中国钢铁公司企业管理特色研究

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  摘要:本文基于中国钢铁公司的发展历史和现状,研究了中国钢铁公司企业管理的特色。
  关键词:钢铁公司;企业管理;特色
  中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)07-0070-03
  
  中国有识之士,读史书,认为清末以来,中国受列强之欺辱,实由于船不坚、炮不利。而钢铁工业正是船坚、炮利的根本基础。本文研究在极度艰苦中发展钢铁工业之企业管理案例。
  在中国台湾中钢,全名中国钢铁股份有限公司,简称中钢。总部与主要的工厂位于中国台湾省高雄市临海工业区。目前是中国台湾规模最大的炼钢厂,且是唯一的一贯作业钢铁厂。曾经是世界上前5大钢铁厂之一,2007年中钢为世界第19大钢铁厂。但当初成立时是极度困难的。
  在1960年代后期,中国台湾省亟思发展重工业,当时蒋经国先生体认钢铁是工业基础,决定兴建一贯作业炼钢厂,为了减少中国台湾对外国钢铁产品进口的依赖,并加强钢铁制造的质量,故决定兴建一座一贯作业钢铁厂,并于1968年成立了筹备处。而赵耀东一身傲骨、满怀抱负,在处境艰难之际承担创建大炼钢厂使命,为中国台湾开展出管理特长,其无私奉献的精神最足珍贵。赵耀东年轻时就是相当活跃的企业家,早年开设纺织厂营运相当成功,新加坡总理李光耀曾称赞他是不可多得的企业人才;赵耀东卓越的经营本事因此获得中国台湾省蒋经国之注意,故找来赵耀东担任中钢创办人。
  当时,中国台湾没有发展钢铁产业经验,赵耀东找来美、日、德等钢铁大国专家做市场评估,而所得到的答案出奇一致,那就是“中国台湾省市场太小,需求不够最低产量”,都认为“没有市场、没有原料,不合经济原则,根本不可能发展钢铁工业。”于是有人建议不如取消筹建,加上当时处于要钱没钱、要人没人的困难环境中,放弃是最轻松的决策;眼看历经三年的筹备工作可能化为乌有,赵耀东心中却早有定见。他向蒋经国说,如果以单一企业观点,盖这家钢铁厂风险大、回收也慢,成功机会渺茫;但是如果以中长期经济发展效益而言,却是非办不可。此观点完全切中蒋经国拼经济的企图心,当场裁决:“这个钢铁厂就是要做,不只做,还要加紧做,而且规模要扩大,从100万吨扩大到150万吨。”又说:“任何事情没有不困难的,再难也要做,今天不做,明天会后悔。”在高层支持下,钢铁厂筹备处败部复活,中钢建厂历程往前一大步。赵耀东说“哪个工厂不用钢”。他们终于有机会在中国台湾这个东南岛屿上,能够亲手建立一个带动机械、电子发展的工业。在蒋经国先生支持下,中钢于1971年12月3日正式成立之后中钢先后与许多其它已开发国家的公司合作,包括奥地利联合钢铁公司、德国克鲁伯公司等。
  在1970年代,由于1973年第一次石油危机导致全球不景气,当时蒋经国先生提出十大建设,并将中钢列入其中。中钢就在高雄小港地区一望无际的荒芜原野上开始埋桩动工,规划进行四个阶段扩建。1977年第一阶段工程完工,开始进入生产阶段,并将产品运往日本,展开第一次的外销;而原先属于民营公司的中钢,也在中国台湾省政府的出资下转变成为公营企业。1982年,第二阶段扩建完成。1989年后中钢逐渐释出公营持有股份,并于1995年4月12日再度成为民营公司。到了一九九七年五月三十一日,第四阶段的扩建工程才结束。
  历任董事长如赵耀东先生等为中国台湾之中国钢铁股份有限公司打下优秀基础。在极度艰苦中,中国钢铁股份有限公司使用下列企业管理方式。
  (1)自行建设,奠定基础:为节省经费,赵耀东设备采购不透过代理商,直接以议价方式向原厂采购,同时设计先购机器后办贷款,避免贷款国家厂商围标,取得价廉物美生产设备。另将建厂工程分割,交中国台湾省内工程单位及中钢自行承建,虽增加庞大工作量,但因由中钢自己用脑、动手,奠定了日后生产优良品、获取利润的坚实基础。
