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摘要: 本文着重阐述了高速公路施工阶段工程造价控制的策略分析， 指出其中一些应该的问题，以期达到指导实践的目的。
关键词: 高速公路；施工阶段； 造价控制
高速公路是带动我国经济快速发展的大动脉，是有效促进我国区域整体发展的重要通道。高速公路相对于一般的公路工程而言，它具有投资更大、时间更长、要求更高的特点。特别是在施工阶段，工程造价控制关系着整个工程能否顺利完成。因此，做好高速公路施工阶段工程造价控制的策略分析，是确保工程按时按质顺利完成的重要工作，是摆在我们每一个高速公路建设者面前的重要课题。
一、高速公路施工阶段工程造价控制的策略分析
高速公路施工是一项庞大而复杂的工程，特别是在一些山区的高速公路工程建设中，难免会遇到桥梁、隧道等施工难度较大、造价相对较高的工程项目。对于这些高速公路建设工程中的重点、难点项目工程，在施工阶段，做好这些特殊项目工程造价控制有哪些策略呢？下面笔者将分别阐述：
1、了解工程概况，把握工程的难点和重点。
对于工程项目的总投资和公里造价要有准确的了解。特别是对那些特殊的地形地质的了解应更加深入充分，如是否有滑坡、危岩体、岩溶塌陷、岩堆、岩溶、地下暗河、崩塌等不良地质情况，桥隧比例占全程的比例是多少？是否途经“无人区”，这样的“无人区”有多少？是否需要高挡土墙、深挖孔桩？高边坡和高墩身的數量是多少？施工场地是否狭窄？施工用水是否方便？天然砂是否缺乏？有无进出场的道路？ 这些施工条件比较艰难的因素都要充分地考虑进去，全面掌握工程难点和重点。
2、临时便道造价控制的策略
当高速公路工程有经过山区的路段时，在施工方面存在的最大困难就是没有进出场道路，这就需要修建临时性的便道，这样的修建工作量非常大，造价非常高。为了打通一条便道，开山炸石的工作量大得惊人，一条便道的造价一般都在几十万到百万元以上。因此，在招标时，便道工程不适宜按照工程总额进行报价。因为，投标人在较短的时间内，对便道工程的具体数量是难以准确计算出来的。若便道用包干价，就容易造成投标报价要么过高，要么过低，这样就不利于做好造价控制工作。它的应对策略就是：在先期，由业主与当地路网统一规划设计施工，这样既为当地新建了交通道路，又可以为高速公路的主体工程施工服务。
3、临时电力设施造价控制的策略
在高速公路工程建设中，如果桥梁不是比较集中，那么电力线路设施的工程就会很大。因此，投标人应主动与当地电力施工单位合作，应对电力线路进行科学规划，准确地估算工程量及相应的造价，进行准确的报价。招标时，用单价形式报价，架设的电线按长度延米报价，变压器配套设备按套报价。在招标文件中应明确列出这些细则，当施工单位进场后,应把临时用电方案及时上报业主审批，并按审批的工程量进行计量。
4、临时征地造价控制的策略
在高速公路施工中，一般都会用到临时征地。这种临时征地主要用于临时便道、驻地、弃土和取土场及爆破影响的地方。施工单位进场以后,应制定科学严谨的用地计划，尽可能少占地。另一方面，很多被征用耕地的复耕难度非常大，复耕后的可用性小，一般都是用永久征地补偿标准予以补偿的，这些都应在招标中详细标明列出，以供投标人作报价参考。施工单位进场以后，临时征地应按业主审批的计量。
5、路基工程造价控制的策略
（1）注重土石比例问题，科学进行现场鉴定
招标图纸上的土石比例，只能作为参考，它与实际施工时的土石比例有较大的出入，有的甚至相差甚远。为了准确控制造价，必须提高勘测设计时的土石比例的准确性，同时，投标人也应该要求业主明确答复土石比例是否可以进行据实调整。施工之前，对于土石比例的实际数据，业主和施工方可一同组织人员进行现场鉴定。
