土地补偿不合理 村民有冤无处伸

来源 :记者观察 | 被引量 : 0次 | 上传用户:misskiller
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  晋江市梅岭街道办事处草田尾村,村西紧邻世纪大道,317线沿世纪大道延伸。2004年,317线拓宽,草田尾村村民小组(隶属于梅岭街道办事处双沟社区)在世纪大道东侧的100多亩地被征。时至今日,三四年过去了,草田尾村所属的“老人协会”等许多失地村民一直没有得到合理的补偿。
  
  村民:征地批文不合法
  
  5月25日,在“老人协会”的院子里,老人们手里拿着一份反映材料说,“我们都反映到省里了也没人管。”材料中称,2004年,晋江市园林局在没有晋江市人民政府和国土局批文的情况下,私自擅发文件,以城市开发建设为借口对村里的耕地和房屋进行了征用和拆迁。仅凭园林局的公告,梅岭街道办事处(以下简称办事处)既没有对村民解释,又没有召开村民代表大会,对草田尾村100多亩实行强征。“我们都是没有文化的人,被迫无奈,部分人在园林局的协议上签了字。”由于对办事处征地工作缺乏透明度,以及村民对补偿标准的不满,一部门村民没有在补偿协议上签字。老人们说,在他们找办事处反映补偿标准过低的过程中,引起了办事处个别领导的不满。随后,老人们的平静生活被打乱。先是断电、断水,或用石头封堵拦路,有的老人还遭到一些不明身份的人殴打。
  老人们并不反对政府搞城市建设,但他们要求也应该得到合理的补偿。他们认为,村民没有了赖以生存的土地,以后的生活政府就应该予以负责。男60岁、女55岁以后,应该享受最低养老生活费补助。被占用的土地建成住宅小区后,他们想拥有物业管理权,以安置失地村民就业。
  
  征用土地协议不具有法律效力?
  
  梅岭街道工作委员会李秘书告诉记者,征地拆迁都是事先征求了村民的意见,而且办事处与“老人协会”会长签订了补偿协议。李秘书提供了一份开会通知,是双沟社区下发给村民的,时间是2004年12月29日。对于“老人协会”提出的地面附着物补偿,“政府只能多给,不会少给”。记者从政府提供的“补偿协议书”上看到,被征地的用途除了317线公路拓宽还包括晋江市田美居住小区改造工程。签字人是“老人协会会长”王近视(没有盖协会公章),见证方签章是梅岭街道双沟社区居民委员会书记丁东波。
  既然草田尾村属于双沟社区下属的一个自然村,不具备法人资格,为什么双沟社区不签而只是作为见证方呢?据了解,“老人协会”只是办事处给的一块牌子,不是经过民政部门批准的正式团体,是一个松散的自由组织,牌子是自己做的,会长王近视是老人们默认的。“丁东波喊我好几次,我听他领导,他们认为我说了算。”办事处与老人协会签订协议,王近视说他并不愿意签订。老人协会的其他成员说起协议,情绪非常激动:“因为我们村‘老人会’是不具备法人资格的组织,‘老人会’任何成员更不能代表广大村民的意愿去和街道办签什么协议。我们都不同意王会长这么做。”面对“老人协会”老人和村民的指责,这位连自己名字都写不好的王会长,也感到很后悔。“‘老人协会’不是法人单位,王近视也不是法人,他被迫签的土地出让协议是无效的。”老人们认为,政府征用土地协议不正规,征地就是违法的。
  
  补偿标准依据何在?
  
