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湖北省会计学会成立于1979年11月,经历届理事会的努力工作和广大会计人员的支持,从无到有,从小到大,在服务会计人员、服务会计工作、服务财政经济发展方面,做出了积极贡献。特别是2004年第四届理事会成立以来,大家群策群力、开拓创新,在会计理论研究、会计人才培养、会计咨询服务、学会自身建设方面,取得了优异成绩,发挥了理论引导、参谋助手、桥梁纽带作用。2010年被中国会计学会评为10个“全国先进会计学会”之一。2013年被省民政厅评为5A级社会组织。
一、认真学习贯彻《决定》,不断提高对社会组织等级评估的认识,以评估促学会全面发展
党的十八大政治报告和十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出“创新社会治理体制”,“激发社会组织活力”,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。为贯彻落实《决定》,根据民政部《社会组织评估管理办法》,湖北省民政部门决定继续在社会组织中开展等级评估工作。该会采取多种形式组织学习上述有关文献和文件,深刻认识到,《决定》确立了社会组织在社会治理中的重要主体地位,对社会组织提出了新要求,掀开了社会组织改革发展的新篇章;社会组织等级评估,是贯彻落实上述新要求的需要,是推动社会组织的组织、制度和能力建设,规范社会组织管理,增强社会组织服务功能,激发社会组织活力,促进社会组织健康发展的重要举措。
二、领导重视,精心组织,全面梳理。认真做好评估申报工作
根据《湖北省民政厅关于开展2013年度社会组织评估工作的通知》,该会从去年5月底开始准备评估申报,10月向省民政厅呈送申报材料。省民政厅11月组织社会组织评估专家组到该会实地考察、评估;12月召开全省性社会组织评估委员会,经认真终评,评定该会为5A级全省性社会组织;又经过公示、公告程序,2014年1月通报全省,4月授牌颁证。整个评估的过程就是规范学会管理的过程。其体会是:
(一)领导重视是等级评估申报成功的关键。省财政厅是该会的主管单位,厅领导非常关心和支持学会参加省社会组织等级评估工作。经省财政厅同意,成立了以会长高文娇为组长的评估申报领导小组,副会长兼秘书长李佐祥(现任厅副巡视员)任副组长,会计处还有一位处长具体帮助学会做参评申报工作。领导小组设立了由8名工作人员组成的参评申报工作专班,负责具体的材料收集、整理和申报工作。领导小组根据省民政厅的《通知》要求,召开了会长、秘书长工作会议,研究制定了参评实施方案。组织工作专班认真学习,统一思想,全面理解省民政厅的通知精神和参评指标要求。领导小组组长多次亲自到省民政厅请教,接受指导,并派人到省直已参评的单位学习评估申报的经验,为评估申报奠定了思想和组织基础。
(二)精心梳理是等级评估申报的工作重点。省民政厅2013年社会组织评估通知中的评估指标,分基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面,一级指标4个,二级指标16个,三级指标58个,,四级指标115个,共计1000分。每个工作项目中又有若干个工作程序、工作步骤、工作环节等内容,有交叉也有重叠。该会将近三年的工作资料,按照上述四个方面进行分类,对照评估指标,逐项逐条地认真梳理,清晰明了地列示出来,采取教材编辑的方法,按章、节、目、条的顺序进行细化分类,编辑出参评资料目录清单,为参评资料汇编搭建起总体框架,然后再根据需要进行调整。经过精心梳理,认真研究,反复调整,最终编成59页、近2千条目的《湖北省会计学会申报全省性学术类社团资料汇编总目录》,既方便了参评资料汇编,又让检查组的专家们一目了然,查找方便。
(三)自测自评是评估申报的重要环节。工作资料梳理好后,对照评估申报表所列193项分数指标,按照申报材料目录顺序,逐条开展自测自评,逐项核实,查遗补漏。凡符合指标要求的,按指标分数记分:按评估指标欠缺的资料,再查找资料将其补齐;把学会分年制定的规章制度集中起来,形成完整的管理制度;把各分会和单位会员对外交流的资料汇集起来,形成整体资料。通过自测自评,发现不足,及时补充完善。
