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湖南郴州北湖区坚持把创先争优当机遇来看、当发展来抓、当实事来办、当政绩来考，通过扎实开展党员志愿服务活动，进一步丰富了党员创先争优的内容和形式，开创了全区社会管理服务的新局面。
组队搭台建阵地构建志愿服务组织
一是组建服务队伍。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，通过驻地招募、活动招募和网上招募相结合的方法，引导党员做社会爱心的“传播者”、和谐社会的“建设者”。采取因需组队、因趣组队、因特长组队等方式，组建便民利民、扶贫帮困、就业指导、科技咨询、治安维稳、卫生保健、环境维护、宣传教育、文体娱乐、文明劝导等十大类200支党员志愿者服务队伍，共有3185名党员踊跃加入志愿者队伍。
二是搭建服务平台。根据志愿者的申报项目和专业特长，按照就近、方便的原则，构建区志愿者协会、乡镇街道志愿者工作服务中心、农村社区志愿者服务站和楼院（居民小组）志愿者服务点的四级志愿服务组织；同时，在乡镇街道设立党员志愿服务联络站，形成了点线结合、上下互动、横向联动的立体综合服务平台。全区先后建立18个“党员志愿服务中心”、78个“党员志愿者服务点”、11家区域性志愿服务联络站。
三是建设服务阵地。依托乡镇街道、农村社区服务组织或单位活动场所，采取共建、联建、挂建等多种形式，通过设立志愿服务接待室、建立北湖志愿者网、开通志愿服务热线、建立群众服务需求登记簿、制作服务指示栏，强化志愿者服务阵地建设，形成了“一室、一网、一线、一簿、一栏”的阵地体系，为开展各种志愿服务活动提供坚强的阵地。
设岗定责创载体提升志愿服务实效
以服务他人、奉献社会为宗旨，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，积极引导党员志愿者在服务发展、服务群众、促进社会和谐中创先进、争一流。
一是立足民需设岗位。全区各级党组织围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，在摸清群众需求的基础上，设立引领发展、扶弱济困、政策咨询、治安维稳、公益事业、小孩送学等2200个岗位，让党员自愿服务有岗位、展示形象有舞台。
二是自愿领岗作承诺。根据“量力而行、尽力而为”的原则，采取“一人一岗”、“一人多岗”或“多人一岗”的办法，引导党员志愿者自我领岗，公开承诺。全区共有3000多名党员认领了1612个岗位，3080名党员实现了“上岗”。
三是创新载体强践诺。围绕“推进发展、促进和谐、服务群众”的目标，采取集中与分散、定期与经常相结合的方式，全区3080名党员志愿者亮身份、亮特长、亮责任，深入开展“走访慰问暖民心”、“结对帮扶献爱心”、“政策法规进万家”、“两城建设我先行”、“化解矛盾促和谐”等五大主题实践活动。活动开展以来，广大党员志愿者深入基层一线，解决群众最关心、最迫切、最期盼的问题495个，1589名党员志愿者上街进行文明劝导、护绿保洁，1020名机关党员志愿者驻扎企业、农业生产基地担任指导员，为企业和农村协调解决实际问题386个。下湄桥新泉社区造纸厂退休工人党员谷长雄、段世友、贺富成3人组成义务巡逻队，每天上街维护社区卫生和交通秩序，大大改善了社区的环境卫生和社会治安。燕泉街道82岁的党员志愿者曾祥树主动为青少年提供心理咨询，参加市容市貌监督及卫生清扫活动，满腔热情为群众服务。南溪乡党员志愿者谭松柏东奔西走，为全乡架起电话300多台，有线电视30多户，互联网20多户，被群众称为“信息使者”。全区原来128个农村党支部面对13万农民做工作，大量的群众工作让村干部费心费力。如今，党员志愿服务活动为农村党支部承担了巨大工作任务，成为解决农村实际问题的一把“金钥匙”，助推了农村社会的发展。
建章立制强管理完善志愿服务机制
采取规范管理、有效运作、机制激励等方式，着力激发党员主体作用，促进志愿者服务的制度化、规范化和常态化。
一是建立党员志愿者管理机制。建立了《志愿者招募制度》、《志愿者注册管理办法》、《志愿者服务队活动登记制度》和《志愿者培训制度》，并统一发放队旗、徽章、袖章等标识，确保党员志愿者管理制度化。
二是规范志愿者队伍运行机制。建立党员志愿者证、党员志愿者信息卡、服务承诺卡、活动写实登记卡、活动情况反馈卡的“一证四卡”制度，使党员自愿服务有依据，接受群众评议有凭证。按照记录服务情况、服务对象确认、科学计算积分、定期向社会公示的程序，推行积分管理制度，促进志愿者队伍运行规范化。
三是实行志愿服务激励机制。通过建立“星级志愿者评定”制度，将党员参与志愿服务活动的情况与党员年终民主评议结合，与年终的各项评优、评先挂钩。每季度评选出50名“党员志愿服务标兵”、“星级党员志愿者”，并大力进行宣传表彰，促使党员志愿服务常态化，使党员服务群众由“被动应付”向“主动参与”的转变，由“旁观者”向“主人翁”的转变。