  没有签订协议的村民认为,每亩10万元的补偿太少了。他们从当地报纸上看到,草田尾村地段目前每亩出让价是419万元。村民们觉得卖给开发商400多万元,给他们才10万,太不公平了。梅岭街道工作委员会李秘书对419万的说法,未予否认。他说,“10万元是按照省里标准定的,只高不低。”不过,按照他的说法,尽管这么高的价格,最后政府也赚不到钱。“完成了各种配套服务基本上没有什么可赚,有可能还要赔钱。”具体详细情况,李也不是很清楚,建议找国土局土地储备中心了解。
  领到土地补偿款的村民,手里都没有园林局和他们签订的补偿协议。“他们都拿走了。”老人们说。办理征地手续本来应该是土地部门,村民们怎么说是园林局呢?办事处李秘书解释说,协议是办事处先与土地储备中心签订的,然后再与老人协会签订,不可能跟被拆迁户签订。
  5月26日,记者来到晋江市土地储备中心,办公室负责人说要按程序采访。记者找到国土局丁局长,了解征地补偿标准问题。丁局长很忙,安排下属复印了一份“福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法”和福建省人民政府文件(闽政文{2005}592号),让记者自己看。记者请他协调一下,采访土地储备中心主任朱文育。丁说他给朱打电话,约定第二天早上八点半以前半个小时的采访。
  5月27日,八点以前记者赶到土地储备中心,工作人员让在大厅等候。因为丁局长说八点半以后朱要开会,到了八点一刻,记者告诉工作人员已经跟丁局长说好,并让他们看了丁局长留的手机号,给朱打电话,竟然没有人敢打。问他们朱的手机号,他们也不提供。有的地方市委书记的电话都公开了,土地储备中心却像个保密局,员工连领导的电话都不敢透露。等了一会,工作人员暗示记者朱来了,记者追上去喊“朱主任”,没有搭理。估计声音不够大吧,大声喊了一下之后,朱回过头:“什么事?”边说边进了里面的大办公室,让记者在外面等,你们要想采访先与办公室联系。面对朱主任冷、硬、横工作的态度,我们感觉很可笑。可笑的是面对记者这样冷苦无情,那老百姓来办事就可想而知了……
  已经是八点半了,早已到了上班时间,晋江市国土局储备中心工作人员在办公室,有的在喝咖啡,有的在吃东西。记者曾到过福建省很多单位采访过。他们在掀起内提素质,外树形象都有较大的改观,但这种和谐的气氛在晋江市国土局怎么也看不到……
  记者将情况反映给丁局长,丁局长说他忘记了给朱打招呼。在此之前村民也曾多次到土地储备中心了解咨询征地补偿标准,都没有得到相应的解释和答复,记者和村民们一样也吃了个闭门羹。
  一个不愿意、拒绝接受采访的部门,十有八九存在问题。少数地方农民对被征用的土地意见很大,人心惶惶,四处投诉,与征地部门缺少对农民利益的关注有很大的关系。
  
  同为占地,补偿却为双重标准?
  
