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<正> 随着社会的发展,国家在社会生活中的作用越来越趋于复杂。一方面,国家运用国家权力管理社会的作用越来越大;另一方面,这种作用又由于行政法和民法的发展而受到限制。这种限制主要表现为国家实施了具有危害性的管理行为后也要承担责任。国家在国内法中承担责任的方式主要有两种:一是国家对因其合法行为造成的损害负补偿责