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【摘要】研究目的：确定河南省城乡统筹协调发展指标体系的内容并对2005～2009年河南省城乡统筹协调发展现状进行研究。研究结论：河南省总体城乡统筹度不断提高，但在2006年以后城乡居民消费因子出现了下降的趋势并最终影响了河南省城乡统筹协调发展的进度。
【关键词】城乡统筹；指标体系；因子分析；河南
党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了“五个统筹”的新理念，并把“城乡统筹”放在了这个新时期发展战略的首位。城乡统筹发展战略首要地位的提出，极大地推动了国内对城乡协调发展问题的研究，城乡统筹发展已迅速成为国内学术界的研究热点。笔者选取了地处中部地区人口所占比重为全国之首的河南省作为研究对象，结合因子分析方法对该省的城乡统筹水平进行了初步的测算，并以此为基础提出了一些加快该省城乡统筹发展的建议。
一、国内关于城乡统筹水平测算的研究回顾
（一）城乡统筹的衡量方法
1.城乡比值
现阶段最，采用差值和比值是衡量城乡统筹水平最常见的方法。纵观已有的有关城乡统筹发展评价体系的文献，多数研究采用城乡比值来衡量城乡差距。用城乡比值来衡量城乡差距，其数学表达式为：
Ui=
Ui表示城乡间第i个指标的数值之比，Ri表示农村指标的数值，Ci表示城市指标的数值。
2.目标值与实际值比值
现有文献中，还有另外一种测评城乡统筹度的思路，即将城乡统筹指标的实际值和目标值进行比较，以此反映当前城乡融合的程度。用差值来衡量城乡差距，其数学表达式为：
其中，Ui表示城乡统筹发展第i个指标的数值之比，Gi表示该指标的目标值，Fi表示该指标的实际值。
（二）指标权重的测定方法
城乡统筹发展水平的测算中，确定指标体系权重是极为重要的一步。权重的大小直接影响到了测算值的高低。因此，科学的指标权重测定方法是计算城乡统筹水平的基础。目前应用于城乡统筹发展评价体系的权重方法主要有层次分析法、专家打分法、因子分析法等。
其中因子分析的基本目的就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系，即将相关比较密切的几个变量归在同一类中，每一类变量就成为一个因子（之所以称其为因子，是因为它是不可观测的，即不是具体的变量），以较少的几个因子反映原资料的大部分信息。
笔者认为用城乡比值作为本文城乡统筹的衡量方法更为合适。因为较之于目标值与实际值之比，城乡比值更能突出现阶段城乡之间的差别。此外，本文选择因子分析法作为指标权重的确定方法。笔者认为通过因子分析法确定的权重更具有客观性，该方法能消除指标之间的多重共线性、挖掘出潜在因子，此外通过因子分析法的降维作用可以突现出影响城乡统筹水平的主要因子。
二、河南省城乡统筹发展评价指标构建
（一）城乡统筹评价指标设计原则
本文在设计城乡统筹评价指标体系时以下述四点原则作为设计标准：A、科学性原则。尽量选取能够反映城乡统筹程度的衡量指标，以求对城乡统筹有一个真实、可靠的评价。B、操作性原则。城乡统筹是一个全新概念，对城乡统筹的评价还处在探索阶段，没有现成的指标体系可以借鉴。而且能反映城乡统筹水平的指标很多，因而建立的指标体系的可操作性就显得很重要。C、突出经济性指标原则。经济性指标是衡量城乡统筹水平的主要的和基础的指标，经济指标的数据真实可靠，获取方便，便于比较。
（二）城乡统筹评价指标
：城乡人均居民收入比=农村人均纯收入/城镇人均可支配收入。
：城乡恩格尔系数比=城市恩格尔系数/农村恩格尔系数。
：城乡居民消费水平比=农村居民消费水平/城镇居民消费水平。
：城乡百户家电拥有数比=农村百户家电拥有数/城市百户家电拥有数（以洗衣机、电冰箱、电脑加总数量来计算）。