  (2)在管理制度面,建立严谨人性化的制度:赵耀东多次表明,要让中钢成为一个倚靠制度运作的决心,尽可能减少人治色彩。
  (3)清廉负责、打造严明纪律、激励士气:他要求员工一定要清廉、负责,连细节都不放过,例如禁止上班看报、不能代打卡、非用餐时间不可吃饭等等,有些看来都很小,但中钢的纪律文化就因此点点滴滴累积起来,尤其操守问题更是“天条”,一旦触犯,就算工作能力再好也遭到开除。他自己更是身体力行;2002年11月赵耀东到内地接受母校武汉大学颁授名誉教授荣衔返国,中钢打算支付其10万元机票与住宿费用,就遭到赵耀东婉拒。貴为董事长,赵耀东展现了恢宏的气度。哲人日已远,典型在夙昔。赵耀东以身作则,是最佳企业管理模范。正因为以身作则,中钢才能成功。
  (4)塑造组织理想:中钢不但要独树于当时中国台湾之老旧公营事业,更要在已落后世界百年的钢铁舞台上,与世界一流钢厂平起平坐。赵耀东当时定的目标,终于实现了。中钢每年粗钢生产力居世界第一,超过新日铁、超过韩国浦项,更早已超越当年传授技术的美国钢铁公司。美国钢铁在前年反而派人来中钢,学习热轧工厂改进措施。赵耀东以及团队以无比强烈之决心,在世界各国没有一家公司敢全面采用一贯作业炼钢,来自中国台湾的初生之犊拿下第一名。赵耀东说:“成败全由我负责,不成功,便成仁,我以命相许。”终于建立中国台湾重工业基础。
  (5)严整纪律:因为炼钢作业一环接一环,没有纪律不但妨害生产,更会引发灾变,危及员工生命。中钢第一任董事长,对中钢员工讲话时指出。“没有一个团体在无纪律状态下,能够发挥力量,成为战斗体,”赵耀东任董事长之阶段,中钢一共开除了二百二十多个人。其中因贪污坐牢,最重被判刑八年。但是严整纪律另一面,中钢却让员工尽情发挥才情。尤其在那个艰困年代中,中国台湾重工业缺乏基础,一群刚从大学毕业出来的年轻人,要建两百五十个工厂,从整地建厂到制程试验,其中载满多少艰辛、更要冒多少险。“你们尽管冲,有错赵耀东替你们顶。”赵耀东勇于担当,化解很多年轻工程师的疑虑。
  (6)采用最新科技与重用人才创造竞争优势:在三十余年前建厂之初,中钢的经营者,就大胆采用当时还是最新科技的百分之百连续铸造制程,并决定中钢要百分之百的计算机化营运,这使得中钢自开始营运以来,不论公营或民营,都具有相当的国际竞争力。中钢的另一竞争优势,是不惜重金所培育的人才,他们勇于创新和敬业乐群,在钢铁本业及中钢集团多角化经营上,为企业营运建立成功典范。迈入三十年的中钢,在经营团队领导下,对内致力整合以带动中国台湾省内钢铁产业的健全发展,对外促成国际钢铁技术交流及策略合作,提升在全球钢铁业的影响力。
  经营理念则是中钢公司企业文化的具体表现,由此分析研究中钢的四大经营理念如下文。
  (一)增进社会福祉:“取之于社会,用之于社会”是中钢公司一贯的信念,因此中钢努力经营,提供国内外优质产品外,同时亦关心工厂所在地小区之发展,推动小区关怀并同时参与公益活动,使中钢公司成为良好之企业公民。秉持“取之社会,用之社会”的态度,达 成“己利利人,己达达人”的目标,确立企业存在对社会的贡献。
  (二)落实实际绩效:依照蒋经国先生“公营事业当民营事业办”之指示,中钢公司于1977年改制为公营事业后,订定优良规章制定,要求实事求是成为企业目标,向下扎根,对于工作问题都研究必须先针对事实现况,彻底观察了解,发掘出问题之所在,再检讨问题之症结,研究采用改进措施。工程不分大小,工作不论缓急,均有周详之考虑与计划,然后按步实施,实施之后再作实际积效之考核与检讨,以求改进,务必使各种资源达到最经济最有效之利用、绝不浪费,减低成本、增加盈余。
