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摘要：在对建筑材料设备招标风险的特点进行论述的基础上，对建筑材料设备招标过程中存在的典型风险进行了详细论述，同时从工程招标风险实践出发，提出了招标风险的控制措施，形成了相对完善的建筑材料设备招标风险控制体系，为建筑材料设备的招投标工作提供参考。
关键词：材料设备采购；招标；风险控制
中图分类号：TU723 文献标识码： A
随着市场竞争环境的日益激烈，招投标成为了工程承包建设的重要途径。而招标准备工作的质量如何直接关系到整个工程项目建设的成败，所以建设方在招标之前必须对工程项目建设过程中可能存在的风险进行详细分析，以在提高中标质量，确保项目建设经济效益。建筑工程中，建筑材料和设备是影响工程建设成本以及工程建设质量与进度的关键因素，因此本文对建筑材料设备招标风险的分析，同时提出对应的控制措施具有现实的意义。
1、建筑材料设备招标风险的特点
工程建设项目的招投标工作都是建立在对不确定的随机因素预测工作基础上的，在具体的实施过程中这些因素会随时变化。这时，这些内部和外部的随机因素就会给工程项目的建设带来风险，其具有如下几个方面的特点：
1.1 多样性
材料设备投标过程中存在多种属性的风险，这些风险相互依附、并存，而且他们之间的内在关系不但可以相互叠加，而且还会相互影响，增加了风险间的复杂性。1.2 整体性
材料设备的招标风险不是单纯的存在于整个招标过程中的一个局部环节或者是某一个阶段，而是存在招标项目的整个过程中，任何环节存在的风险都可能造成工期延长、费用增加以及工程建设质量下降的问题。
1.3 规律性
虽然招标建设的项目不可能完全一样，但是材料设备招标过程的内在因素之间存在着一定的规律性，可以根据相关的经验进行总结与预防，提高风险发生时的响应速度，尽量降低由此而带来的风险危害。
1.4 危害性
大部分的风险都存在一定的危害，而材料设备的招标风险可能在工程的具体施工过程中得到持续的放大，所以必须对危害进行充分的预估，对于那些不能转移的风险必须提前做好风险方案应对。针对材料设备的招标工作是工程项目招投标活动的重要形式之一，其风险将对整个工程建设造成极大的损害。
2、建筑材料设备招标风险类型
2.1 技术风险
设计技术与施工技术带来的风险是工程建设过程中不可避免的两个主要风险，涉及到材料与设备的技术因素主要是指材料设备的具体选择以及施工中材料和设备的合理使用。工程设计是工程项目建设的龙头，合理进行工程设计是确保招标工作顺利进行的基础。同时，工程建设施工过程中由于设计变更可能会造成工程索赔的问题。因此，任何的建筑工程材料设备招标都必须在招标之时就将工程设计完善下来，避免出现设计技术风险。
另外，在工程建设施工过程中，若材料或者设备没有得到合理使用，造成材料短缺、设备不能正常工作时，将会给工程承包方带来对应的损失。
2.2 工程量清单编制及技术指标风险
工程量清单以及技术指标直接决定了招标工作是否能够顺利进行。在工程量清单的编制过程中，必须在严格查询相关技术指标的基础上，不能盲目大意，若仅仅依靠经验来编制招标文件，那么可能导致招标时报价与合理区间严重背离的问题。而且招标人在招标技术文件的编制过程中必须杜绝个人倾向的问题，确保招标文件的合理公正。虽然这种倾向可能并非招标技术文件编制人员刻意而为，但是可能给投标方带来困惑，从而影响投标公平，不利于招标工作的顺利开展。
2.3 招标过程中的风险
招标采购活动的风险控制就是一个趋利避险，不断识别风险，对风险进行预估与控制的过程。在实际的工程材料设备招标过程中，这种风险是客观存在的，只能尽量控制风险给工程建设带来的危害。当前，招标工作中的评标环节大多采用合理最低价中标或者是综合评标法来定标的。但是，其中主要是以合理最低价中标方法为主。
所谓的合理最低价就是在满足招标技术文件中所有关键要素的基础上，所投标的价格最低。但是，合理最低价中标不能简单的将之理解为采用最低价投标，它要求必须满足招标的技术要求。而评标方不能采用先天的买方优势来对投标价格进行压价，一旦对其他技术指标的评价失误而使得合理最低价与最低价等同起来时，将导致恶性竞争，从而影响招标工作。
2.4 合同履约中的风险
建筑工程材料设备招标的最后一个重要风险就是合同履行过程中的风险。材料设备采购合同不但是招标方与投标方之间进行项目设立、变更以及终止的协议，同时还是项目管理的法律性文件。招标方在相同合同文件的编制过程中，必须形成基本的风险意识，从不同的角度对每一个条款进行风险、管理等考虑，对其中存在的潜在风险进行深入了解。
3、建筑材料设备招标风险控制策略
3.1 加强招标过程中的技术管理
