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摘 要:本文论述了环保竣工验收监测工作的法律依据、作用和意义,探讨了建设项目环保竣工验收工作开展的现状。通过加强验收标准建设、严格执行相关法律法规、重视建设项目的环保竣工验收工作的重要意义,以促进环保竣工验收工作的顺利开展。
关键词:竣工验收;环境监测;重要性;意义
目前,环保意识和工作已经渗透到社会生产的各个方面。在各个行业,环保都成为发展的重要主题。尽管当前的环保工作已经得到了较大的进步,但我们仍然可以看到许多污染问题和其他环境问题的出现。对项目建设工程来说,环境保护也十分重要。由于建设项目基础设施完工后,需要对环保工程建设及运行状况进行验收监测,评价污染物达标排放情况、是否符合验收规定,在环境保护工作中具有重要意义。
1 建设项目竣工环境保护验收的作用
项目建设中重要的一个环节就是建设项目竣工环境保护验收。在这一环节中,突出环保理念,进行环境监测,更是社会发展和项目本身所提出的双重要求。特别是从企业自身来说,环保竣工验收工作对于自身发展的意义更为重大。在响应国家和社会的环保号召基础之上,在当今社会,保证环保建设,科学持续发展是一项项目和一个企业的生存之道,也是加强竞争的必备条件。竣工验收环节,在项目建设的环保力度上,又增加了一重坚实的保护。竣工验收中环境监测工作的开展,对于建设项目中的环境污染问题的监控与预防,有着重要意义,而这对于一个企业的生存,则起着巨大的影响作用。
2 项目竣工验收监测在环境保护中的意义
环保部门的对于企业污染源的监测是环保工作的重要部分,而项目的竣工验收监测则是其第一步,它是对企业污染源的首次监测,对于之后的环保监测工作有着重要的影响作用。项目竣工前都要进行试生产以提前检测生产开始后的环境质量是否合格和科学,而竣工验收监测工作的开展,则是这些工作进行的重要前提,其监测结果对于试生产中的一系列工作和结论的产生有着指导意义。
3 环保竣工验收监测工作现状
3.1 污染物总量的控制效果不佳
污染物总量的控制是环保竣工验收工作的重要部分,它在环境改善和项目发展中起着积极的作用。但现实情况则表明,当前污染物总量控制的效果不佳,具体表现在: 第一,污染物总量控制指标未能够实现区域性,区域指标未能够在具体的企业中起到指导作用; 第二,监测设备和技术落后,使得监测结果缺乏科学性和准确性。这两个问题是当前污染总量控制中的主要缺陷,需要我们不断改进与完善。
3.2 环保标准设置中存在一些問题
当前环保标准设置中也存在着一些问题,这是影响建设项目环保监测和竣工验收工作效率的重要因素。环保标准设置的问题主要表现在几点,其一,同一标准中的不同污染物控制指标之间存在着不匹配的现象,其二就是环保标准的时效性较低,新老标准的更换速度慢,所以在适应环境发展的现实要求中就缺少了科学性,也不利于监测工作的顺利开展。
3.3 监测工作中存在的缺陷
竣工验收监测工作的全面性有待提高,这主要是针对当前验收监测所涉及的方面和内容不够全面而造成的监测评价的片面问题所提出的要求。在当前的监测工作中,达标率成为了主要的内容,而工程建设过程中的其他部分,如现场运行记录、排污总量等监测背景却遭到忽视,这就为企业在建设过程中,为了达标而改变工况的行为提供了可乘之机,而现实也证明,这样的现象屡屡出现,例如企业为了保证达标率而加大药剂用量,刻意延长停留时间等,这些做法虽完成了达标率,却是对工况的虚假反映。
4 环保竣工验收监测工作的建议
4.1 加强环保标准的建设
面对当前环保标准设置缺乏时效性的现状,我们需要将提高其时效性放在重要位置,这也是促进环保标准建设的有效手段。环保标准的更新十分重要,这对于完善标准本身和保证对建设项目的科学指导有着重要意义。一般来说,环保标准的更新频率为三个月较好,但这也应根据具体情况而定。
4.2 竣工验收监测要严格执行环保法规与相关标准
竣工验收的环保监测工作在要严格执行相关法规与标准,也意味着我们要时刻关注环境管理的发展动态,不断发展自身以适应新形势和新要求的需要,这是我们在坚持严格执行环保法规的基础之上,保证科学性的一个重要途径。在环保法规执行过程中,坚持科学性和具体性的原则。科学性体现在环保竣工监测要认真分析和执行环保标准;而具体性则要求企业坚持具体问题具体分析,在适应自身发展实际的前提下严格执行环保规定。
4.3 切实加强环境监测的重要地位