（2）三方共同进行原地面高程复测，确保数据准确客观
由于地形复杂的因素，设计单位提供的前期原地面高程数据难免有一些误差，有的与实际相距甚远。在进场后，业主、监理和施工单位三方共同进行原地面高程复测，可以确保数据更加准确客观。然后，依据这些数据绘制出断面图计算工程量,并重新计算出土石调运量。
（3）注重岩石类别差异，拟定不同的造价
岩石类别的差异直接影响着施工的难易度。投标人应根据设计部门应提供的准确的岩石类别报价。同时，投标人必须多深入现场，实际综合考察岩石的类别，根据不同的类别计算成本造价,从而拟定更为科学合理的报价。 同时，由于高速公路有的路段地形比较复杂，所以如果仅仅是以设计量作为结算依据是不科学的，容易导致工程造价偏差较大。因此，在分项工程开工前，应做好地面实际测量工作,完工后及时给予实地验收。
（4）桥梁工程造价控制的策略
桥梁工程中，应区别钻孔桩与挖孔桩。在招标清单上，挖孔桩和钻孔桩各自的工程量应分别准确的标注。钻孔桩与挖孔桩属于工艺变更，招标文件中，应特别注明：当出现这种工艺变更时，是否需要重新核价。
（5）隧道工程造价控制的策略
招标文件中应明确规定隧道开挖中土石的界定办法，准确区分隧道岩石类别，以达到合理控制造价的目的。隧道施工过程中，应根据围岩情况动态设计，在确保工程质量的前提下，采取节省型的支护形式，从而降低造价。
二、高速公路施工阶段工程造价控制中应注意的几个方面
高速公路工程的造价都比较高，做好高速公路工程造价控制的目的是:在确保工程质量的前提下，最大限度地降低施工阶段工程的造价，把工程造价控制在预期投资的范围内，或是使超过的投资幅度尽可能地缩小。
施工阶段是高速公路工程建设中最重要的阶段。在高速公路的施工阶段中, 要做好高速公路造价控制工作，应注意以下几个方面：
1、整体全面认识造价资料，做好成本分析和成本控制工作
施工单位应全面认识招标文件，深入分析施工工程中各种费用的相关内容,主要包括各种相关合同规定的具体内容，高速公路工程项目各种清单、施工技术规范细则和高速公路设计图纸等内容。对这些资料必须分析透彻，全面把握，作好成本分析、控制工作，在确保工程质量的前提下，积极采用最适合的新技术、新工艺和新方法进行施工，最大限度降低工程造价， 节约开支，提高工作效率。
2、科学规划合理布局，做好施工组织设计的编制工作
施工单位应对施工现场进行具体调研，在反复论证的基础上，确定出投标价，并使之更符合实际情况，更具有合理性和公平性。在施工开始阶段，应做好进场的一切准备工作，主要包括：施工队伍人员、配套的机械设施设备、建筑原材料和建设资金筹备。在此基础上，做好高速公路施工组织设计的编制工作, 完成施工计划的实际可行性制定工作, 确保高速公路工程施工阶段工作稳步实施和顺利推进。
3、建立健全质量保证体系, 避免因质量而造成的经济损失
保证工程的质量，这是高速公路施工阶段工程造价控制的前提。如果质量不过关，那么工程造价控制就毫无意义。因此，必须建立健全质量保证体系，确保工程质量, 最大可能地避免因质量问题而带来的经济损失。
4、做好施工、财务报表, 及时结算费用
施工单位应适时做好工程经费支付有关资料的收集、整理和积累工作,特别是一些工程量计量资料, 在清单以外、合同以内支付项目的情况，如工程变更、价格调整和索赔等资料, 为费用结算提供准确、规范和系统的依据。按照合同文件的规定, 认真做好工程计量和工程费用支付报表(结账单) 的编制工作, 及时向业主进行工程费用结算。
