控制建筑工程造价的重要性及管理途径探析

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  【摘 要】工程造价是对建筑工程项目从招投标到竣工结算整个施工过程所花费金额的整体合算,简单的讲就是工程施工成本的总投入。工程造价的主要组成部分包括机械设备的成本、施工材料的成本、人工成本等。建筑工程造价控制是一项专业性极强的工作,其实施的主要目的是为了提高建筑工程的质量,加快工程进度,缩短工期,减少企业成本投入。只有对建筑工程造价进行科学有效的控制,才能提高企业的市场竞争力,增强企业的经济效益。
  【关键词】控制;建筑工程造价;重要性;管理途径
  引言:建筑工程造价管理的目标和原则是实现利益的最大化。要实现这一目标,就必须做好四个阶段的工作,即对项目的决策阶段、项目的规划设计阶段、项目的施工阶段、项目的运行阶段进行把控。在这四个阶段的建筑工程项目造价管理工作中,需对项目的投资管理费用和各项目的单项工程项目价格进行监管。这不仅需要考虑建筑造价工程的实际情况,也考验着造价工作队伍的专业综合素质、新时代下对市场和信息技术的敏锐度。
  1、控制原理
  控制是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用方法,对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。它包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,这样可以起到事半功倍的效果。控制的状态是动态的,工程造价在整个施工过程中处于不确定状态,如工程变更、材料价格涨跌、现场签证、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
  2、建筑工程造价管理工作概述
  在项目的决策阶段,工程造价部门要同财务部门协调,在前期的规划和设计中,尽可能全面地提出项目建设全过程的费用,在项目投入前,计算出投入的产出效益比;在项目的规划设计阶段,按照投资方的构想,将设计具体化,并且选择实现其构想的最佳方案;在项目的施工阶段,通过不同合同的制约,来确定承包方的行为和责任,实现既定的控制目标;项目的运营阶段也就是将项目投入市场中,实现投资的收益,实现造价管理工作与收益指标的发展成正比的目标。
  3、建筑工程造价控制的重要性
  在这个竞争日益激烈的社会中,只有保证建筑工程项目的质量并拥有合理的造价,才能给建设单位带来丰厚的收益。建筑工程造价是以建筑工程用实体物表现出来,这就显现出有效控制建筑工程造价的一个终级目标。有效的控制建筑工程造价就是在工程的各个阶段内进行最优建设,实现工程建设和企业管理的目标。
  3.1工程造价控制重要性在投资决策阶段的体现
  工程造价贯穿于建筑工程建设的整个过程,尤其是对投资决策阶段的建筑地的选择、建设水平标准的确定、机械设备、施工材料的选用等方面起着至关重要的作用。据相关数据显示,在工程建筑中,对工程造价影响最大的就是投资决策阶段,其影响力高达80%以上。对工程造价基础起决定性作用的就是投资决策阶段中决策的内容,决策内容的确立直接关系着工程建筑各个阶段工程造价控制的科学性、合理性。
  3.2工程造价控制重要性在设计阶段的体现
  拥有先进技术、经济合理的工程设计可以减少工程的工期,节约成本,提高工程建筑的质量。工程设计是在技术与经济的基础之上,对将要施工的工程项目进行整体规划和安排的过程。据相关资料分析,在整个工程建筑成本中设计费只占其总费用的1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占了75%。在工程建筑中,其成本的50%用于机械设备和施工材料的选用,而设计阶段对建筑物的形式、结构、设备、材料等起着关键性的作用。由此可见,工程建筑设计阶段对工程造价控制至关重要。
  3.3工程造价控制重要性在施工阶段的体现
  在工程建筑施工中,往往会因为各种原因,造成工程的变更,会造成工程工期和造价的改变。为了减少工程变更引起的纠纷,降低对投资方利益的损害,对工程项目造价进行有效控制就显得尤为重要。为了更好地适应竞争日益激烈的建筑市场环境,承包方通常都会在合同谈判时让步,而在施工索赔中获得补偿。工程变更会导致工程项目投资成本的变化,往往会超出预算,由此可见,施工阶段工程变更严重影响着工程造价的高低。
  4、建筑工程造价控制的现状
  在建筑工程造价控制过程中,必须采用科学的管理方法,运用先进的技术手段,在统一目标的原则下,才能确保各方的经济利益,才能保障工程的质量。在计划经济时期,建筑行业并不被看作是一个单独的物质生产部门,工程造价采用的是行政管理中的计划定价方式,主要根据的是计划价格和行政规定进行的编制,对工作造价的重视程度不足,不能进行有效的造价控制。随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制的革新,建筑行业遭到了极大的冲击,在此严峻的形势下,人们开始关注工程造价,并进行了有效的管理和控制。