  (三)发挥群体力量:对内重视协调合作、发挥团队精神、努力达成目标;而对客户与下游业者合作、谋求共同利益,促进钢铁工业发展。例如对客户之融资及对下游工业之技术咨询。使同业及客户了解中钢对其产销有相辅相成作用,乐于购买中钢产品。由于上述之对内及对客户和对下游工业之支持,所以中钢能有2007年全年设备产能利用率,能够达到成品总产量约1200万吨之优秀成果。
  (四)讲求人性管理:依照赏罚分明、奖惩公正来符合企业管理之要求。更视员工为企业的宝贵资产、协助其能提升与成长、奖励其发挥创意与进取心、尊重其工作尊严、重视其应得权益,使能与公司同心、贡献心力。鼓励员工之研究发展,开发新钢品种达180多种,发挥对产品制造过程之研究改进,产品质量之提高和节约能源废弃物利用,促进技术交流。
  中钢公司为因应信息系统与电子商务时代之来临,运用下列管理方式而获得很大的成功。
  (一)中钢公司运用信息系统自动化:中钢为强化企业经营体质以因应开放市场之激烈竞争,创造企业营运利润,维持企业旺盛之生机,早在20年前,中钢就已开始管理计算机化了,不仅工厂和办公室作业流程做到自动化,内部管理系统、控制系统也都已联机在一起,并与客户计算机联机,是中国台湾内之产业界计算机化的模范。
  中钢(企业内网络)利用因特网上的标准与技术,提供中钢集团内部使用,并以Web为基础所建置之网络环境,在中钢此网络环境称为中钢信息供给系统。中钢信息供给系统包括办公室信息、部门信息、公司整体信息、中钢整体信息系统、子公司信息、产业信息、个人信息整合等。主要以达成现有资源之有效运用,提供中钢员工信息作业自主性为目标;未来,中钢信息供给系统计划将与相关产业、局域网络、程控计算机、因特网等结合,希望成为跨各种软硬件平台之统一操作接口。此外中钢网络环境还有中钢网页信息系统(主要提供部门间沟通,各厂处传递信息,中钢集团各子公司信息),以及其它网页信息等。
  (二)中钢公司的电子商务化:1987年,中钢首创国内钢铁风气之先,推出“上下游客户联机系统”,供客户以电话拨接方式,连接中钢计算机系统,查询订单、生产、货款、出货、品保、销货等资料。1994年,中钢系统更新版本,以实时方式提供客户信息,并增加数据下传与电子订购功能,此一系统也更名为“产业信息系统”。因特网兴起后,中钢认为,以电话拨接方式,已显得落伍,于是开始进行信息系统重整,1998年推出更新的版本,称之为“中钢电子商务系统”,客户已可透过网络,联机中钢计算机主机,查询各项信息。目前中钢集团在电子商务领域的布局,除投资英特连、数字联合等公司外,还成立中冠信息公司,以及与远东集团共同转投资成立的网际优势公司。成立于2000年1月的网际优势股份有限公司。
  有此优良之企业管理方式和经营理念,加上善于运用信息系统与电子商务,所以中国钢铁股份有限公司才能有今日如下之发展。
  (1)公司体制方面:除了几位董事长任职期间较长之外,中钢的经营者经常更换。目前董事长为张家祝,总经理为陈源成,另外设有一位执行副总经理,和七个部门,分别由七位副总经理管理,包括行政部门、业务部门、财务部门、企划部门、技术部门、生产部门。中钢并在日本和新加坡等地设有代表处。
  中钢产品之主要制造流程系由原料处理、炼铁、炼钢及轧钢所组成。原料:将进口之煤炭、铁矿砂及石灰石卸运至原料堆置场,再将煤炭输送至炼焦工厂制成焦炭,将铁矿砂与石灰石输送至烧结工厂制成烧结矿。炼铁:将块矿、烧结矿、焦炭及助熔剂加入高炉,产生熔融铁水与熔渣,再利用鱼雷车将铁水运至转炉炼钢。炼钢:高炉铁水与废钢投入转炉吹炼成钢液,大部份再经二次精炼站处理,然后浇铸成大、扁钢胚。轧钢:大钢胚制成小钢胚后,轧制成棒钢或再卷成盘元。扁钢胚经过轧延,制成钢板或由热轧工厂制成热轧粗钢卷。粗钢卷可再经由精整工厂制成热轧产品或经冷轧制程生产成冷轧产品。
  中钢为中国台湾省内唯一具有高炉炼钢厂和轧钢一贯作业厂,主要生产产品则包括热轧钢卷、冷轧钢卷、钢板等钢品,其中以热轧与冷轧钢品的营收占比重最高,热轧钢品约占40%,冷轧约钢品为30%。在总产能部分,未来中钢将长期透过与汽车产业策略联盟增加产品附加价值,以及中龙扩厂投资计划增加规模经济效益,若中龙扩产计划完成后,中钢总产能将达2,000万吨,提升中钢在全球的市场占有率。