当然，高速公路是一项投资大、时间长、要求高的工程，在施工过程中，工程造价控制的策略也因时因地而不同，它需要我们不断探索研究。
关键词: 高速公路；施工阶段； 造价控制
高速公路是带动我国经济快速发展的大动脉，是有效促进我国区域整体发展的重要通道。高速公路相对于一般的公路工程而言，它具有投资更大、时间更长、要求更高的特点。特别是在施工阶段，工程造价控制关系着整个工程能否顺利完成。因此，做好高速公路施工阶段工程造价控制的策略分析，是确保工程按时按质顺利完成的重要工作，是摆在我们每一个高速公路建设者面前的重要课题。
一、高速公路施工阶段工程造价控制的策略分析
高速公路施工是一项庞大而复杂的工程，特别是在一些山区的高速公路工程建设中，难免会遇到桥梁、隧道等施工难度较大、造价相对较高的工程项目。对于这些高速公路建设工程中的重点、难点项目工程，在施工阶段，做好这些特殊项目工程造价控制有哪些策略呢？下面笔者将分别阐述：
1、了解工程概况，把握工程的难点和重点。
对于工程项目的总投资和公里造价要有准确的了解。特别是对那些特殊的地形地质的了解应更加深入充分，如是否有滑坡、危岩体、岩溶塌陷、岩堆、岩溶、地下暗河、崩塌等不良地质情况，桥隧比例占全程的比例是多少？是否途经“无人区”，这样的“无人区”有多少？是否需要高挡土墙、深挖孔桩？高边坡和高墩身的數量是多少？施工场地是否狭窄？施工用水是否方便？天然砂是否缺乏？有无进出场的道路？ 这些施工条件比较艰难的因素都要充分地考虑进去，全面掌握工程难点和重点。
2、临时便道造价控制的策略
当高速公路工程有经过山区的路段时，在施工方面存在的最大困难就是没有进出场道路，这就需要修建临时性的便道，这样的修建工作量非常大，造价非常高。为了打通一条便道，开山炸石的工作量大得惊人，一条便道的造价一般都在几十万到百万元以上。因此，在招标时，便道工程不适宜按照工程总额进行报价。因为，投标人在较短的时间内，对便道工程的具体数量是难以准确计算出来的。若便道用包干价，就容易造成投标报价要么过高，要么过低，这样就不利于做好造价控制工作。它的应对策略就是：在先期，由业主与当地路网统一规划设计施工，这样既为当地新建了交通道路，又可以为高速公路的主体工程施工服务。
3、临时电力设施造价控制的策略
在高速公路工程建设中，如果桥梁不是比较集中，那么电力线路设施的工程就会很大。因此，投标人应主动与当地电力施工单位合作，应对电力线路进行科学规划，准确地估算工程量及相应的造价，进行准确的报价。招标时，用单价形式报价，架设的电线按长度延米报价，变压器配套设备按套报价。在招标文件中应明确列出这些细则，当施工单位进场后,应把临时用电方案及时上报业主审批，并按审批的工程量进行计量。
4、临时征地造价控制的策略
在高速公路施工中，一般都会用到临时征地。这种临时征地主要用于临时便道、驻地、弃土和取土场及爆破影响的地方。施工单位进场以后,应制定科学严谨的用地计划，尽可能少占地。另一方面，很多被征用耕地的复耕难度非常大，复耕后的可用性小，一般都是用永久征地补偿标准予以补偿的，这些都应在招标中详细标明列出，以供投标人作报价参考。施工单位进场以后，临时征地应按业主审批的计量。
5、路基工程造价控制的策略
（1）注重土石比例问题，科学进行现场鉴定
招标图纸上的土石比例，只能作为参考，它与实际施工时的土石比例有较大的出入，有的甚至相差甚远。为了准确控制造价，必须提高勘测设计时的土石比例的准确性，同时，投标人也应该要求业主明确答复土石比例是否可以进行据实调整。施工之前，对于土石比例的实际数据，业主和施工方可一同组织人员进行现场鉴定。
