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摘 要：在经济水平不断提高的形势下，水利工程的数量在逐渐增多，其管理质量影响了水利工程效益的发挥程度。工程管理的目的是实现资源的最大化应用，进而获得较高的经济收益，为了保证此目标的实现，在施工过程中，工作人员要应用科技含量较高的技术和与之相对应的管理方式。为此，本文分析了水利工程管理中存在的问题及改善建议。
关键词：水利工程；管理体系；改善方案
引言：水利工程是工业生产和经济发展的基础设施，管理是其中比较重要的一个工作环节，为工程的顺利进行奠定了基础。近些年来，随着水利工程建设力度的加大，其管理方式开始向制度化方向发展，总体管理水平得到了大幅度的提高，但在实际管理过程中，仍然存在着诸多问题，工作人员还需要进一步探索管理方式。
1.水利工程中的管理问题
1.1管理意识淡薄
施工企业本身所具备的管理制度不够完善，导致施工人员对工程质量监督和管理工作的重视程度不足。水利工程承包公司往往是大规模企业，在一个工程项目中更加看重的是经济效益，过于忽视管理环节，进而导致制定的管理制度也存在着同样的问题，水利工程通常是由总公司投标再分配到分公司下，施工团队完成一项施工任务后，将其具体情况逐级汇报，在此过程中，工程的质量问题很容易被忽视。
1.2質量监管力度不足
水利工程质量监督机构代表政府参与到工程管理工作中，发挥了监督和管理的作用。但在实际的管理过程中，出于监管机构性质不明确、监督人员专业能力不足、质量检测设备不全面等原因，监管部门不能有效的发挥服务和管理作用，形成了监督不到位、管理不及时，力度不合理等问题，监督机构也失去工程管理工作的权威性、自主性、独立性[1]。
1.3立项的科学性不足
立项是水利工程的首要步骤，也是极为关键的工作环节，影响着整体项目的建设力度和质量。水利工程属于大型建设项目，因此其立项一般要求具备全面和可行性较高的研究报告及对比方案，但是在项目开展的前期准备工作中，管理人员没有对当地的地形条件、经济水平、自然气候、水资源情况进行充分的调查和分析，就开始了施工，导致工程设计方案的合理性不高。另外，在施工过程中应用的设备过于陈旧，技术过于落后，减少了工程的效益性，并且一些企业在施工过程中，过于注重工程的新颖程度，没有考虑材料和设备的运输费用，增加了水利工程的成本。受到设计因素的限制，管理人员没有结合当地的经济发展需求，经常出现工程技术含量较低，不能满足经济需求的现象。
1.4管理人员的专业素质不高
管理人员的专业能力是影响水利工程的重要因素之一，在实际的管理过程中，很多人员所具备的管理知识并不能满足工程管理的需求，缺乏专业的管理技术和方式，不能合理控制工程的进度、质量、施工技术、成本等环节，在现场指导方面缺乏专业精神，导致整体的管理效率不高，限制了水利工程的进步和发展。受到传统管理模式的影响，部分管理人员的工作素质较低，过于依赖工程中的各个施工部门，这让工程管理工作面临着巨大问题。
2.管理方式的改善建议
2.1完善管理制度
在培养工作人员管理意识的同时，要完善水利工程的管理制度，具体完善方式如下：提高项目负责人的法人意识，使其能够实事求是的进行管理工作，落实责任制度；在企业管理中要实行政企分开的管理模式，政府应当去除干预管理中的不利因素，在市场调节中发挥间接管理的作用；企业要规范法人认定程序，不断完善法人考核制度，應用奖惩政策来约束管理人员的行为，使其能够遵守工作岗位的规章制度，履行自身职责和义务；建立水利工程管理的规章制度，为管理工作提供制度支持，进而提高管理效率；定期组织施工人员参加培训活动，明确各个部门的职责，提高施工人员的责任意识，减轻管理人员的工作压力。
2.2加强质量监督管理
水利工程质量监管部门应当发挥应有的作用，加大对施工工程的管理力度，担负起自身的责任，提高对质量监管工作的认识，为提高水利工程质量作出贡献。同时要培养专业的管理人员，积极借鉴先进国家的管理方式，学习其中的管理经验，在此基础上制定属于我国的水利工程的质量监督体系，并充分发挥其作用，加强在法律规范和行业标准方面的培训，建立高效率的管理队伍。采取验收人员负责监督和逐级汇报的管理方式，完善监督管理的内容，工程评审的标准要与行业规定相统一。
