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教育均衡发展既是一种全新的教育理念，也是社会发展的需要和必然趋势。教育均衡发展在空间结构上，主要是指我国不同地区之间，同一地区不同学校之间，同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题；在时间进程上，主要是指学生在接受教育的起点、过程和结果方面拥有相对平等的入学机会，得到大致均等的教育资源和教育条件，并能获得尽可能发展与成长。教育的均衡发展就是要求政府科学配置和使用教育资源，实现教育和谐，进而实现社会和谐和人类全面发展。它是将教育和谐、教育公平的思想可操作化、可实践化，是“政府通过一定的法律、法规、政策确保给公