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【摘 要】建筑工程项目招标风险管理就是将科学、严谨、有效的管理方式贯穿到项目招标的每一个环节，有效控制各种影响因素，用最低的成本进行最有效的风险识别与评估，进而最大限度确保建筑工程项目招标阶段的效益，为工程后期的施工奠定坚实基础。由此可见，对建筑工程项目招标阶段进行科学的风险管理极具现实意义。
【关键词】项目招标；影响因素；风险管理
引言
工程项目建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部复杂、外部联系广泛的生产过程。在该过程中，不确定因素大量存在，并不断变化，由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。随着社会生产力的提高和科学技术的发展，工程项目的规模和复杂性日益增大，风险所致损失也随之增大，甚至成为项目成败的关键。
一、项目招标的定义及特征
1、定义
招标，指的是招标人在从事某一适宜竞争性活动的过程中，首先对外公布招标条件，邀请特定或非特定的投标人进行投标，同时根据相关规定的流程从中选择中标人，从而达到投资综合效益最大化的经济行为。建筑工程项目招标的目的就是要在保证企业投资效益有效提升的基础上，在建筑市场形成良性的竞争，找准投标单位，进而确保工程后期的质量，实现有效节省成本、缩短工期以及对招标风险进行科学有效分析的目的。
2、特征
项目招标具有以下特征：
一是法律性和程序性。建筑工程项目的招标工作以及有关工作人员必须要自觉遵纪守法，主动接受依法实施的监督。在招标活动的每个环节都应该有相应的严谨程序，并且程序要具备法律约束力，确保招标工作有条有序进行，切忌随意变动程序，影响招标工作。
二是透明性和公平性。建筑工程项目招标环节涵盖的利益面很多，影响也很大，因此整个招标过程中必须做到透明化。对招标内容、开标程序、中标结果都要及时公布，保障人员的知情权。对待每位投标者都必须公平，保证每位投标者都能获取一样的招标信息，确保投标市场的良性竞争。整个招标过程都能经得起有关部门和投标单位的全面监督，杜绝一切不正当交易行为，保障投标者的权益。
三是一次性。招标工作是属于十分科学和严肃的行为事项，投标工作亦是如此，两者间的交易行为必须是一次性秘密报价，投标单位递交文件之后不能随意更改投标书内容，也不能撤回投标书。
四是优选性。招标工作最终就是要在众多的投标者中选择出最优秀的、最适合的，能够有效保障建筑工程项目的质量、工期、成本，最终实现效率、质量以及效益三者的有机统一。因此项目招标还必须具备优选性。
二、建筑工程项目招投标的常见形式
1、公开性的招投标形式
对于公开性招标来说，它包括三种类型：
首先，公开招标。它主要是指企业在进行招标的过程中采用告示途径对外进行宣传，让一些不特定或其他机构的法人参与公开招标，具有一定的竞争性，招标企业也能够择优选择最好的承建单位。
其次，邀约招标。它的形势是招标主办方通过邀约的方式对外宣传，让一些特定机构参与竞标，这是一种比较普遍的方式。由于邀约机构数量有限，针对性比较强，不过选择范围窄，这种方式的缺点是局限性比较大。
最后，商议招标。也就是所谓的非竞争性招标，招标主办方发相应的项目委托给制定的机构，进而双方进行沟通协议，这个过程其实也属于商业谈判的一种。
2.设置标底的招投标形式
对于具体建筑工程来说，在进行招标的过程中，也要判断是否设置底线，一般包括无标底、有标底、双重标底。
首先，对于无标底招标来说，企业在进行招标的时候没有设置标底要求，因此在选拔的时候也无法根据具体的标准要求进行甄选。
其次，有标底招标与无标底招标恰恰相反，企业在进行招标的时候设置标底范围，可以作为评选的主要依据。
最后，双重标底主要是企业在进行招标的过程中，对招标价格进行评估，一般是以平均价格与对应权重的积，进而再与有标底的要求相加，其结果再乘以对应权重，从而得到具体的招标标底。
三、建筑工程项目招标风险管理
1、风险减轻
