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摘 要：任何一项政策的制定都与当时的社会发展情况息息相关。为了实现我国快速发展，减轻人口负担，我国实施了独生子女政策，但这一政策已经不符合现代我国发展需求，因此我国近段时间开放了“二胎”政策。本文主要通过对全面实施“二胎”政策必要性进行介绍，探讨了全面开放“二胎”政策后的人口发展趋势。
关键词：“二胎”政策；人口发展趋势
总的来说，全面放开“二胎”政策的实施对我国未来发展利大于弊，因为该政策实施后能够解决我国发展过程中出现的很多问题，比如劳动力资源不足问题、人口结构不合理的问题、男女比例失调的问题等。当然在一段时间内我国的社会负担将会明显增加，但是在这些新生人口到劳动年龄后，国家负担将会明显降低。
1 全面放开“二胎”政策的必要性
1.1 一胎生育人口政策造成我国男女比例失衡。受到重男轻女思想意识到影响，在一胎人口政策下，我国几乎绝大部分家庭都希望生育男孩，如果妊娠期间发生是女孩就会选择做妊娠手术，久而久之，造成我国男女比例严重失衡。当然一胎人口政策并不是完全造成我国男女比例失衡的因素，但的确是推动了这一局面的出现。
1.2 传统计划生育政策的实施，加快了人口老龄化社会的带来速度，从而影响了我国人口结构。尽管人口老龄化现象迟早会出现，而且很多原因都会引起此种现象，比如人口整体迁徙、社会发展水平高自然而然会出现老龄化人群等，但是这些因素都属于外在因素，人口政策才是内在因素。我国计划生育政策主要是通过降低生育率而降低我人口整体数量，以此促进经济发展，但却对人口年龄结构造成了不良影响。现如今，我国60岁以上人口占总人口比重已经达到了10%，如果照此下去据推测，2020年我国老龄化人口比重将升至12.1%，2050年这一比重将达到23.6%，那时我国将会步入重度老龄化社会，所面临的社会问题将会严峻。
1.3 独生子女政策使得一对夫妻既要抚养一个孩子，又要抚养四位老人，这样家庭模式年轻人的养老负担非常重。而且我国目前的养老基金缺口非常大，企业需要为员工缴纳养老保险，但是某些企业并不具备这样的实力，也没有这样的意愿，这无疑给年轻家庭带来了非常大的负担。
2 全面放开“二胎”政策实施后的人口发展趋势分析
生育政策的变动直接关系着我国人口发展的未来态势。全面放开二胎的情境下，我国未来人口总量、劳动年龄人口以及人口老龄化均受到不同程度的影响，具体影响分析如下。
2.1 总人口变化发展趋势
完全开放“二胎”政策后，由于生育人口比较多，生育意愿也比较强，因此“二胎”生育能量将会非常大，这自然会对我国未来人口总量带来不小的影响。如若一直坚持独生子女政策，我国人口在今后的10年内也会一直保持着增长，但无论是增长幅度，还是增长速度都会比较缓慢，据统计2026年我国人口将会出现最高值，大约为14.08亿，在这之后我国总人口将会出现负增长，总人口数量也会不断减少，待到2050年会降低到12.8亿。但是全面开放“二胎”政策后，上述我国人口增长轨迹必然会发生变化，照此政策，我国人口峰值将会出现在2027年大约为15.01亿，2022-2047年这一期间人口数量将会保持在14.9亿以上，2050年人口数量才有可能会下降，降至14.78亿。换言之，完全开放“二胎”政策后，2050年我国将会比实施独生子女政策多出1.98亿人，两者之间的差距显而易见。
2.2 劳动力人口的发展趋势
全面开放“二胎”后，出生人口规模会显著增加，这为未来市场发展提供了大量的劳动力，由此缓解了我国市场劳动力资源紧缺的现状。不仅如此，开放“二胎”后，还能够解决我国劳动力人口持续走低的问题。如若一直坚持这一政策，到2030年我国劳动力人口将会增加4600万人，到2040年将会增加9100万人，完全满足市场发展对劳动力资源的需求。如果一直坚持独生子女政策我国在2036年劳动年龄人口将会不足8亿，但是开放“二胎”后，我国劳动年龄人口到2048年将会不足于8亿，这一时间整整延迟了12年。但在新增人口未进入到劳动年龄之前，我国劳动年龄比重将会下降，这是由于分子不变的情况下，分母却增加，这必然会加大社会抚养负担。但这一问题将会在新生人口进入劳动年龄后得到解决。
2.3 未来人口老龄化发展趋势