：城乡人均教育文化娱乐服务费用比=农村家庭人均文教娱乐用品及服务费用/城镇居民人均文教娱乐及服务费用。
：城乡人均医疗保健费用比=农村家庭人均医疗保健费用/城镇家庭人均医疗保健支出。
：城乡年末储蓄存款余额比=农民人均储蓄存款余额/城镇居民人均储蓄存款余额。
以上指标均为正指标，指标值越大，说明城乡差距越小，城乡统筹水平越高。
三、数据的整理与分析
评价城乡统筹发展水平选取的7项指标，分别从不同角度反映了城乡统筹的信息。但这些变量与变量间往往不是相互独立的，变量之间可能存在多重共线性，简单地将上述指标得分加权作为城乡统筹状况的结果将严重的影响评价结果的科学性。因此，可以采用因子分析方法，消除多重共线性的影响，进而得出一个涵盖各方面信息的“城乡统筹度”评价值。文中搜集计算了河南省2005～2009年7项指标值，使用SPSS18.0软件和EXCEL 2003软件，运用因子分析法测算了2005年到2009年河南省各年份的城乡统筹度。
（一）2005～2009年河南省城乡统筹发展水平7项指标数据
对时间跨度为2005～2009年的原始数据进行收集和计算，得到反映河南省城乡统筹发展水平的7项指标数据（见表1）。文中数据主要来自《河南省统计年鉴》（2006～2010），但其2008、2007两年年鉴中缺少指标农村家庭人均文教娱乐用品及服务费用的数据，故笔者以《中国农村统计年鉴》（2008～2009）中河南省的数据加以替代。
（二）因子分析
因子分析法是利用降维的思想，在损失很少信息的前提下把多个指标转化为几个相互独立的综合指标的多元统计方法。本文利用SPSS软件中的因子分析功能对河南省城乡统筹度进行实证分析。
1.确定公因子个数
确定公因子个数m。首先要使“解释的总方差”表中的方差累计贡献率≥85%（见表2），再结合表“旋转成份矩阵”中变量不出现丢失确定公因子个数m（见表3）从表2可以看出，前2个特征值的累计贡献率已达93.931%，说明前2个公因子基本包含了全部指标的大部分信息，因此，选取前2个公因子（见表4）。
2.公因子Fi命名及表达式
将表2中的第i列向量除以第i个特征根的开方后得到第i个公因子的Fi变量系数向量（见表4）。对数值大的对应变量为Fi命名。由初始因子载荷矩阵可以看出，、、、、在F1上载荷较大，即公因子F1从收入、医疗、储蓄、生活质量等方面反映出城乡统筹发展水平，可以把F1称为城乡统筹综合因子；指标、在公因子F2上的载荷较大，反映了城乡居民的消费水平，把F2称为城乡居民消费因子。
四、结论及建议
“城乡统筹度”是本文用来衡量城乡统筹发展水平的综合评价指标，城乡统筹度越大，城乡统筹发展水平就越高。
（一）城乡统筹度稳步增长
近年来河南省城乡发展中的差距出现逐年减小的良好态势，但是城乡之间的发展水平绝对差距仍然巨大。因此，河南省应以“中部崛起”、全国统筹城乡发展建设为契机，坚定促进“三农”发展的政策导向，进一步加大城乡统筹建设的工作力度，切实做到落实国家政策、缩小城下差距。
（二）城乡统筹综合质量水平不断提高，但城乡消费水平之间仍存在着较大的差距
城乡统筹综合因子F1是影响城乡统筹发展最主要的主要因素。该因子在2005～2009年一直呈持续上升趋势，这说明河南省城乡之间在收入水平、生活质量等方面的差距正在逐步缩小，而这就使得河南省城乡统筹发展水平不断提高。但城乡居民消费因子F2，作为影响城乡统筹发展的另一重要因素，却在2005～2009年间增长缓慢并且出现下降的趋势。笔者认为这是由于城乡居民消费因子F2的下降，即持续拉大的城乡居民消费差距，部分抵消了综合因子F1对城乡统筹度的正向推进作用，从而减缓了城乡统筹发展水平的快速提高。因此，作为统筹城乡协调发展主体的政府，要把促进城乡间产业结构、消费结构、收入结构、基础设施建设的均衡发展放在首要位置。与此同时，还要兼顾城乡间收入分配与消费的均衡，逐渐缩小城乡收入与消费的差距。