(四)全面总结,形成综合汇报材料。在收集、整理评估资料的基础上,对该会的工作进行全面总结,形成了综合汇报材料。包括两部分。第一部分是基本情况:本届理事会产生时间,领导机构、常务理事会和理事会的组成,分支机构和单位会员;该会属省财政厅主管,但按“管办分离”原则,工作人员、办公场所、财务资产全部独立。第二部分是工作情况,介绍近三年的主要工作。主要是“届”有规划,年有计划、有重点、有亮点、有创新。一是积极开展会计理论研究。每年组织会计课题研究、召开会计学术研讨会、开展优秀论文评选,还有国际性的学术交流,办有《财会通讯》和《会计动态》,理论研究活跃,成果显著。二是积极开展丰富多彩的会员活动。承办全国、全省性的会计知识竞赛,经常开展科普、公益活动,创意新、影响大。三是积极开展会计人才培训,管理规范,保证质量。四是学会管理规范,机构健全,制度完善,运转高效。每年对各分会、单位会员的工作实行量化评分考核、评先表彰,调动积极性。五是财务管理严格,有制度、有预算、有决算、有审计。发挥了推进理论创新、理论引导作用,发挥了智力支持、参谋助手作用,发挥了联系广大知识分子的桥梁纽带作用。
(五)严格要求,整理、装订评估材料。该会按评估管理办法的要求,将收集整理的评估资料,按照资料汇编总目录的顺序,分门别类装订成册,共计42册,其中:正册34册(基础条件1、内部治理8、工作绩效24、社会评价1),附录8册,共计近千万字。为了汇报、核查方便,该会将综合汇报材料做成PPT演示稿,让评估核查组在实地考察时,一目了然。
三、以评估为契机。进一步规范学会管理,提高服务能力和水平
该会被评为5A级社会组织,是对前段工作的总结。是发展的阶段性成果,也是规范管理的新起点。该会现有14个会计分会、45个单位会员(17个市州会计学会、5个行业会计学会、23个独立单位会员)。会计分会和单位会员是省会计学会的组成部分,是会计学会的基础,其各项工作要靠分会和单位会员去落实。因此,分会和单位会员的建设非常重要。该会不仅自己要管理规范,而且要引导会计分会、单位会员都规范管理,才能上下一致,全省一盘棋。为此,该会进一步抓紧分会和单位会员的两项建设工作:
一是规范会计分会管理。会计分会是该会的分支机构,不具有法人资格但要求和该会一样。该会被评为5A级社会组织后,立即在长江水利委员会会计分会召开了会计分会工作会暨现场会,目的是树立一个会计分会建设的样板,进一步规范会计分会的管理,提高学会整体工作水平和服务能力。会上,长江委会计分会介绍了近几年的工作情况,组织参观了长江委分会的工作业绩、管理制度、理论研讨、专项课题、荣誉证书等资料。与会人员一致认为长江委会计分会业绩突出、制度健全、管理规范,表示要按照省会计学会的要求,对照长江委分会的做法,做好自己的工作。省财政厅副巡视员李佐祥、省会计学会会长高文娇在会上讲话,强调各会计分会要与省会计学会保持一致,认真贯彻落实中央《决定》,按5A级社会组织标准、条件规范自己的行为,共同努力把会计学会建设得更好。
二是宣传动员各市州会计学会积极参评。今年5月29日,该会在黄石市召开了“全省地方会计学会工作会议”,主题是认真学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,推进会计学会管理创新。这次工作会也是一次现场会,同时也是一次评估宣传动员会。目的是希望借此树立一个市级会计学会建设的样板,推动市、州会计学会的建设,提高市州会计学会的工作水平和服务能力。黄石市会计学会介绍了该会参评5A级社会组织等级评估的经验,荆州、襄阳、十堰、武汉、宜昌市会计学会分别交流了学习贯彻《决定》,谋划会计学会创新发展的情况。各地会计学会纷纷表态,要认真贯彻落实《决定》,抓住发展机遇,坚持“以评估促改革、以评估促建设、以评估促管理、以评估促发展”,做好参评工作,创新发展全省会计学会。