快速老龄化是我国即将面临的人口问题之一，生育政策的变动虽然不能影响未来三、四十年内老年人口规模的变动，但是可以直接影响人口老龄化指标的分母——总人口规模。在全国范围内立即放开二胎生育政策，对我国人口总量的影响非常显著，明显增大了人口老龄化指标的分母值，延缓了老年人口比重的增长趋势。专家预测，全面放开二胎生育政策后，2020年全国60岁及以上老年人口占总人口的比重为16.6%，比维持计划生育政策不变低1个百分点；2030年全国60岁及以上老年人口比重升至23.6%，比政策不变低1.6个百分点；2040年，年人口比重增加至27.3%，比政策不变低2.8个百分点；2050年两种方案下人口老龄化的差异进一步拉大，全面放开二胎政策下为29.9%，比政策不变低4.6个百分点。从这一系列数据可以看出，立即全面放开二胎政策，可以有效降低未来我国60岁及以上老年人口的比重，延缓人口老龄化的趋势。
2.4 未来人口金字塔发展趋势
立即全面放开二胎政策，不仅对我国未来人口总量及走势产生长久的影响，同时也会对人口的性别年龄结构产生明显的影响。由于目前我国妇女的二胎累积能量较大，立即全面放开二胎，未来数年内年度出生人口规模将剧烈增加，导致这些出生队列的人口规模与相邻年龄组相比显著增大。图1显示了在立即全面放开二胎政策下，我国人口在2030年的性别年龄结构金字塔。从图中可以明显看出，全面放开二胎政策对某些年龄组队列人口规模的影响，其人口规模甚至远远超过我国20世纪60年代、80年代出生高峰期出生的队列人口规模，这也意味着当这些批次的人口逐渐进入学校、就业市场、老龄期后，对我国教育、就业、医疗等将产生更剧烈的冲击。
結束语
综上所述，可知“二胎”政策实施后“二胎”政策实施后的人口发展将会发生比较大的变化，国家有关部门应该及时应对这些变化，以便能够促进国家发展。
参考文献
[1]刘静.基于人口学理论的中国放开生育二胎政策研究[J].经营管理者，2011（15）.
[2]顾宝昌.二胎政策完全有条件在全国广泛推行[J].商务周刊，2010（1）.
[3]安然.北京市二胎政策对人口老龄化的影响[D].中国地质大学（北京），2015.
[4]黄晓玲.生育观念对失独家庭社会交往状况的影响研究[D].福建师范大学，2015.
[5]洪平.我国人口老龄化趋势及对经济社会的影响[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2006（3）.
关键词：“二胎”政策；人口发展趋势
总的来说，全面放开“二胎”政策的实施对我国未来发展利大于弊，因为该政策实施后能够解决我国发展过程中出现的很多问题，比如劳动力资源不足问题、人口结构不合理的问题、男女比例失调的问题等。当然在一段时间内我国的社会负担将会明显增加，但是在这些新生人口到劳动年龄后，国家负担将会明显降低。
1 全面放开“二胎”政策的必要性
1.1 一胎生育人口政策造成我国男女比例失衡。受到重男轻女思想意识到影响，在一胎人口政策下，我国几乎绝大部分家庭都希望生育男孩，如果妊娠期间发生是女孩就会选择做妊娠手术，久而久之，造成我国男女比例严重失衡。当然一胎人口政策并不是完全造成我国男女比例失衡的因素，但的确是推动了这一局面的出现。
1.2 传统计划生育政策的实施，加快了人口老龄化社会的带来速度，从而影响了我国人口结构。尽管人口老龄化现象迟早会出现，而且很多原因都会引起此种现象，比如人口整体迁徙、社会发展水平高自然而然会出现老龄化人群等，但是这些因素都属于外在因素，人口政策才是内在因素。我国计划生育政策主要是通过降低生育率而降低我人口整体数量，以此促进经济发展，但却对人口年龄结构造成了不良影响。现如今，我国60岁以上人口占总人口比重已经达到了10%，如果照此下去据推测，2020年我国老龄化人口比重将升至12.1%，2050年这一比重将达到23.6%，那时我国将会步入重度老龄化社会，所面临的社会问题将会严峻。
1.3 独生子女政策使得一对夫妻既要抚养一个孩子，又要抚养四位老人，这样家庭模式年轻人的养老负担非常重。而且我国目前的养老基金缺口非常大，企业需要为员工缴纳养老保险，但是某些企业并不具备这样的实力，也没有这样的意愿，这无疑给年轻家庭带来了非常大的负担。
2 全面放开“二胎”政策实施后的人口发展趋势分析
生育政策的变动直接关系着我国人口发展的未来态势。全面放开二胎的情境下，我国未来人口总量、劳动年龄人口以及人口老龄化均受到不同程度的影响，具体影响分析如下。