施工单位内部也要做好监管工作，首先，要建立完善的质量保证体系，严格执行监管制度，确保管理体系能够正常运转。其次，要将管理工作分化为具体的环节，如操作人员、施工设备、施工技术、工程材料、外部环境等。再次，要实行动态管理方式，做到对施工环节的主动控制，认真实行施工前和施工后的质量把关方式。最后，要加大施工团队的内部管理力度，要求施工人员严格按照设计图纸和方案进行施工操作，提高施工团队的专业程度，减少质量问题，从根本上提高管理水平和工程质量，为管理工作提供良好保障[2]。
2.3做好招标和投标工作
招标是水利工程中重要程度比较高的一项工作，其结果直接影响着水利工程的质量，因此工作人员要认真编制招标环节所需要的文件，文件中应当对应合同的更改细节及操作方式，工程量的清单中要适当增加施工的工作内容，同时招标文件中要增加合同变更情况下的索赔计算方式，合理应用文件，为招标工作的顺利进行奠定基础。标底的编写环节要任用经验丰富、熟悉核算方式、熟悉工程情况的工作人员，进而为合理选择承包企业提供重要依据，另外招标准备人员要考虑报价的科学性，在拟定报价价格方面投入更多的精力，为水利工程吸引到更多的优秀投资企业，提高水利工程的受关注程度。
2.4提高管理人员的专业程度
水利工程管理人员的主要工作就是监督工程的施工进度、质量、材料用量、施工工艺，在保证工程质量的前提下，提高施工效率，减少建设成本，为企业带来经济效益的同时还要创造一定的社会价值。工程企业应当定期组织管理人员参加培训，使其能够掌握最新的工程管理技术和方式，实行业务培训和持证上岗制度，提高管理人员的专业程度。另外还要注重培养施工人员和管理人员的安全意识，降低事故发生的概率，在安全方面提高工程管理的质量。
总结：加强水利工程管理能够确保施工工作的安全程度，挖掘施工团队的潜力，提高企业的综合实力，使其在激烈的市场竞争中能够获得一席之地，因此，工作人员需要加强工程管理，及时发现并分析管理制度中存在的问题，制定相应的解决方案，培养管理意识，从不同的方向出发，落实责任制度，切实提高管理水平。
参考文献：
[1]叶燕. 当前水利工程造价管理中存在的问题及改善措施[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017，（12）：282-283.
[2]李克林.小型水利工程管理中存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报（下半月刊），2012，1812：181-182.
关键词：水利工程；管理体系；改善方案
引言：水利工程是工业生产和经济发展的基础设施，管理是其中比较重要的一个工作环节，为工程的顺利进行奠定了基础。近些年来，随着水利工程建设力度的加大，其管理方式开始向制度化方向发展，总体管理水平得到了大幅度的提高，但在实际管理过程中，仍然存在着诸多问题，工作人员还需要进一步探索管理方式。
1.水利工程中的管理问题
1.1管理意识淡薄
施工企业本身所具备的管理制度不够完善，导致施工人员对工程质量监督和管理工作的重视程度不足。水利工程承包公司往往是大规模企业，在一个工程项目中更加看重的是经济效益，过于忽视管理环节，进而导致制定的管理制度也存在着同样的问题，水利工程通常是由总公司投标再分配到分公司下，施工团队完成一项施工任务后，将其具体情况逐级汇报，在此过程中，工程的质量问题很容易被忽视。
1.2質量监管力度不足
水利工程质量监督机构代表政府参与到工程管理工作中，发挥了监督和管理的作用。但在实际的管理过程中，出于监管机构性质不明确、监督人员专业能力不足、质量检测设备不全面等原因，监管部门不能有效的发挥服务和管理作用，形成了监督不到位、管理不及时，力度不合理等问题，监督机构也失去工程管理工作的权威性、自主性、独立性[1]。
1.3立项的科学性不足
立项是水利工程的首要步骤，也是极为关键的工作环节，影响着整体项目的建设力度和质量。水利工程属于大型建设项目，因此其立项一般要求具备全面和可行性较高的研究报告及对比方案，但是在项目开展的前期准备工作中，管理人员没有对当地的地形条件、经济水平、自然气候、水资源情况进行充分的调查和分析，就开始了施工，导致工程设计方案的合理性不高。另外，在施工过程中应用的设备过于陈旧，技术过于落后，减少了工程的效益性，并且一些企业在施工过程中，过于注重工程的新颖程度，没有考虑材料和设备的运输费用，增加了水利工程的成本。受到设计因素的限制，管理人员没有结合当地的经济发展需求，经常出现工程技术含量较低，不能满足经济需求的现象。