随着财税改革、社会组织改革、政府职能转变、经济转型等一系列改革开放措施正在逐步深入,这一系列改革必将引发会计改革的深入发展,对于会计学会来说,既面临艰巨的任务,又是难得的发展机遇。该会紧跟以习近平主席为首的党中央,努力贯彻省委、省政府的决策,在省财政厅、省民政厅的领导和省社会组织总会的指导下,抓住发展机遇,规范学会管理,发扬成绩,再接再厉,把各项工作做好,为把湖北建成会计强省、为湖北的财政经济建设和社会发展做出更大贡献。
一、认真学习贯彻《决定》,不断提高对社会组织等级评估的认识,以评估促学会全面发展
党的十八大政治报告和十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出“创新社会治理体制”,“激发社会组织活力”,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。为贯彻落实《决定》,根据民政部《社会组织评估管理办法》,湖北省民政部门决定继续在社会组织中开展等级评估工作。该会采取多种形式组织学习上述有关文献和文件,深刻认识到,《决定》确立了社会组织在社会治理中的重要主体地位,对社会组织提出了新要求,掀开了社会组织改革发展的新篇章;社会组织等级评估,是贯彻落实上述新要求的需要,是推动社会组织的组织、制度和能力建设,规范社会组织管理,增强社会组织服务功能,激发社会组织活力,促进社会组织健康发展的重要举措。
二、领导重视,精心组织,全面梳理。认真做好评估申报工作
根据《湖北省民政厅关于开展2013年度社会组织评估工作的通知》,该会从去年5月底开始准备评估申报,10月向省民政厅呈送申报材料。省民政厅11月组织社会组织评估专家组到该会实地考察、评估;12月召开全省性社会组织评估委员会,经认真终评,评定该会为5A级全省性社会组织;又经过公示、公告程序,2014年1月通报全省,4月授牌颁证。整个评估的过程就是规范学会管理的过程。其体会是:
(一)领导重视是等级评估申报成功的关键。省财政厅是该会的主管单位,厅领导非常关心和支持学会参加省社会组织等级评估工作。经省财政厅同意,成立了以会长高文娇为组长的评估申报领导小组,副会长兼秘书长李佐祥(现任厅副巡视员)任副组长,会计处还有一位处长具体帮助学会做参评申报工作。领导小组设立了由8名工作人员组成的参评申报工作专班,负责具体的材料收集、整理和申报工作。领导小组根据省民政厅的《通知》要求,召开了会长、秘书长工作会议,研究制定了参评实施方案。组织工作专班认真学习,统一思想,全面理解省民政厅的通知精神和参评指标要求。领导小组组长多次亲自到省民政厅请教,接受指导,并派人到省直已参评的单位学习评估申报的经验,为评估申报奠定了思想和组织基础。
(二)精心梳理是等级评估申报的工作重点。省民政厅2013年社会组织评估通知中的评估指标,分基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面,一级指标4个,二级指标16个,三级指标58个,,四级指标115个,共计1000分。每个工作项目中又有若干个工作程序、工作步骤、工作环节等内容,有交叉也有重叠。该会将近三年的工作资料,按照上述四个方面进行分类,对照评估指标,逐项逐条地认真梳理,清晰明了地列示出来,采取教材编辑的方法,按章、节、目、条的顺序进行细化分类,编辑出参评资料目录清单,为参评资料汇编搭建起总体框架,然后再根据需要进行调整。经过精心梳理,认真研究,反复调整,最终编成59页、近2千条目的《湖北省会计学会申报全省性学术类社团资料汇编总目录》,既方便了参评资料汇编,又让检查组的专家们一目了然,查找方便。
(三)自测自评是评估申报的重要环节。工作资料梳理好后,对照评估申报表所列193项分数指标,按照申报材料目录顺序,逐条开展自测自评,逐项核实,查遗补漏。凡符合指标要求的,按指标分数记分:按评估指标欠缺的资料,再查找资料将其补齐;把学会分年制定的规章制度集中起来,形成完整的管理制度;把各分会和单位会员对外交流的资料汇集起来,形成整体资料。通过自测自评,发现不足,及时补充完善。