  草田尾村共有1000多人口,人均耕地不足0.2亩。据李秘书介绍,晋江市出台了“被征地养老保险”政策,土地征用之后,不仅对地面附着物补偿,还要每月给参加养老保险的人280元生活费(不参加的给予120元)。
  据“老人会”会员反映,至今仍有12户(20多亩)没有签字。不签字的原因是,在这片土地上有以前本村华侨捐建的自来水设施,以及一些桥梁、道路、养鱼塘等,给予的补偿不合理。
  “老人协会”最为关注的是,在被征的100多亩土地当中,“老人协会”经营多年的30多亩水面,没有得到合理补偿。他们认为,30多亩水面同样用于拓宽317线和开发田美小区,为什么不按每亩10万元补偿给老人协会,却按照6.78万元的低标准?水面的补偿款总共有200万元,办事处说已经给了双沟社区。“老人协会”人员表示,街道办把我们是在这个地域范围的土地按每亩419万元的价格卖给开发商的。同样的土地为什么不执行同样的补偿标准?我们“老人会”所有的老人想不明白,所以我们至今没有签字。
  三四年过去了,村民们到当地政府反映,一直没有结果。“老人协会”提供的“梅岭街道强行征地过程”材料中说,今年1月23日,又出现了开发商在强行拆除村里自来水设施、水塔时,与村民发生冲突,甚至有一位老人在此次冲突的过程中被打成脑震荡。
  记者看到,小区开发已经开始,但不知道征地补偿的问题什么时候能够彻底解决,让村老人们不再拿着全村村民按了红手印的反映材料四处投诉。
其他文献
汶川大地震之后,有三个重要人物成了媒体的焦点,一个是范跑跑,一个是王石,一个是余秋雨,他们共同的特点是“因言获罪”。迄今,有的在激烈的争吵之后,秋蝉落地,有的已经到了尾声。翻检他们 “因言获罪”而受到的正反两方面的不同评论,我们可以再一次承认,活在世上的每一个人,上至国王、总统,下至引车卖浆的黎民百姓,谁都无法躲避他人的口舌。  人类是在争论中前进,没有争论的社会是缺乏生气的,没有争议的人物是容易
20世纪80年代初期,官员“下海”还处于半遮半掩的状态,他们“下海”的方式也多是平级调到国有企业任职。到90年代初,随着民营企业政治地位的提高,官员下海潮再次掀起。2000年,山东省东营市垦利县县长门新国辞职到民营企业打工,此事经新闻媒体报道后更是一时间在全国引起轰动,被称为“门新国现象”。    偶然听到“过时”的新闻    2000年8月底,山东省东营市的一位朋友给我打来电话,偶然提到东营市垦
9月份的时候,台风山竹登陆前一天我去超市采购,本来打算是囤两天的粮食在家。但买回来之后才发现,青菜肉类面包并没有买多少,反而各种饼干薯片蛋糕巧克力倒是拿了一堆。结果不得不安慰自己说,窝在沙发吃零食煲剧是最完美的迎战台风(度假)模式了,狂风暴雨中还吃盐水煮青菜,不觉得太凄惨了么?至于减肥大业,反正夏天已经过了,该贴秋膘了,吃完明年再减吧。(才不会告诉你去年秋天我也是这么想来着……)  事实上我是完全
环保总局责成处罚《无极》剧组    国家环保总局有关负责人指出,《无极》剧组在拍摄活动中违背了环境影响评价法的有关规定,造成了一定程度的生态破坏,国家环保总局已责成云南省环境保护局依法对剧组进行处罚,限期恢复拍摄地生态植被。  这位负责人说,《无极》剧组进入碧沽天池置景未向当地环保部门申报,拍摄活动对当地自然生态造成了一定程度的破坏。剧组修建的道路、房舍属于建设项目,应按照《中华人民共和国环境影响
社会上日益增多的“特供”、“专供”广告,不仅混淆公众视听,而且扰乱市场秩序。国家工商总局于10月14日发出通知:一些地方在广告发布中与产品包装上出现“××国家机关专供”、“专供××国家机关”、“ ××特供”等类似内容,均属以国家机关及国家机关工作人员名义发布了广告,按照《广告法》第39条规定,广告主、广告经营者、广告发布者可被处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款。并非专供国家机关却捏造事实、发布虚假
9月15日,北京某媒体刊登的一篇文章在社会上引起轩然大波,质疑声不断。  文章中说,“沁阳市规定:外来客商来此投资均可享受‘超国民待遇’,投资达到一定规模的客商,由市政府颁发‘沁阳荣誉市民证’。除刑事案件外,执法部门不准对‘荣誉市民’进行人身、车辆、住宿检查;对持有‘外商车辆通行证’的车辆,除重大事故外,一般只纠正违章,不扣证、不罚款。”  面对质疑,当地政府有什么反应?沁阳市的做法是尊重外地客商
5岁上学,2年读完小学,3年读完初、高中,10岁考上天津工程师范学院,13岁大学毕业并顺利通过研究生考试初、复试。曾经的中国年龄最小的大学生,如今正式“升级”为中国最年轻的硕士研究生。  他创造了一个又一个奇迹,先后被新华社、《鲁豫有约》、《中国青年报》、《新京报》、《北京青年报》等多家媒体报道采访。他就是张炘炀。  近日,本刊记者专访了张炘炀父亲张会祥以及北京工业大学校领导、校友,一个全景式的张
经常有年轻朋友问我,他今后的路该怎么走。  我装出一副先知先觉的样子告诉他:人生三条路,当官、赚钱、做学问,任你挑来任你走。  其实人生不止这三条路。这三条路是少数人走的,多数人走的是一条养家糊口、居家过日子的路,即所谓的芸芸众生之路。  我们今天不讨论这芸芸众生之路,单说说少数人走的那三条路。  从积极的意义讲,想走当官、赚钱、做学问这三条路的少数人,是推动社会前进的中坚力量,应当受到鼓励。  
继各大企业跨界加入电动车这股热潮后,小米也坐不住了。3月的产品发布会上,小米董事长雷军高调宣布,自己也要推出电动车。做手机和家电闻名的小米集团,能不能造出电动车呢?简单来说,比起某个地产商可能性应该还是大那么一点点。  认真讨论这个问题之前,首先小米为什么要造电动车?手机是小米最重要的业务,不仅占据着公司营收的最大部分(61.9%),还承载着流量入口的重任。用家一般都是先接触小米的手机,感觉良好后
怎么又说房子?问题解决不了、解决不好就永远是问题。视之所见、听之所闻,我们自己、我们周围的朋友、我们朋友的朋友,连年以来是怎样地为房子的问题所困扰啊。  无房而为买房愁,有房而为还款愁,自己这一代好歹有房了,又不得不给下一代考虑。祖宗传下来人生4件大烦事:吃穿住行,现如今其他3件,价格起起落落虽不平稳,但从“小康”标准衡量那也差不离,唯独这个“住”字,看着是个人当家作主,实际上假如上无片瓦挡风,下