作者简介：张璐（1988－），女，江苏南京人，硕士，主要研究方向：人力资源管理。
【关键词】城乡统筹；指标体系；因子分析；河南
党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了“五个统筹”的新理念，并把“城乡统筹”放在了这个新时期发展战略的首位。城乡统筹发展战略首要地位的提出，极大地推动了国内对城乡协调发展问题的研究，城乡统筹发展已迅速成为国内学术界的研究热点。笔者选取了地处中部地区人口所占比重为全国之首的河南省作为研究对象，结合因子分析方法对该省的城乡统筹水平进行了初步的测算，并以此为基础提出了一些加快该省城乡统筹发展的建议。
一、国内关于城乡统筹水平测算的研究回顾
（一）城乡统筹的衡量方法
1.城乡比值
现阶段最，采用差值和比值是衡量城乡统筹水平最常见的方法。纵观已有的有关城乡统筹发展评价体系的文献，多数研究采用城乡比值来衡量城乡差距。用城乡比值来衡量城乡差距，其数学表达式为：
Ui=
Ui表示城乡间第i个指标的数值之比，Ri表示农村指标的数值，Ci表示城市指标的数值。
2.目标值与实际值比值
现有文献中，还有另外一种测评城乡统筹度的思路，即将城乡统筹指标的实际值和目标值进行比较，以此反映当前城乡融合的程度。用差值来衡量城乡差距，其数学表达式为：
其中，Ui表示城乡统筹发展第i个指标的数值之比，Gi表示该指标的目标值，Fi表示该指标的实际值。
（二）指标权重的测定方法
城乡统筹发展水平的测算中，确定指标体系权重是极为重要的一步。权重的大小直接影响到了测算值的高低。因此，科学的指标权重测定方法是计算城乡统筹水平的基础。目前应用于城乡统筹发展评价体系的权重方法主要有层次分析法、专家打分法、因子分析法等。
其中因子分析的基本目的就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系，即将相关比较密切的几个变量归在同一类中，每一类变量就成为一个因子（之所以称其为因子，是因为它是不可观测的，即不是具体的变量），以较少的几个因子反映原资料的大部分信息。
笔者认为用城乡比值作为本文城乡统筹的衡量方法更为合适。因为较之于目标值与实际值之比，城乡比值更能突出现阶段城乡之间的差别。此外，本文选择因子分析法作为指标权重的确定方法。笔者认为通过因子分析法确定的权重更具有客观性，该方法能消除指标之间的多重共线性、挖掘出潜在因子，此外通过因子分析法的降维作用可以突现出影响城乡统筹水平的主要因子。
二、河南省城乡统筹发展评价指标构建
（一）城乡统筹评价指标设计原则
本文在设计城乡统筹评价指标体系时以下述四点原则作为设计标准：A、科学性原则。尽量选取能够反映城乡统筹程度的衡量指标，以求对城乡统筹有一个真实、可靠的评价。B、操作性原则。城乡统筹是一个全新概念，对城乡统筹的评价还处在探索阶段，没有现成的指标体系可以借鉴。而且能反映城乡统筹水平的指标很多，因而建立的指标体系的可操作性就显得很重要。C、突出经济性指标原则。经济性指标是衡量城乡统筹水平的主要的和基础的指标，经济指标的数据真实可靠，获取方便，便于比较。
（二）城乡统筹评价指标
：城乡人均居民收入比=农村人均纯收入/城镇人均可支配收入。
：城乡恩格尔系数比=城市恩格尔系数/农村恩格尔系数。
：城乡居民消费水平比=农村居民消费水平/城镇居民消费水平。
：城乡百户家电拥有数比=农村百户家电拥有数/城市百户家电拥有数（以洗衣机、电冰箱、电脑加总数量来计算）。
：城乡人均教育文化娱乐服务费用比=农村家庭人均文教娱乐用品及服务费用/城镇居民人均文教娱乐及服务费用。
：城乡人均医疗保健费用比=农村家庭人均医疗保健费用/城镇家庭人均医疗保健支出。