  4.1工程造价模式落后
  目前我国工程造价模式正处于转型阶段,由原来的额定模式向工程量清算模式进行转变。就现阶段而言,我国的工程量清算模式还不健全,在施工过程中,大多数施工企业还在使用传统的模式,但这种模式还存有许多问题。定额模式在使用过程中过于强调全面化,往往会带有一定的局限性,对于企业的预期目标很难达成。在时间上存有严重的滞后性,内容又过于呆板,这些因素的存在使人们在传统定额模式使用中常常处于被动地位。现阶段建筑工程造价预算定额中的费用和消耗量的制定主要依据的是社会平均水平,在这个制定过程中并没有充分考虑企业自身的技术和管理水平,在实际的操作中企业也没有能力进行企业定额的编制,因此,就目前我国建筑行业工程工程量清单模式的发展现状而言,很难得到大力的推广。
  4.2工程造价整体监控力度不足
  由于建筑工程在造价控制中监管力度的严重不足,导致一些施工企业在施工过程中不按规章制度办事,选用劣质施工材料,压缩工期等,片面追求经济利益最大化的现象严重存在。同时在设计阶段,设计单位为追求自身利益在设计初期盲目地进行工程造价估算,在施工过程中又随意地更改设计方案;这些现象的存在致使工程造价虚高,工程质量差,甚至造成严重的人员损伤和财产损失,造成极其恶劣的社会影响。   4.3片面强调计价依据的市场化,忽视对工程造价控制的作用
  受到计划经济的严重影响,我国工程建筑行业对造价控制并不重视,主要是因为在建筑工程建设前期缺乏计价依据,在建筑施工阶段又易产生认识上的偏差,认为计价依据改革就是企业进行自主定价或是市场形成价格,而不是根据工程造价在整个施工过程中的管理思路来进行计价依据改革。这种改革并不彻底,只是片面地强调了计价依据的市场化,对计价依据在整个建筑阶段对工程造价控制的影响却并不重视。
  5、建筑工程造价控制的有效措施
  5.1工程造价投资决策阶段的有效控制
  建筑工程投资决策阶段在整个工程造价管理中其工作量只占20%,但影响力却很大。在项目投资决策中建筑资金来源及资金集资途径的选择和确定对整个投资决策阶段尤为重要,在造价控制工作中可以具体分为4个阶段:初期规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、审评阶段。各个阶段工作内容、资料、性质的不同,所采用的投资方式和投资估算的准确度也会有所改变。随着工程造价管理体系的不断完善,在投资估算方式的采用上也要做出相应的调整。投资估算工作的完善对方案的可行性研究阶段和项目建议书阶段具有重要意义,不仅可以完善工程造价的估价,还可以增强工程造价的控制力度。
  5.2工程造价设计阶段的有效控制
  ①在设计阶段要做好概算审核,尤其是对设计方案、施工图等进行初步的估算。②在设计方案选择中要选择适当的参考资料,积极推行限额设计及标准化设计,采用动态比较的选取方式进行设计方案的选择。③在设计阶段,要采用设计招标的竞争方式,在招标过程中,要充分体现招标工作的公平性,找到最优秀的设计方案。④加强对工程造价设计阶段的监管力度,减少设计单位为追求自身利益在设计初期盲目地进行工程造价估算的现象,降低建筑工程设计阶段的风险性,实现工程造价的有效控制。
  5.3工程造价施工阶段的有效控制
  建筑工程施工都是露天作业,工期周期长,受到外部环境的影响大,因此对施工企业提出了更高的要求,要求企业必须对工程造价的目标值和实际值进行定期的对比,及时对两者之间产生的偏差进行有效地控制;要求企业必须加强对施工方案的审核、检查,对施工人员及工程进度进行严格监管;要求企业不得任意变更施工方案,要严格按照施工过程规范施工操作。
  5.4对竣工结算阶段之工程造价控制
  工程竣工结算是施工单位按照合同约定来保证工程质量完成后,与建设单位进行最终工程结算款。工程竣工结算的审核是确定工程造价是否得到有效控制的途径。在确定工程造价时,审核结算人员必须要竣工图、经各方签字确认之工作联系单、设计变更、现场签证及隐蔽签证为基础,并依据合同原则的分项工程单价或换算单价及有关部门规定的各项费用标准来确认完成的施工工程项目之工程量,然后再复合其整个审核结果是否存在落项项目来确定最终结算值。
  结语:综上所述,工程造价控制贯穿于建筑工程建设的每一个阶段,是建筑工程建设管理的重要组成部分。为了实现企业的预期目标,必须充分发挥工程造价控制在投资决策阶段、设计阶段及施工阶段的有效作用,才能实现对建筑工程整体造价的科学管理。对工程造价进行有效地控制不仅能够减少投资成本,防止投资超过既定限额,还能使人力、物力资源得到充分的利用,提高工程建筑的质量,促进企业的快速发展。
  参考文献:
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