2.1 总人口变化发展趋势
完全开放“二胎”政策后，由于生育人口比较多，生育意愿也比较强，因此“二胎”生育能量将会非常大，这自然会对我国未来人口总量带来不小的影响。如若一直坚持独生子女政策，我国人口在今后的10年内也会一直保持着增长，但无论是增长幅度，还是增长速度都会比较缓慢，据统计2026年我国人口将会出现最高值，大约为14.08亿，在这之后我国总人口将会出现负增长，总人口数量也会不断减少，待到2050年会降低到12.8亿。但是全面开放“二胎”政策后，上述我国人口增长轨迹必然会发生变化，照此政策，我国人口峰值将会出现在2027年大约为15.01亿，2022-2047年这一期间人口数量将会保持在14.9亿以上，2050年人口数量才有可能会下降，降至14.78亿。换言之，完全开放“二胎”政策后，2050年我国将会比实施独生子女政策多出1.98亿人，两者之间的差距显而易见。
2.2 劳动力人口的发展趋势
全面开放“二胎”后，出生人口规模会显著增加，这为未来市场发展提供了大量的劳动力，由此缓解了我国市场劳动力资源紧缺的现状。不仅如此，开放“二胎”后，还能够解决我国劳动力人口持续走低的问题。如若一直坚持这一政策，到2030年我国劳动力人口将会增加4600万人，到2040年将会增加9100万人，完全满足市场发展对劳动力资源的需求。如果一直坚持独生子女政策我国在2036年劳动年龄人口将会不足8亿，但是开放“二胎”后，我国劳动年龄人口到2048年将会不足于8亿，这一时间整整延迟了12年。但在新增人口未进入到劳动年龄之前，我国劳动年龄比重将会下降，这是由于分子不变的情况下，分母却增加，这必然会加大社会抚养负担。但这一问题将会在新生人口进入劳动年龄后得到解决。
2.3 未来人口老龄化发展趋势
快速老龄化是我国即将面临的人口问题之一，生育政策的变动虽然不能影响未来三、四十年内老年人口规模的变动，但是可以直接影响人口老龄化指标的分母——总人口规模。在全国范围内立即放开二胎生育政策，对我国人口总量的影响非常显著，明显增大了人口老龄化指标的分母值，延缓了老年人口比重的增长趋势。专家预测，全面放开二胎生育政策后，2020年全国60岁及以上老年人口占总人口的比重为16.6%，比维持计划生育政策不变低1个百分点；2030年全国60岁及以上老年人口比重升至23.6%，比政策不变低1.6个百分点；2040年，年人口比重增加至27.3%，比政策不变低2.8个百分点；2050年两种方案下人口老龄化的差异进一步拉大，全面放开二胎政策下为29.9%，比政策不变低4.6个百分点。从这一系列数据可以看出，立即全面放开二胎政策，可以有效降低未来我国60岁及以上老年人口的比重，延缓人口老龄化的趋势。
2.4 未来人口金字塔发展趋势
立即全面放开二胎政策，不仅对我国未来人口总量及走势产生长久的影响，同时也会对人口的性别年龄结构产生明显的影响。由于目前我国妇女的二胎累积能量较大，立即全面放开二胎，未来数年内年度出生人口规模将剧烈增加，导致这些出生队列的人口规模与相邻年龄组相比显著增大。图1显示了在立即全面放开二胎政策下，我国人口在2030年的性别年龄结构金字塔。从图中可以明显看出，全面放开二胎政策对某些年龄组队列人口规模的影响，其人口规模甚至远远超过我国20世纪60年代、80年代出生高峰期出生的队列人口规模，这也意味着当这些批次的人口逐渐进入学校、就业市场、老龄期后，对我国教育、就业、医疗等将产生更剧烈的冲击。
結束语
综上所述，可知“二胎”政策实施后“二胎”政策实施后的人口发展将会发生比较大的变化，国家有关部门应该及时应对这些变化，以便能够促进国家发展。
参考文献
[1]刘静.基于人口学理论的中国放开生育二胎政策研究[J].经营管理者，2011（15）.
[2]顾宝昌.二胎政策完全有条件在全国广泛推行[J].商务周刊，2010（1）.
[3]安然.北京市二胎政策对人口老龄化的影响[D].中国地质大学（北京），2015.
[4]黄晓玲.生育观念对失独家庭社会交往状况的影响研究[D].福建师范大学，2015.
[5]洪平.我国人口老龄化趋势及对经济社会的影响[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2006（3）.