稳定和谐发展

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  神木县孙家岔镇地处神木县北部矿区,全镇常住人口11950人,暂住人口8000多人,境内有工业园区4个,民营企业125户,个体工商户400多户。经济发展快,企业数量多,人口构成复杂,维护社会安全、稳定的任务十分艰巨。近年來,孙家岔镇党委、政府按照上级综治工作要求,围绕“五个确保”(确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保村民企业和谐、确保人民安居乐业)的奋斗目标,正确处理改革、发展、稳定的关系,把保一方平安、富一方百姓作为党委、政府的首要职责,深入开展综治工作、深化“平安创建”活动,形成了大局稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面。
  
  加强领导、落实责任;化解矛盾、维护稳定
  
  2010年以来,镇党委、政府统筹抓好发展第一要务与稳定第一责任,把综治和平安建设作为“一把手”工程,成立了由主要领导牵头抓的社会治安综合治理委员会、维稳工作领导小组和平安创建工作领导小组。全镇25个行政村和各机关企事业单位均成立了综治、维稳、平安创建工作领导小组,健全了调委会、治保会、民兵、团支部、妇女等组织机构,做到“组织、人员、经费、阵地”四落实。在企业集中区,建立了5个中心警务室。各机关单位、学校配备专职保安人员,企业成立保卫科,充分发挥治安中心户的辐射带动作用,把综合治理、维护稳定、平安建设的各项责任由村延伸到户。实行定期排查制度。干部对所包村的矛盾纠纷和不稳定因素,每10天排查一次,建立信访案件台帐制度,对排查出的各类矛盾纠纷和不稳定因素经梳理归类后全部造册登记,建立台帐。实行定期报告制度。包村干部对所管辖范围内矛盾纠纷和不稳定因素的排查处理情况于每月20日前向镇综治办、维稳办予以报告,未发现矛盾纠纷实行“零报告”制度。实行“领导接待日”制度。主要领导经常参与信访接待和处置工作,做到工作有安排,接待处理有记录。重视初信初访接待处理工作,对转送、批转的案件,按照“领导包案、限期办结、妥善处理、及时上报”的工作要求办理。完善了信访、综治、司法、调解“四位一体”的矛盾纠纷调处工作机制,有力地维护了基层社会大局的稳定。
  
  加强监管,确保安全
  
  加强管理,责任到人。由镇政府与各煤矿签订煤矿安全生产责任书,进一步明确矿长在煤矿安全生产中的责任。建立纵向到底、横向到边的责任体系,包村干部为本村煤矿安全生产的第一责任人,包站领导是本站所有煤矿安全生产的第一责任人,镇长是全镇煤矿安全生产的第一责任人。实行一级对一级负责,最终对党委、政府和人民群众负责的责任机制。制定包村干部对煤矿安全监管20条,由包村干部每月对各煤矿进行一次检查,并于当月20日前将检查结果报回镇上,镇上通过整理归类后,对突出的问题,按程序按规定妥善处理或报告有关部门处理。加强对各石料厂、机砖厂等企业的安全生产监管;加强对道路交通运输的安全监管力度;加强对民房及校舍安全的专项整治;加强对地质灾害区的监测防治力度;严防各类事故发生。
  
  创新模式,综治进民企
  
  孙家岔镇是工业大镇,镇内有43个煤矿、14个60万吨大型兰炭厂、3个电厂、5个电石厂、17个洗煤厂、10个机砖厂、3个煤炭转运站、1个型煤厂、1个碳素厂,是一个企业数量较多的乡镇,因此搞好民企的综治工作就相当于搞好了全镇的综治工作。2010年以来镇党委镇政府将综治进民企工作作为全镇综治工作的重点来抓,加大投资力度,竭力搞好综治进民企活动。
  给力宣传,加大综治进民企工作力度,镇上在每个村写1—2条综治进民企固定标语,并召集民营企业负责人定期召开会议宣传研究综治进民企的工作措施。在民营企业建立综治活动室,30人以上企业均建立了综治活动室,开展日常性综治工作。煤矿、电厂等大型企业均安装了治安监控设备,全镇各企业共安装了73套治安监控设备。各厂矿企业成立由2—5人组成的护厂队,维护本企业的治安秩序。各综洽企业单位均成立综治领导小组,确保综治进民企工作有组织、有领导、有章程。孙家岔镇各村厂矿企业较多,村上与企业因占地、污染、塌陷、水源渗漏等引发的矛盾纠纷很多,镇综治办因地制宜,大力开展村企矛盾纠纷调处工作,村企矛盾通过调处均能有效解决,确保了全镇总体和谐稳定,实现村企共建、和谐发展。
  
  全面动员,共创平安
  
  稳定是发展的前提,平安是繁荣的根本。2010以来该镇把开展创建“平安小区”、“平安单位”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安企业”等平安创建活动作为社会综治的切入点,坚持群众参与,积极探索平安创建的新途径。各单位结合实际,加强学习,完善制度,转变作风。大力整治村容村貌,切实转变机关单位工作作风,大力倡导遵纪守法、学法、懂法、用法和科学文明新风尚,为创建一个社会政治稳定、治安状况良好、生产安全有序和人民群众安居乐业的现代工业强镇营造了良好的氛围。
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