风险减轻是指采取有效手段和方法遏制已发生风险事故的发展态势及范围，将事故造成的损失最小化。如业主在承包商严重违约时，没收承包商的履约保函、在确认承包商无力继续履行工程合同时，立即撤换承包商；承包而在业主严重违约时，要求业主付款保证担保的担保人赔付款项、并采取索赔、停工、撤出工程现场等举措，都是减轻风险、降低损失的措施。
2、风险回避
风险回避是采取相应对策和方法中断风险源，使风险不致发生或发展的风险管理措施。风险回避，可以选择放弃来回避；可以利用合同条款进行回避；也可以采取相应措施回避。
（1）放弃
即从根本上杜绝风险源。承包商在投标阶段就认识别某项工程的风险巨大，可以选择放弃投标，回避工程承包的风险。
（2）利用合同条款回避
风险回避亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行凶避，即力争通过合同谈判，对有关合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险回避。采取措施回避。针对承包商垫付资金的风险，承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料；尽量使用工程现场已有设施；尽量在工程当地租赁设备、设施等措施，最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出，力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内，以回避资金垫付的风险。
3、转移风险
转移风险主要有两种，一是非保险或是合同的转移（通过协商、签合同等方式将潜在的风险转移给承包单位等非保险方），二是工程保险。这两种处理方式都能减轻业主承担的风险，不同的是前者是以增加合同价为代价，后者是支出保费为代价。合同转移属于控制性处理方式，而不是单一的让业主承担风险，在签订合同的时候，业主跟承保单位都很重视风险问题，就业主而言，签订合同是转移风险的有效方式，但同样的承包单位也会借助合同强化对自身的保护。在项目实施后，依照合同中的规定，风险可能是由业主承担，也可能是由承包单位承担，还可能是双方都要承担。
工程保险可谓是建筑工程项目招标风险管理计划的关键转移技术与重要转移基础。
工程保险在落实的时候常常跟控制风险以及自留风险都紧密相连。工程保险的风险控制主要有两类，一类工程保险之前的风险控制。针对不可保风险，实施风险控制技术是必然的，针对可保风险，借助风险控制措施转变风险性质，减少风险量，进而使工程的保险条件得到有效改善，降低保险费用。
另一类是工程保险之后的风险控制。在工程保险合同签订之前，保险单位结合自身业务情况，识别出项目中的可保风险，并对风险进行全面调查，最后再科学合理分析与评价风险，进而确定最终的承保条件。
4、自留风险
自留风险是一项财务性的管理技术，由业主承担建筑工程项目招标风险引发的损失。跟控制风险相比，自留风险不影响项目风险性质、项目风险出现的频率以及损失的程度。
这种处理方式主要分为非计划性自留风险和计划性自留风险。实际上，如果是一个大型的、比较复杂的建筑工程项目，要完全识别出所有项目潜在的风险是不可能的，也就是说非计划自留风险适用于一般工程的风险处理。但即便如此，风险管理者还是要尽可能避免识别和分析风险时的失误，尽早制定出实施方案和决策，防止被迫承担较大的风险。计划性自留风险就是风险管理者对项目招标进行了科学、全面的分析与评价，有目的、有计划地逐渐转移潜在的损失风险。如果自留风险跟控制风险结合使用，在实施自留风险的时候要最大限度确保对大型复杂工程项目已经实施了工程保险或者是风险控制计划。所以，实施自留风险最重要的就是要靠跟工程风险的比较。
结束语
随着人们对建筑工程项目风险管理的不断重视，建设工程风险影响因素多，分析难度大，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容，必需根据工程的实际进行细致的分析，全面判别风险程度，提出规避风险对策，采取科学的手段进行预测与预防，把风险损失降到最低。
参考文献：
[1]徐凯.建筑工程项目招标风险管理分析[J].技术与市场，2012（06）.