  除了钢铁业之外,中钢也在其它产业或建设进行投资。在中国台湾集成电路、唐荣铁工厂、高雄捷运、中国台湾高铁、汉威巨蛋等公司拥有股份,并转投资中国江苏省的无锡东元电机、马来西亚的彦武钢铁、加拿大的中加生物科技、日本的东亚联合钢铁等。
  (2)主要关系企业及子公司:
  中钢铝业:铝、锌制品加工制造、买卖。主要产品有铝板、铝片、铝卷、铝箔及铝铸品、锌合金锭、锌阳极板、热浸锌锭、铝条、铝线、铝粒等。
  中鸿钢铁:热轧、冷轧钢品与钢管之制造及内外销业务。
  中钢结构:(股票上市公司)各式型钢、钢结构及机械体之设计、加工、制造、安裝与销售。
  联钢营造:(购并自烨隆钢铁集团)钢铁结构、土木工程等工程业务之营建服务。
  中宇环保:(股票上市公司)环保工程、机电工程及土木、轨道工程之规划、设计、制造、安装及维护业务、发电厂、焚化炉整厂制装及大修工程等。
  中联炉石:(股票上市公司)高炉水泥与炉石粉生产及废弃物处理。主要产品有高炉水泥及高炉石粉、气冷高炉石级配、气冷转炉石细料、气冷转炉石粗骨材、气碎转炉石、磁砖黏着剂、地质改良剂系列产品。
  中钢碳素:(股票上市公司)煤焦油蒸馏产品、轻油系列产品、焦碳系列产品之生产、加工及销售,并从事相关上、下游产品之贸易。主要产品有煤沥青素材漆、精制煤焦油、焦碳、软沥青、木材防腐剂、杂酚油、屋顶防漏胶、甲苯、苯及洗油等。
  中钢运通:船舶运送、买卖及租赁、海运货物承揽运送与船务代理等。
  中贸国际:钢铁、非钢铁产品与工业材料之进出口贸易及买卖。
  中盈投资:海内外高科技相关产业、创业投资及投资顾问公司之投资。
  中欣开发:土地开发、商业不动产投资及租赁、建筑事业投资、休闲游憩及观光事业投资之经营及管理。
  中钢保全:系统保全、驻卫警保全、人身保全及监视系统、现钞运送及大楼管理业务。   中冠信息:企业资源规划、供应链管理、信息整合、软件研发、自动控制及软件应用服务供应等解决方案的技术支持及信息系统整体规划。
  彦马钢铁:(购并自彦武钢铁集团)酸洗冷轧产品之加工制造、买卖。
  群马钢铁:热浸镀锌钢品、彩色钢片之加工制造、买卖。
  中钢机械:钢铁设备工程,轨道车辆工程,电力、水利及石化工程,输送及起重设备工程,船用主机工程,铸造及维修工程,自动化工程,技术支持及研究发展。
  中龙钢铁:2004年7月21日与远东集团共同重整桂裕企业股份有限公司,并正式更名。目前正积极扩厂及于台中港工业区投资兴建“一贯作业钢厂第二期建厂工程”当中。
  中钢于取得以上之辉煌绩效外,中钢公司以追求成长、持续价值创新,规划经营策略如下。
  (一)提升产品组合与扩大产能:以提高集团产能、提升产品品级为主轴,建构质量兼具的成长策略。包括藉由新设产线或并购以壮大集团钢铁事业,并整合现有产销平台,达成有效融合,期发挥集团最大综效。主要策略有:(1)推动“2000增产计划”,计划在五年内投资新台币两千亿元,达到提高集团钢品产能规模。(2)持续开发新钢种产品,并透过推动精进产品质量活动,促进整体产品升级。(3)增设加值产线,提升高质量产品生产比例。
  (二)协同下游升级与创新价值:以协同创新模式,结合下游客户同步成长,共同经营利基市场,创造市场未来需求。主要策略有:(1)结合中国台湾省内产、官、学、研各界设立“钢铁产业升级研发推动办公室”,持续推动下游用钢产业成立“研发联盟”,朝钢品精致化、高级化发展,致力提高产品附加价值,促进产业升级。(2)执行产销供应链整合项目,并改善对外连线作业架构与环境,强化整体产业信息网络服务客户,以供应链之整合运作,积极创造顾客价值。(3)推动“节能联盟”,以中钢节能经验与技术,进一步扩大国内钢铁产业节能减废效益。