：城乡年末储蓄存款余额比=农民人均储蓄存款余额/城镇居民人均储蓄存款余额。
以上指标均为正指标，指标值越大，说明城乡差距越小，城乡统筹水平越高。
三、数据的整理与分析
评价城乡统筹发展水平选取的7项指标，分别从不同角度反映了城乡统筹的信息。但这些变量与变量间往往不是相互独立的，变量之间可能存在多重共线性，简单地将上述指标得分加权作为城乡统筹状况的结果将严重的影响评价结果的科学性。因此，可以采用因子分析方法，消除多重共线性的影响，进而得出一个涵盖各方面信息的“城乡统筹度”评价值。文中搜集计算了河南省2005～2009年7项指标值，使用SPSS18.0软件和EXCEL 2003软件，运用因子分析法测算了2005年到2009年河南省各年份的城乡统筹度。
（一）2005～2009年河南省城乡统筹发展水平7项指标数据
对时间跨度为2005～2009年的原始数据进行收集和计算，得到反映河南省城乡统筹发展水平的7项指标数据（见表1）。文中数据主要来自《河南省统计年鉴》（2006～2010），但其2008、2007两年年鉴中缺少指标农村家庭人均文教娱乐用品及服务费用的数据，故笔者以《中国农村统计年鉴》（2008～2009）中河南省的数据加以替代。
（二）因子分析
因子分析法是利用降维的思想，在损失很少信息的前提下把多个指标转化为几个相互独立的综合指标的多元统计方法。本文利用SPSS软件中的因子分析功能对河南省城乡统筹度进行实证分析。
1.确定公因子个数
确定公因子个数m。首先要使“解释的总方差”表中的方差累计贡献率≥85%（见表2），再结合表“旋转成份矩阵”中变量不出现丢失确定公因子个数m（见表3）从表2可以看出，前2个特征值的累计贡献率已达93.931%，说明前2个公因子基本包含了全部指标的大部分信息，因此，选取前2个公因子（见表4）。
2.公因子Fi命名及表达式
将表2中的第i列向量除以第i个特征根的开方后得到第i个公因子的Fi变量系数向量（见表4）。对数值大的对应变量为Fi命名。由初始因子载荷矩阵可以看出，、、、、在F1上载荷较大，即公因子F1从收入、医疗、储蓄、生活质量等方面反映出城乡统筹发展水平，可以把F1称为城乡统筹综合因子；指标、在公因子F2上的载荷较大，反映了城乡居民的消费水平，把F2称为城乡居民消费因子。
四、结论及建议
“城乡统筹度”是本文用来衡量城乡统筹发展水平的综合评价指标，城乡统筹度越大，城乡统筹发展水平就越高。
（一）城乡统筹度稳步增长
近年来河南省城乡发展中的差距出现逐年减小的良好态势，但是城乡之间的发展水平绝对差距仍然巨大。因此，河南省应以“中部崛起”、全国统筹城乡发展建设为契机，坚定促进“三农”发展的政策导向，进一步加大城乡统筹建设的工作力度，切实做到落实国家政策、缩小城下差距。
（二）城乡统筹综合质量水平不断提高，但城乡消费水平之间仍存在着较大的差距
城乡统筹综合因子F1是影响城乡统筹发展最主要的主要因素。该因子在2005～2009年一直呈持续上升趋势，这说明河南省城乡之间在收入水平、生活质量等方面的差距正在逐步缩小，而这就使得河南省城乡统筹发展水平不断提高。但城乡居民消费因子F2，作为影响城乡统筹发展的另一重要因素，却在2005～2009年间增长缓慢并且出现下降的趋势。笔者认为这是由于城乡居民消费因子F2的下降，即持续拉大的城乡居民消费差距，部分抵消了综合因子F1对城乡统筹度的正向推进作用，从而减缓了城乡统筹发展水平的快速提高。因此，作为统筹城乡协调发展主体的政府，要把促进城乡间产业结构、消费结构、收入结构、基础设施建设的均衡发展放在首要位置。与此同时，还要兼顾城乡间收入分配与消费的均衡，逐渐缩小城乡收入与消费的差距。
作者简介：张璐（1988－），女，江苏南京人，硕士，主要研究方向：人力资源管理。