加强环境监测和竣工验收在项目建设中的重要地位,对于一个项目的成功、一个企业的生存发展和一个社会经济的健康成长都有着重要的意义。我们从现实角度出发而提出的这个要求,是必要的且有意义的。要加强环保竣工验收的地位,首先应该增强意识观念,包括环保意识和竣工验收意识。这两个观念意识的确立与加强,对于项目建设中的环保竣工验收工作有着意识层面的指导作用。其次,在具体建设过程中,无论是负责人还是普通工作人员,都应该在建设项目的每一个细节都做到认真验收,仔细监测,以保证项目的环保度。加强监测力度,严格执行相关的环保标准和国家法规,并在实际建设中具体分析,使环保竣工验收工作走上更加科学、规范的发展道路。
4.4 加强环境管理检查
环境管理检查是验收监测的一个重要组成部分,主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中,执行国家环境保护“三同时”的各项规章制度及有关管理办法、管理程序等工作的考核,它是为验收监测提供非测试性的环境管理检查。具体应检查执行国家建设项目的环境管理制度、《环评》及其批复要求的落实、环境保护档案的管理、潜在突发性环境污染事故的应对措施、工业固体废物处置和回收的利用、生态的恢复、绿化的建设及植被的保护、环保组织机构及规章管理制度、环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实,以及施工期、试运行期扰民现象的调查、环保组织机构及规章管理制度等。
5 结语
经济越高速发展,环保就越重要,这是经济能够持续发展的重要保障。在项目建设过程中,我们要不断加强和完善环保竣工验收的监测工作,坚持创新发展和实事求是,为企业自身发展和社会环保工作的开展作出努力。
参考文献:
[1]林华宝.对建设项目竣工验收环境监测的几点认识与体会[J].化学工程与装备. 2010(06)
[2]张宇青,宋友坤.建设项目竣工环保验收监测与调查中的问题探讨[J].污染防治技术. 2009(02)
[3]建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M]. 中国环境科学出版社,国家环境保护总局环境影响评价管理司编,2004
[4]钱云.建设项目环保设施竣工验收法律制度研究[D].苏州大学 2014
作者简介:
齐敏,女,汉族,1987年出生,毕业于黑龙江东方学院,环境工程专业,工程师,主要从事环境监测、环境竣工验收等工作。
关键词:竣工验收;环境监测;重要性;意义
目前,环保意识和工作已经渗透到社会生产的各个方面。在各个行业,环保都成为发展的重要主题。尽管当前的环保工作已经得到了较大的进步,但我们仍然可以看到许多污染问题和其他环境问题的出现。对项目建设工程来说,环境保护也十分重要。由于建设项目基础设施完工后,需要对环保工程建设及运行状况进行验收监测,评价污染物达标排放情况、是否符合验收规定,在环境保护工作中具有重要意义。
1 建设项目竣工环境保护验收的作用
项目建设中重要的一个环节就是建设项目竣工环境保护验收。在这一环节中,突出环保理念,进行环境监测,更是社会发展和项目本身所提出的双重要求。特别是从企业自身来说,环保竣工验收工作对于自身发展的意义更为重大。在响应国家和社会的环保号召基础之上,在当今社会,保证环保建设,科学持续发展是一项项目和一个企业的生存之道,也是加强竞争的必备条件。竣工验收环节,在项目建设的环保力度上,又增加了一重坚实的保护。竣工验收中环境监测工作的开展,对于建设项目中的环境污染问题的监控与预防,有着重要意义,而这对于一个企业的生存,则起着巨大的影响作用。
2 项目竣工验收监测在环境保护中的意义
环保部门的对于企业污染源的监测是环保工作的重要部分,而项目的竣工验收监测则是其第一步,它是对企业污染源的首次监测,对于之后的环保监测工作有着重要的影响作用。项目竣工前都要进行试生产以提前检测生产开始后的环境质量是否合格和科学,而竣工验收监测工作的开展,则是这些工作进行的重要前提,其监测结果对于试生产中的一系列工作和结论的产生有着指导意义。
3 环保竣工验收监测工作现状
3.1 污染物总量的控制效果不佳
污染物总量的控制是环保竣工验收工作的重要部分,它在环境改善和项目发展中起着积极的作用。但现实情况则表明,当前污染物总量控制的效果不佳,具体表现在: 第一,污染物总量控制指标未能够实现区域性,区域指标未能够在具体的企业中起到指导作用; 第二,监测设备和技术落后,使得监测结果缺乏科学性和准确性。这两个问题是当前污染总量控制中的主要缺陷,需要我们不断改进与完善。