(四)全面总结,形成综合汇报材料。在收集、整理评估资料的基础上,对该会的工作进行全面总结,形成了综合汇报材料。包括两部分。第一部分是基本情况:本届理事会产生时间,领导机构、常务理事会和理事会的组成,分支机构和单位会员;该会属省财政厅主管,但按“管办分离”原则,工作人员、办公场所、财务资产全部独立。第二部分是工作情况,介绍近三年的主要工作。主要是“届”有规划,年有计划、有重点、有亮点、有创新。一是积极开展会计理论研究。每年组织会计课题研究、召开会计学术研讨会、开展优秀论文评选,还有国际性的学术交流,办有《财会通讯》和《会计动态》,理论研究活跃,成果显著。二是积极开展丰富多彩的会员活动。承办全国、全省性的会计知识竞赛,经常开展科普、公益活动,创意新、影响大。三是积极开展会计人才培训,管理规范,保证质量。四是学会管理规范,机构健全,制度完善,运转高效。每年对各分会、单位会员的工作实行量化评分考核、评先表彰,调动积极性。五是财务管理严格,有制度、有预算、有决算、有审计。发挥了推进理论创新、理论引导作用,发挥了智力支持、参谋助手作用,发挥了联系广大知识分子的桥梁纽带作用。
(五)严格要求,整理、装订评估材料。该会按评估管理办法的要求,将收集整理的评估资料,按照资料汇编总目录的顺序,分门别类装订成册,共计42册,其中:正册34册(基础条件1、内部治理8、工作绩效24、社会评价1),附录8册,共计近千万字。为了汇报、核查方便,该会将综合汇报材料做成PPT演示稿,让评估核查组在实地考察时,一目了然。
三、以评估为契机。进一步规范学会管理,提高服务能力和水平
该会被评为5A级社会组织,是对前段工作的总结。是发展的阶段性成果,也是规范管理的新起点。该会现有14个会计分会、45个单位会员(17个市州会计学会、5个行业会计学会、23个独立单位会员)。会计分会和单位会员是省会计学会的组成部分,是会计学会的基础,其各项工作要靠分会和单位会员去落实。因此,分会和单位会员的建设非常重要。该会不仅自己要管理规范,而且要引导会计分会、单位会员都规范管理,才能上下一致,全省一盘棋。为此,该会进一步抓紧分会和单位会员的两项建设工作:
一是规范会计分会管理。会计分会是该会的分支机构,不具有法人资格但要求和该会一样。该会被评为5A级社会组织后,立即在长江水利委员会会计分会召开了会计分会工作会暨现场会,目的是树立一个会计分会建设的样板,进一步规范会计分会的管理,提高学会整体工作水平和服务能力。会上,长江委会计分会介绍了近几年的工作情况,组织参观了长江委分会的工作业绩、管理制度、理论研讨、专项课题、荣誉证书等资料。与会人员一致认为长江委会计分会业绩突出、制度健全、管理规范,表示要按照省会计学会的要求,对照长江委分会的做法,做好自己的工作。省财政厅副巡视员李佐祥、省会计学会会长高文娇在会上讲话,强调各会计分会要与省会计学会保持一致,认真贯彻落实中央《决定》,按5A级社会组织标准、条件规范自己的行为,共同努力把会计学会建设得更好。
二是宣传动员各市州会计学会积极参评。今年5月29日,该会在黄石市召开了“全省地方会计学会工作会议”,主题是认真学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,推进会计学会管理创新。这次工作会也是一次现场会,同时也是一次评估宣传动员会。目的是希望借此树立一个市级会计学会建设的样板,推动市、州会计学会的建设,提高市州会计学会的工作水平和服务能力。黄石市会计学会介绍了该会参评5A级社会组织等级评估的经验,荆州、襄阳、十堰、武汉、宜昌市会计学会分别交流了学习贯彻《决定》,谋划会计学会创新发展的情况。各地会计学会纷纷表态,要认真贯彻落实《决定》,抓住发展机遇,坚持“以评估促改革、以评估促建设、以评估促管理、以评估促发展”,做好参评工作,创新发展全省会计学会。
随着财税改革、社会组织改革、政府职能转变、经济转型等一系列改革开放措施正在逐步深入,这一系列改革必将引发会计改革的深入发展,对于会计学会来说,既面临艰巨的任务,又是难得的发展机遇。该会紧跟以习近平主席为首的党中央,努力贯彻省委、省政府的决策,在省财政厅、省民政厅的领导和省社会组织总会的指导下,抓住发展机遇,规范学会管理,发扬成绩,再接再厉,把各项工作做好,为把湖北建成会计强省、为湖北的财政经济建设和社会发展做出更大贡献。