（明丽）
组队搭台建阵地构建志愿服务组织
一是组建服务队伍。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，通过驻地招募、活动招募和网上招募相结合的方法，引导党员做社会爱心的“传播者”、和谐社会的“建设者”。采取因需组队、因趣组队、因特长组队等方式，组建便民利民、扶贫帮困、就业指导、科技咨询、治安维稳、卫生保健、环境维护、宣传教育、文体娱乐、文明劝导等十大类200支党员志愿者服务队伍，共有3185名党员踊跃加入志愿者队伍。
二是搭建服务平台。根据志愿者的申报项目和专业特长，按照就近、方便的原则，构建区志愿者协会、乡镇街道志愿者工作服务中心、农村社区志愿者服务站和楼院（居民小组）志愿者服务点的四级志愿服务组织；同时，在乡镇街道设立党员志愿服务联络站，形成了点线结合、上下互动、横向联动的立体综合服务平台。全区先后建立18个“党员志愿服务中心”、78个“党员志愿者服务点”、11家区域性志愿服务联络站。
三是建设服务阵地。依托乡镇街道、农村社区服务组织或单位活动场所，采取共建、联建、挂建等多种形式，通过设立志愿服务接待室、建立北湖志愿者网、开通志愿服务热线、建立群众服务需求登记簿、制作服务指示栏，强化志愿者服务阵地建设，形成了“一室、一网、一线、一簿、一栏”的阵地体系，为开展各种志愿服务活动提供坚强的阵地。
设岗定责创载体提升志愿服务实效
以服务他人、奉献社会为宗旨，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，积极引导党员志愿者在服务发展、服务群众、促进社会和谐中创先进、争一流。
一是立足民需设岗位。全区各级党组织围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，在摸清群众需求的基础上，设立引领发展、扶弱济困、政策咨询、治安维稳、公益事业、小孩送学等2200个岗位，让党员自愿服务有岗位、展示形象有舞台。
二是自愿领岗作承诺。根据“量力而行、尽力而为”的原则，采取“一人一岗”、“一人多岗”或“多人一岗”的办法，引导党员志愿者自我领岗，公开承诺。全区共有3000多名党员认领了1612个岗位，3080名党员实现了“上岗”。
三是创新载体强践诺。围绕“推进发展、促进和谐、服务群众”的目标，采取集中与分散、定期与经常相结合的方式，全区3080名党员志愿者亮身份、亮特长、亮责任，深入开展“走访慰问暖民心”、“结对帮扶献爱心”、“政策法规进万家”、“两城建设我先行”、“化解矛盾促和谐”等五大主题实践活动。活动开展以来，广大党员志愿者深入基层一线，解决群众最关心、最迫切、最期盼的问题495个，1589名党员志愿者上街进行文明劝导、护绿保洁，1020名机关党员志愿者驻扎企业、农业生产基地担任指导员，为企业和农村协调解决实际问题386个。下湄桥新泉社区造纸厂退休工人党员谷长雄、段世友、贺富成3人组成义务巡逻队，每天上街维护社区卫生和交通秩序，大大改善了社区的环境卫生和社会治安。燕泉街道82岁的党员志愿者曾祥树主动为青少年提供心理咨询，参加市容市貌监督及卫生清扫活动，满腔热情为群众服务。南溪乡党员志愿者谭松柏东奔西走，为全乡架起电话300多台，有线电视30多户，互联网20多户，被群众称为“信息使者”。全区原来128个农村党支部面对13万农民做工作，大量的群众工作让村干部费心费力。如今，党员志愿服务活动为农村党支部承担了巨大工作任务，成为解决农村实际问题的一把“金钥匙”，助推了农村社会的发展。
建章立制强管理完善志愿服务机制
采取规范管理、有效运作、机制激励等方式，着力激发党员主体作用，促进志愿者服务的制度化、规范化和常态化。
一是建立党员志愿者管理机制。建立了《志愿者招募制度》、《志愿者注册管理办法》、《志愿者服务队活动登记制度》和《志愿者培训制度》，并统一发放队旗、徽章、袖章等标识，确保党员志愿者管理制度化。
二是规范志愿者队伍运行机制。建立党员志愿者证、党员志愿者信息卡、服务承诺卡、活动写实登记卡、活动情况反馈卡的“一证四卡”制度，使党员自愿服务有依据，接受群众评议有凭证。按照记录服务情况、服务对象确认、科学计算积分、定期向社会公示的程序，推行积分管理制度，促进志愿者队伍运行规范化。
三是实行志愿服务激励机制。通过建立“星级志愿者评定”制度，将党员参与志愿服务活动的情况与党员年终民主评议结合，与年终的各项评优、评先挂钩。每季度评选出50名“党员志愿服务标兵”、“星级党员志愿者”，并大力进行宣传表彰，促使党员志愿服务常态化，使党员服务群众由“被动应付”向“主动参与”的转变，由“旁观者”向“主人翁”的转变。
（明丽）