1.4管理人员的专业素质不高
管理人员的专业能力是影响水利工程的重要因素之一，在实际的管理过程中，很多人员所具备的管理知识并不能满足工程管理的需求，缺乏专业的管理技术和方式，不能合理控制工程的进度、质量、施工技术、成本等环节，在现场指导方面缺乏专业精神，导致整体的管理效率不高，限制了水利工程的进步和发展。受到传统管理模式的影响，部分管理人员的工作素质较低，过于依赖工程中的各个施工部门，这让工程管理工作面临着巨大问题。
2.管理方式的改善建议
2.1完善管理制度
在培养工作人员管理意识的同时，要完善水利工程的管理制度，具体完善方式如下：提高项目负责人的法人意识，使其能够实事求是的进行管理工作，落实责任制度；在企业管理中要实行政企分开的管理模式，政府应当去除干预管理中的不利因素，在市场调节中发挥间接管理的作用；企业要规范法人认定程序，不断完善法人考核制度，應用奖惩政策来约束管理人员的行为，使其能够遵守工作岗位的规章制度，履行自身职责和义务；建立水利工程管理的规章制度，为管理工作提供制度支持，进而提高管理效率；定期组织施工人员参加培训活动，明确各个部门的职责，提高施工人员的责任意识，减轻管理人员的工作压力。
2.2加强质量监督管理
水利工程质量监管部门应当发挥应有的作用，加大对施工工程的管理力度，担负起自身的责任，提高对质量监管工作的认识，为提高水利工程质量作出贡献。同时要培养专业的管理人员，积极借鉴先进国家的管理方式，学习其中的管理经验，在此基础上制定属于我国的水利工程的质量监督体系，并充分发挥其作用，加强在法律规范和行业标准方面的培训，建立高效率的管理队伍。采取验收人员负责监督和逐级汇报的管理方式，完善监督管理的内容，工程评审的标准要与行业规定相统一。
施工单位内部也要做好监管工作，首先，要建立完善的质量保证体系，严格执行监管制度，确保管理体系能够正常运转。其次，要将管理工作分化为具体的环节，如操作人员、施工设备、施工技术、工程材料、外部环境等。再次，要实行动态管理方式，做到对施工环节的主动控制，认真实行施工前和施工后的质量把关方式。最后，要加大施工团队的内部管理力度，要求施工人员严格按照设计图纸和方案进行施工操作，提高施工团队的专业程度，减少质量问题，从根本上提高管理水平和工程质量，为管理工作提供良好保障[2]。
2.3做好招标和投标工作
招标是水利工程中重要程度比较高的一项工作，其结果直接影响着水利工程的质量，因此工作人员要认真编制招标环节所需要的文件，文件中应当对应合同的更改细节及操作方式，工程量的清单中要适当增加施工的工作内容，同时招标文件中要增加合同变更情况下的索赔计算方式，合理应用文件，为招标工作的顺利进行奠定基础。标底的编写环节要任用经验丰富、熟悉核算方式、熟悉工程情况的工作人员，进而为合理选择承包企业提供重要依据，另外招标准备人员要考虑报价的科学性，在拟定报价价格方面投入更多的精力，为水利工程吸引到更多的优秀投资企业，提高水利工程的受关注程度。
2.4提高管理人员的专业程度
水利工程管理人员的主要工作就是监督工程的施工进度、质量、材料用量、施工工艺，在保证工程质量的前提下，提高施工效率，减少建设成本，为企业带来经济效益的同时还要创造一定的社会价值。工程企业应当定期组织管理人员参加培训，使其能够掌握最新的工程管理技术和方式，实行业务培训和持证上岗制度，提高管理人员的专业程度。另外还要注重培养施工人员和管理人员的安全意识，降低事故发生的概率，在安全方面提高工程管理的质量。
总结：加强水利工程管理能够确保施工工作的安全程度，挖掘施工团队的潜力，提高企业的综合实力，使其在激烈的市场竞争中能够获得一席之地，因此，工作人员需要加强工程管理，及时发现并分析管理制度中存在的问题，制定相应的解决方案，培养管理意识，从不同的方向出发，落实责任制度，切实提高管理水平。
参考文献：
[1]叶燕. 当前水利工程造价管理中存在的问题及改善措施[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017，（12）：282-283.
[2]李克林.小型水利工程管理中存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报（下半月刊），2012，1812：181-182.