[2]靳帅岭.建筑工程项目招标风险管理探究[J].市场研究，2013（07）.
[3]刘中华.项目招标风险管理研究[D].天津大学建筑工程学院2010（02）.
【关键词】项目招标；影响因素；风险管理
引言
工程项目建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部复杂、外部联系广泛的生产过程。在该过程中，不确定因素大量存在，并不断变化，由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。随着社会生产力的提高和科学技术的发展，工程项目的规模和复杂性日益增大，风险所致损失也随之增大，甚至成为项目成败的关键。
一、项目招标的定义及特征
1、定义
招标，指的是招标人在从事某一适宜竞争性活动的过程中，首先对外公布招标条件，邀请特定或非特定的投标人进行投标，同时根据相关规定的流程从中选择中标人，从而达到投资综合效益最大化的经济行为。建筑工程项目招标的目的就是要在保证企业投资效益有效提升的基础上，在建筑市场形成良性的竞争，找准投标单位，进而确保工程后期的质量，实现有效节省成本、缩短工期以及对招标风险进行科学有效分析的目的。
2、特征
项目招标具有以下特征：
一是法律性和程序性。建筑工程项目的招标工作以及有关工作人员必须要自觉遵纪守法，主动接受依法实施的监督。在招标活动的每个环节都应该有相应的严谨程序，并且程序要具备法律约束力，确保招标工作有条有序进行，切忌随意变动程序，影响招标工作。
二是透明性和公平性。建筑工程项目招标环节涵盖的利益面很多，影响也很大，因此整个招标过程中必须做到透明化。对招标内容、开标程序、中标结果都要及时公布，保障人员的知情权。对待每位投标者都必须公平，保证每位投标者都能获取一样的招标信息，确保投标市场的良性竞争。整个招标过程都能经得起有关部门和投标单位的全面监督，杜绝一切不正当交易行为，保障投标者的权益。
三是一次性。招标工作是属于十分科学和严肃的行为事项，投标工作亦是如此，两者间的交易行为必须是一次性秘密报价，投标单位递交文件之后不能随意更改投标书内容，也不能撤回投标书。
四是优选性。招标工作最终就是要在众多的投标者中选择出最优秀的、最适合的，能够有效保障建筑工程项目的质量、工期、成本，最终实现效率、质量以及效益三者的有机统一。因此项目招标还必须具备优选性。
二、建筑工程项目招投标的常见形式
1、公开性的招投标形式
对于公开性招标来说，它包括三种类型：
首先，公开招标。它主要是指企业在进行招标的过程中采用告示途径对外进行宣传，让一些不特定或其他机构的法人参与公开招标，具有一定的竞争性，招标企业也能够择优选择最好的承建单位。
其次，邀约招标。它的形势是招标主办方通过邀约的方式对外宣传，让一些特定机构参与竞标，这是一种比较普遍的方式。由于邀约机构数量有限，针对性比较强，不过选择范围窄，这种方式的缺点是局限性比较大。
最后，商议招标。也就是所谓的非竞争性招标，招标主办方发相应的项目委托给制定的机构，进而双方进行沟通协议，这个过程其实也属于商业谈判的一种。
2.设置标底的招投标形式
对于具体建筑工程来说，在进行招标的过程中，也要判断是否设置底线，一般包括无标底、有标底、双重标底。
首先，对于无标底招标来说，企业在进行招标的时候没有设置标底要求，因此在选拔的时候也无法根据具体的标准要求进行甄选。
其次，有标底招标与无标底招标恰恰相反，企业在进行招标的时候设置标底范围，可以作为评选的主要依据。
最后，双重标底主要是企业在进行招标的过程中，对招标价格进行评估，一般是以平均价格与对应权重的积，进而再与有标底的要求相加，其结果再乘以对应权重，从而得到具体的招标标底。
三、建筑工程项目招标风险管理
1、风险减轻
风险减轻是指采取有效手段和方法遏制已发生风险事故的发展态势及范围，将事故造成的损失最小化。如业主在承包商严重违约时，没收承包商的履约保函、在确认承包商无力继续履行工程合同时，立即撤换承包商；承包而在业主严重违约时，要求业主付款保证担保的担保人赔付款项、并采取索赔、停工、撤出工程现场等举措，都是减轻风险、降低损失的措施。