  (三)掌握源料与强化海外市场通路:中钢集团为防范未来炼钢原料供应短缺、价格高涨,所以预筹中龙扩建完工增产后之营销顺畅。主要策略有:(1)探寻海外矿场投资机会,并藉策略联盟建立业界投资伙伴关系,稳定矿料及半成品供应。(2)整合集团钢铁公司营销资源、相互支持、发挥经营综效。(3)藉由与国内外钢厂、钢铁关联产业或现有客户、合作设立裁剪中心及下游产线、稳定销售通路;同时,亦藉此联合投资行为、进一步与客户成为紧密合作伙伴,最后达成共荣共享。
  (四)整合集团资源建立工程及维修支持体系:整合集团工程事业资源,建立有效稳固集团生产之工程与维修支持体系。主要策略有(1)成立中钢集团工程与维修体系委员会,研讨工程整合方向与策略,建立中钢集团工程与维修支持体系。(2)制订集团内共同遵行之工程与维修业务处理准则与作法、建构完善之整体工程支持体系、积极发挥集团综效。
  由上述中国钢铁股份有限公司之成功企业管理案例可以明白,须先有优秀企业管理者才能够有成功之企业,如赵耀东先生等为中国台湾省中国钢铁股份有限公司使用下列企業管理方式。(1)自行建设,奠定基础。(2)在管理制度面:建立严谨人性化的制度。(3)清廉负责,打造严明纪律,激励士气。(4)塑造组织理想。(5)严整纪律。(6)采用最新科技与重用人才创造竞争优势。此六种企业管理方式为中国台湾省中国钢铁股份有限公司打下优秀基础。
  而中钢四大之经营理念,即企业文化的具体表现:(一)增进社会福祉、(二)落实实际绩效、(三)发挥群体力量、(四)讲求人性管理。实在是中国钢铁股份有限公司企业管理能够成功持续发展之基本要素。
  美国哈佛大学商学院艾克(Aker)教授曾经发表以下之论点:任何一个企业如果不具备竞争优势,将无法获利。更进一步地说,企业如果不能使已经发展出来之竞争优势,长期发展下去,则无法长期维持获利状况,最后会被激烈竞争之商场淘汰。而企业发展和维持竞争优势之决策,称为“竞争策略”。企业经营者由艾克(Aker)教授之企业管理理论应用于企业管理实务,就须要应永远保持“竞争意识”且透过“卡位元”、“产品差异化”与“低成本”等方略取得竞争地位。
  从上述中国钢铁股份有限公司之以追求成长、持续价值创新,规划经营策略由企业管理角度来分析研究,可以了解中钢集团事业发展将以继续深耕钢铁本业及进行多角化经营双向并行,扩大事业领域及提升国际竞争力,确保集团的永续发展。
  (1)深耕钢铁本业:适时扩张经营规模、增加产品之深度、及广度提高产品附加价值。合理调节中国台湾省内钢铁产业结构、提升钢铁产业的总体竞争能力。藉策略联盟或投资伙伴关系,进而确保能源矿
  
  三、EVA业绩评价体系中需要注意的问题
  
  在我们对EVA进行改进时,既要充分吸收其现有的优点,如全面考虑企业的资本成本等,又要清楚地认识到它的缺陷,以便有针对性地做出改进,使国有企业业绩评价体系得以不断完善。
  1.通过在指标体系中加人非财务指标来克服EVA无法反映行为过程的缺陷。采用的方法是将EVA和国有资本金绩效评价体系结合起来使用。其具体的做法有待于进一步的理论探讨和实证上的研究。
  2.可以利用ERP系统的业绩考核指标对EVA进行指标分解。ERP系统是一个根据订单对企业范围内的资源进行规划和财务核算的信息系统。通过借鉴日本的目标成本法和卡普兰提出的平衡计分卡的过程,把ERP系统的业绩考核指标以及EVA的指标向企业的操作层分解,也就是把E即系统中的业绩考核指标纳人到EVA的指标中去,这样可以使得EVA对高级经理的激励转化为对全体员工的激励。
  3.通过设计有效的指标体系解决不同分部的经营业绩具有不可比性的缺陷。在以EvA为基础的指标体系衍生出的一系列指标如EVAs,消除了EVA指标计算中因资本总额不同的影响。
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