技术与管理是企业生产与发展的基石。其中，通过技术的改革以及管理的创新可以给施工企业带来良好的工程质量以及较高的经济效益，在提高企业市场竞争能力的同时，使得企业的规模得以发展和扩大。通过提高企业员工与管理人员的技术水平，对招标工作中的相关技术指标编制及实施进行完善，不但可以提高工程建设效率、缩短建设周期，而且还可以提高工程建设质量，提高工程建设的经济效益，从而达到减少工程建设延期以及质量不合格的风险。另外，还必须从企业内部的管理工作做起，通过建立起完善的招标工作管理体系，将建筑材料以及设备的型号、性能、市场价格等环节的工作做好，实现企业实时成本管理的最终目标。
3.2 加强招标前提的信息调研
招标前期的市场信息调研工作主要是要保证对项目的实际情况由清晰的了解。例如，在招标技术及管理文件的编制过程中要对所采购的材料、设备的特点、工作稳定性以及后期的升级与整合特性有一个清晰的认识，同时将之详细的列入招标文件的综合参考要素当中，杜绝没有进行调研而根据经验来编制文件的问题出现。另外，还必须对同类产品的技术性能属性进行归类总结，从而对各投标方方案的优劣形成清晰的量化衡量，为招标工作提供详细的数据支持。
3.3 招标过程中的风险控制
评标是招标过程中风险控制的重要环节，在评标时首先要明确不能将最低报价作为唯一标准的基本原则。同时，对各投保方的资质做好前期的审查，通过横向对比的方式对投标方的技术资质以及项目经验，形成完善的评标标准体系。
同时，要杜绝陪标、串标等现象的出现，通过制定严格的措施审查每一名投标人的资质，确保投标人身份的真实性。建立并完善投标项目担保与赔偿制度，杜绝以低于成本价中标而修改设计标准来提高利润的方式出现。
另外，对招标文件中涉及的细节问题，尤其是技术因素要进行严格审查，一旦发现其中的不当之处，立即要求投标方作出具体解释，并进行修改。
3.4合同履行风险控制措施
首先要对合同的计价形式进行合理设计，计价方式的选择过程中不能单一，而必须根据具体的项目来进行合理选择，以达到降低风险的目的。对于那些施工容易、工程量不大且工艺相对成熟的项目，可以采用采用相对固定的计价模式，这样也提高了评标效率，合理控制了合同风险。
在形成合同之后，要对各条合同进行风险评估，避免产生对应的风险隐患。同时对其中的风险必须基于分先共担的原则将需要承担的风险进行合理转移，降低招标方的风险。
参考文献：
[1] 高国民. 高校材料设备招标采购管理之廉政风险点探讨[J]. 山西建筑, 2010,36(12).
[2] 谢豹. 如何实现工程招标设备具有高性价比的思考[J]. 管理观察,2010(11).
[3] 张冠军. 工程项目招标风险及防范措施[J].中國新技术新产品,2010(11).
关键词：材料设备采购；招标；风险控制
中图分类号：TU723 文献标识码： A
随着市场竞争环境的日益激烈，招投标成为了工程承包建设的重要途径。而招标准备工作的质量如何直接关系到整个工程项目建设的成败，所以建设方在招标之前必须对工程项目建设过程中可能存在的风险进行详细分析，以在提高中标质量，确保项目建设经济效益。建筑工程中，建筑材料和设备是影响工程建设成本以及工程建设质量与进度的关键因素，因此本文对建筑材料设备招标风险的分析，同时提出对应的控制措施具有现实的意义。
1、建筑材料设备招标风险的特点
工程建设项目的招投标工作都是建立在对不确定的随机因素预测工作基础上的，在具体的实施过程中这些因素会随时变化。这时，这些内部和外部的随机因素就会给工程项目的建设带来风险，其具有如下几个方面的特点：
1.1 多样性
材料设备投标过程中存在多种属性的风险，这些风险相互依附、并存，而且他们之间的内在关系不但可以相互叠加，而且还会相互影响，增加了风险间的复杂性。1.2 整体性
材料设备的招标风险不是单纯的存在于整个招标过程中的一个局部环节或者是某一个阶段，而是存在招标项目的整个过程中，任何环节存在的风险都可能造成工期延长、费用增加以及工程建设质量下降的问题。
1.3 规律性
虽然招标建设的项目不可能完全一样，但是材料设备招标过程的内在因素之间存在着一定的规律性，可以根据相关的经验进行总结与预防，提高风险发生时的响应速度，尽量降低由此而带来的风险危害。
1.4 危害性
大部分的风险都存在一定的危害，而材料设备的招标风险可能在工程的具体施工过程中得到持续的放大，所以必须对危害进行充分的预估，对于那些不能转移的风险必须提前做好风险方案应对。针对材料设备的招标工作是工程项目招投标活动的重要形式之一，其风险将对整个工程建设造成极大的损害。
2、建筑材料设备招标风险类型
2.1 技术风险
设计技术与施工技术带来的风险是工程建设过程中不可避免的两个主要风险，涉及到材料与设备的技术因素主要是指材料设备的具体选择以及施工中材料和设备的合理使用。工程设计是工程项目建设的龙头，合理进行工程设计是确保招标工作顺利进行的基础。同时，工程建设施工过程中由于设计变更可能会造成工程索赔的问题。因此，任何的建筑工程材料设备招标都必须在招标之时就将工程设计完善下来，避免出现设计技术风险。