2、风险回避
风险回避是采取相应对策和方法中断风险源，使风险不致发生或发展的风险管理措施。风险回避，可以选择放弃来回避；可以利用合同条款进行回避；也可以采取相应措施回避。
（1）放弃
即从根本上杜绝风险源。承包商在投标阶段就认识别某项工程的风险巨大，可以选择放弃投标，回避工程承包的风险。
（2）利用合同条款回避
风险回避亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行凶避，即力争通过合同谈判，对有关合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险回避。采取措施回避。针对承包商垫付资金的风险，承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料；尽量使用工程现场已有设施；尽量在工程当地租赁设备、设施等措施，最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出，力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内，以回避资金垫付的风险。
3、转移风险
转移风险主要有两种，一是非保险或是合同的转移（通过协商、签合同等方式将潜在的风险转移给承包单位等非保险方），二是工程保险。这两种处理方式都能减轻业主承担的风险，不同的是前者是以增加合同价为代价，后者是支出保费为代价。合同转移属于控制性处理方式，而不是单一的让业主承担风险，在签订合同的时候，业主跟承保单位都很重视风险问题，就业主而言，签订合同是转移风险的有效方式，但同样的承包单位也会借助合同强化对自身的保护。在项目实施后，依照合同中的规定，风险可能是由业主承担，也可能是由承包单位承担，还可能是双方都要承担。
工程保险可谓是建筑工程项目招标风险管理计划的关键转移技术与重要转移基础。
工程保险在落实的时候常常跟控制风险以及自留风险都紧密相连。工程保险的风险控制主要有两类，一类工程保险之前的风险控制。针对不可保风险，实施风险控制技术是必然的，针对可保风险，借助风险控制措施转变风险性质，减少风险量，进而使工程的保险条件得到有效改善，降低保险费用。
另一类是工程保险之后的风险控制。在工程保险合同签订之前，保险单位结合自身业务情况，识别出项目中的可保风险，并对风险进行全面调查，最后再科学合理分析与评价风险，进而确定最终的承保条件。
4、自留风险
自留风险是一项财务性的管理技术，由业主承担建筑工程项目招标风险引发的损失。跟控制风险相比，自留风险不影响项目风险性质、项目风险出现的频率以及损失的程度。
这种处理方式主要分为非计划性自留风险和计划性自留风险。实际上，如果是一个大型的、比较复杂的建筑工程项目，要完全识别出所有项目潜在的风险是不可能的，也就是说非计划自留风险适用于一般工程的风险处理。但即便如此，风险管理者还是要尽可能避免识别和分析风险时的失误，尽早制定出实施方案和决策，防止被迫承担较大的风险。计划性自留风险就是风险管理者对项目招标进行了科学、全面的分析与评价，有目的、有计划地逐渐转移潜在的损失风险。如果自留风险跟控制风险结合使用，在实施自留风险的时候要最大限度确保对大型复杂工程项目已经实施了工程保险或者是风险控制计划。所以，实施自留风险最重要的就是要靠跟工程风险的比较。
结束语
随着人们对建筑工程项目风险管理的不断重视，建设工程风险影响因素多，分析难度大，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容，必需根据工程的实际进行细致的分析，全面判别风险程度，提出规避风险对策，采取科学的手段进行预测与预防，把风险损失降到最低。
参考文献：
[1]徐凯.建筑工程项目招标风险管理分析[J].技术与市场，2012（06）.
[2]靳帅岭.建筑工程项目招标风险管理探究[J].市场研究，2013（07）.
[3]刘中华.项目招标风险管理研究[D].天津大学建筑工程学院2010（02）.