3.2 环保标准设置中存在一些問题
当前环保标准设置中也存在着一些问题,这是影响建设项目环保监测和竣工验收工作效率的重要因素。环保标准设置的问题主要表现在几点,其一,同一标准中的不同污染物控制指标之间存在着不匹配的现象,其二就是环保标准的时效性较低,新老标准的更换速度慢,所以在适应环境发展的现实要求中就缺少了科学性,也不利于监测工作的顺利开展。
3.3 监测工作中存在的缺陷
竣工验收监测工作的全面性有待提高,这主要是针对当前验收监测所涉及的方面和内容不够全面而造成的监测评价的片面问题所提出的要求。在当前的监测工作中,达标率成为了主要的内容,而工程建设过程中的其他部分,如现场运行记录、排污总量等监测背景却遭到忽视,这就为企业在建设过程中,为了达标而改变工况的行为提供了可乘之机,而现实也证明,这样的现象屡屡出现,例如企业为了保证达标率而加大药剂用量,刻意延长停留时间等,这些做法虽完成了达标率,却是对工况的虚假反映。
4 环保竣工验收监测工作的建议
4.1 加强环保标准的建设
面对当前环保标准设置缺乏时效性的现状,我们需要将提高其时效性放在重要位置,这也是促进环保标准建设的有效手段。环保标准的更新十分重要,这对于完善标准本身和保证对建设项目的科学指导有着重要意义。一般来说,环保标准的更新频率为三个月较好,但这也应根据具体情况而定。
4.2 竣工验收监测要严格执行环保法规与相关标准
竣工验收的环保监测工作在要严格执行相关法规与标准,也意味着我们要时刻关注环境管理的发展动态,不断发展自身以适应新形势和新要求的需要,这是我们在坚持严格执行环保法规的基础之上,保证科学性的一个重要途径。在环保法规执行过程中,坚持科学性和具体性的原则。科学性体现在环保竣工监测要认真分析和执行环保标准;而具体性则要求企业坚持具体问题具体分析,在适应自身发展实际的前提下严格执行环保规定。
4.3 切实加强环境监测的重要地位
加强环境监测和竣工验收在项目建设中的重要地位,对于一个项目的成功、一个企业的生存发展和一个社会经济的健康成长都有着重要的意义。我们从现实角度出发而提出的这个要求,是必要的且有意义的。要加强环保竣工验收的地位,首先应该增强意识观念,包括环保意识和竣工验收意识。这两个观念意识的确立与加强,对于项目建设中的环保竣工验收工作有着意识层面的指导作用。其次,在具体建设过程中,无论是负责人还是普通工作人员,都应该在建设项目的每一个细节都做到认真验收,仔细监测,以保证项目的环保度。加强监测力度,严格执行相关的环保标准和国家法规,并在实际建设中具体分析,使环保竣工验收工作走上更加科学、规范的发展道路。
4.4 加强环境管理检查
环境管理检查是验收监测的一个重要组成部分,主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中,执行国家环境保护“三同时”的各项规章制度及有关管理办法、管理程序等工作的考核,它是为验收监测提供非测试性的环境管理检查。具体应检查执行国家建设项目的环境管理制度、《环评》及其批复要求的落实、环境保护档案的管理、潜在突发性环境污染事故的应对措施、工业固体废物处置和回收的利用、生态的恢复、绿化的建设及植被的保护、环保组织机构及规章管理制度、环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实,以及施工期、试运行期扰民现象的调查、环保组织机构及规章管理制度等。
5 结语
经济越高速发展,环保就越重要,这是经济能够持续发展的重要保障。在项目建设过程中,我们要不断加强和完善环保竣工验收的监测工作,坚持创新发展和实事求是,为企业自身发展和社会环保工作的开展作出努力。
参考文献:
[1]林华宝.对建设项目竣工验收环境监测的几点认识与体会[J].化学工程与装备. 2010(06)
[2]张宇青,宋友坤.建设项目竣工环保验收监测与调查中的问题探讨[J].污染防治技术. 2009(02)
[3]建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M]. 中国环境科学出版社,国家环境保护总局环境影响评价管理司编,2004
[4]钱云.建设项目环保设施竣工验收法律制度研究[D].苏州大学 2014
作者简介:
齐敏,女,汉族,1987年出生,毕业于黑龙江东方学院,环境工程专业,工程师,主要从事环境监测、环境竣工验收等工作。