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招标是市场经济运行中一种相对成熟和高级的交易方式，它通过规范、有组织的运作，应用技术、经济综合评价的方法和市场竞争机制，择优成交，实现投资综合效益的优化。凡是市场机制比较健全的国家，大都有比较悠久的招标历史和比较完善的招标法律制度。从某种意义上说，招标投标制度的完善和实际运作的规范程度，是发达国家市场化进程的一个重要标志。