档案管理工作能够完整的记录历史，真实的反映社会发展状况，具有非常高的参考价值。
目前我国基层档案管理工作还存在很多问题，严重缺乏档案管理人才和场所，档案个人保管现象严重，为了有效的解决以上问题，保证档案管理工作能够有序的进行，应该对基层档案管理工作中的问题进行分析，并针对问题采取相应的解决措施，保证档案管理工作的质量，提高档案资料的准确性和安全性。
作者简介：苏颖：生于1983年5月、女、壮族，广西钦州人，现供职于南宁市体育运动学校、职称：助理馆员。
参考文献：
[1]吴云灵. 对基层科技档案管理工作的探讨[J]. 劳动保障世界（理论版），2013，12：155.
[2]房秀霞. 企业科技档案管理工作现状及改进策略[J]. 企业改革与管理，2014，06：33.
[3]卢艳丽，杨林书. 基层档案管理工作存在的问题及对策[J]. 档案天地，2014，10：43-44.
[4]黄义珍. 浅析高校基层教学档案管理工作[J]. 广西师范学院学报（哲学社会科学版），2007，S2：26-29.