（2）三方共同进行原地面高程复测，确保数据准确客观
由于地形复杂的因素，设计单位提供的前期原地面高程数据难免有一些误差，有的与实际相距甚远。在进场后，业主、监理和施工单位三方共同进行原地面高程复测，可以确保数据更加准确客观。然后，依据这些数据绘制出断面图计算工程量,并重新计算出土石调运量。
（3）注重岩石类别差异，拟定不同的造价
岩石类别的差异直接影响着施工的难易度。投标人应根据设计部门应提供的准确的岩石类别报价。同时，投标人必须多深入现场，实际综合考察岩石的类别，根据不同的类别计算成本造价,从而拟定更为科学合理的报价。 同时，由于高速公路有的路段地形比较复杂，所以如果仅仅是以设计量作为结算依据是不科学的，容易导致工程造价偏差较大。因此，在分项工程开工前，应做好地面实际测量工作,完工后及时给予实地验收。
（4）桥梁工程造价控制的策略
桥梁工程中，应区别钻孔桩与挖孔桩。在招标清单上，挖孔桩和钻孔桩各自的工程量应分别准确的标注。钻孔桩与挖孔桩属于工艺变更，招标文件中，应特别注明：当出现这种工艺变更时，是否需要重新核价。
（5）隧道工程造价控制的策略
招标文件中应明确规定隧道开挖中土石的界定办法，准确区分隧道岩石类别，以达到合理控制造价的目的。隧道施工过程中，应根据围岩情况动态设计，在确保工程质量的前提下，采取节省型的支护形式，从而降低造价。
二、高速公路施工阶段工程造价控制中应注意的几个方面
高速公路工程的造价都比较高，做好高速公路工程造价控制的目的是:在确保工程质量的前提下，最大限度地降低施工阶段工程的造价，把工程造价控制在预期投资的范围内，或是使超过的投资幅度尽可能地缩小。
施工阶段是高速公路工程建设中最重要的阶段。在高速公路的施工阶段中, 要做好高速公路造价控制工作，应注意以下几个方面：
1、整体全面认识造价资料，做好成本分析和成本控制工作
施工单位应全面认识招标文件，深入分析施工工程中各种费用的相关内容,主要包括各种相关合同规定的具体内容，高速公路工程项目各种清单、施工技术规范细则和高速公路设计图纸等内容。对这些资料必须分析透彻，全面把握，作好成本分析、控制工作，在确保工程质量的前提下，积极采用最适合的新技术、新工艺和新方法进行施工，最大限度降低工程造价， 节约开支，提高工作效率。
2、科学规划合理布局，做好施工组织设计的编制工作
施工单位应对施工现场进行具体调研，在反复论证的基础上，确定出投标价，并使之更符合实际情况，更具有合理性和公平性。在施工开始阶段，应做好进场的一切准备工作，主要包括：施工队伍人员、配套的机械设施设备、建筑原材料和建设资金筹备。在此基础上，做好高速公路施工组织设计的编制工作, 完成施工计划的实际可行性制定工作, 确保高速公路工程施工阶段工作稳步实施和顺利推进。
3、建立健全质量保证体系, 避免因质量而造成的经济损失
保证工程的质量，这是高速公路施工阶段工程造价控制的前提。如果质量不过关，那么工程造价控制就毫无意义。因此，必须建立健全质量保证体系，确保工程质量, 最大可能地避免因质量问题而带来的经济损失。
4、做好施工、财务报表, 及时结算费用
施工单位应适时做好工程经费支付有关资料的收集、整理和积累工作,特别是一些工程量计量资料, 在清单以外、合同以内支付项目的情况，如工程变更、价格调整和索赔等资料, 为费用结算提供准确、规范和系统的依据。按照合同文件的规定, 认真做好工程计量和工程费用支付报表(结账单) 的编制工作, 及时向业主进行工程费用结算。
当然，高速公路是一项投资大、时间长、要求高的工程，在施工过程中，工程造价控制的策略也因时因地而不同，它需要我们不断探索研究。