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“七五”期间国家经济体制改革在商业战线方面的一个十分重要的任务,就是要进一步发挥国营商业的主导作用。所谓国营商业,就是社会主义国家所经营的商业,即全民所有制商业。它的生产资料,以及在组织商品流通过程中所用的货币资金、商品资金,店房仓库、营业用具、机械设备等财产都属于代表全民利益的社会主义国家所有。