另外，在工程建设施工过程中，若材料或者设备没有得到合理使用，造成材料短缺、设备不能正常工作时，将会给工程承包方带来对应的损失。
2.2 工程量清单编制及技术指标风险
工程量清单以及技术指标直接决定了招标工作是否能够顺利进行。在工程量清单的编制过程中，必须在严格查询相关技术指标的基础上，不能盲目大意，若仅仅依靠经验来编制招标文件，那么可能导致招标时报价与合理区间严重背离的问题。而且招标人在招标技术文件的编制过程中必须杜绝个人倾向的问题，确保招标文件的合理公正。虽然这种倾向可能并非招标技术文件编制人员刻意而为，但是可能给投标方带来困惑，从而影响投标公平，不利于招标工作的顺利开展。
2.3 招标过程中的风险
招标采购活动的风险控制就是一个趋利避险，不断识别风险，对风险进行预估与控制的过程。在实际的工程材料设备招标过程中，这种风险是客观存在的，只能尽量控制风险给工程建设带来的危害。当前，招标工作中的评标环节大多采用合理最低价中标或者是综合评标法来定标的。但是，其中主要是以合理最低价中标方法为主。
所谓的合理最低价就是在满足招标技术文件中所有关键要素的基础上，所投标的价格最低。但是，合理最低价中标不能简单的将之理解为采用最低价投标，它要求必须满足招标的技术要求。而评标方不能采用先天的买方优势来对投标价格进行压价，一旦对其他技术指标的评价失误而使得合理最低价与最低价等同起来时，将导致恶性竞争，从而影响招标工作。
2.4 合同履约中的风险
建筑工程材料设备招标的最后一个重要风险就是合同履行过程中的风险。材料设备采购合同不但是招标方与投标方之间进行项目设立、变更以及终止的协议，同时还是项目管理的法律性文件。招标方在相同合同文件的编制过程中，必须形成基本的风险意识，从不同的角度对每一个条款进行风险、管理等考虑，对其中存在的潜在风险进行深入了解。
3、建筑材料设备招标风险控制策略
3.1 加强招标过程中的技术管理
技术与管理是企业生产与发展的基石。其中，通过技术的改革以及管理的创新可以给施工企业带来良好的工程质量以及较高的经济效益，在提高企业市场竞争能力的同时，使得企业的规模得以发展和扩大。通过提高企业员工与管理人员的技术水平，对招标工作中的相关技术指标编制及实施进行完善，不但可以提高工程建设效率、缩短建设周期，而且还可以提高工程建设质量，提高工程建设的经济效益，从而达到减少工程建设延期以及质量不合格的风险。另外，还必须从企业内部的管理工作做起，通过建立起完善的招标工作管理体系，将建筑材料以及设备的型号、性能、市场价格等环节的工作做好，实现企业实时成本管理的最终目标。
3.2 加强招标前提的信息调研
招标前期的市场信息调研工作主要是要保证对项目的实际情况由清晰的了解。例如，在招标技术及管理文件的编制过程中要对所采购的材料、设备的特点、工作稳定性以及后期的升级与整合特性有一个清晰的认识，同时将之详细的列入招标文件的综合参考要素当中，杜绝没有进行调研而根据经验来编制文件的问题出现。另外，还必须对同类产品的技术性能属性进行归类总结，从而对各投标方方案的优劣形成清晰的量化衡量，为招标工作提供详细的数据支持。
3.3 招标过程中的风险控制
评标是招标过程中风险控制的重要环节，在评标时首先要明确不能将最低报价作为唯一标准的基本原则。同时，对各投保方的资质做好前期的审查，通过横向对比的方式对投标方的技术资质以及项目经验，形成完善的评标标准体系。
同时，要杜绝陪标、串标等现象的出现，通过制定严格的措施审查每一名投标人的资质，确保投标人身份的真实性。建立并完善投标项目担保与赔偿制度，杜绝以低于成本价中标而修改设计标准来提高利润的方式出现。
另外，对招标文件中涉及的细节问题，尤其是技术因素要进行严格审查，一旦发现其中的不当之处，立即要求投标方作出具体解释，并进行修改。
3.4合同履行风险控制措施
首先要对合同的计价形式进行合理设计，计价方式的选择过程中不能单一，而必须根据具体的项目来进行合理选择，以达到降低风险的目的。对于那些施工容易、工程量不大且工艺相对成熟的项目，可以采用采用相对固定的计价模式，这样也提高了评标效率，合理控制了合同风险。
在形成合同之后，要对各条合同进行风险评估，避免产生对应的风险隐患。同时对其中的风险必须基于分先共担的原则将需要承担的风险进行合理转移，降低招标方的风险。
参考文献：
[1] 高国民. 高校材料设备招标采购管理之廉政风险点探讨[J]. 山西建筑, 2010,36(12).
[2] 谢豹. 如何实现工程招标设备具有高性价比的思考[J]. 管理观察,2010(11).
[3] 张冠军. 工程项目招标风险及防范措施[J].中國新技术新产品,2010(11).