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【摘要】事业单位会计信息是各单位经济活动的反映，但由于诸多原因，事业单位会计信息存在失真问题，应对此现象高度重视，并采取相应的治理对策。
【关键词】事业单位 会计信息失真 原因 对策
事业单位会计信息失真是我国目前存在的不争的事实。这一现象导致国家在制定宏观经济政策时，以事业单位会计信息为参考依据来源失真，很难发挥会计信息在优化资源配置中所能起到的作用。同时，这一现象的存在也损害了事业单位本身的利益，有损其社会形象，阻碍其健康发展。会计信息的失真还会降低会计行业从业人员责任心。因此，国家应对事业单位会计信息失真这一现象予以高度重视，查明原因并采取相应举措。
一、事业单位会计信息失真的原因
（一）经济利益的直接驱动
首先，目前很多事业单位会计信息失真一部分是为了满足单位领导实现政绩的需要。很多事业单位的业绩考核指标比较片面，在上级主管部门来考核时，一些领导者为了自己的仕途畅顺，而命令会计编造虚假账目，从而达到提高本单位的业绩的目的。其次，事业单位会计信息失真一部分是满足一些会计师事务所提高效益的需要。我国目前的会计事务所都是赢利性机构，其综合素质良莠不齐。为了经济利益，一些素质相对低下的会计事务所会按照事业单位的意愿做出虚假的资料。一些正规的综合素质较高的会计事务所也会有一些问题存在：一般的业务单位审查相对规范严格，但对经常往来相对熟悉的客户的审查程序常常被简化，有时甚至用人情代替了审核，直接出具报告。
（二）监督管理的缺失与不到位
在很多事业单位会计工作人员完全没有发挥其该起的监督作用，甚至会计人员直接参与了单位的财务犯罪。他们为财务犯罪提供方便，从中得到回报。还有一些事业单位会计人员根本不按照有关规定执行职业规范，虽然他们没有直接参与财务犯罪，但很多时候是按照领导的授意随意执行，对领导的财务犯罪视而不见，这势必造成会计信息的失真。事业单位内部的审计人员没能很好地履行其职责。
（三）有关会计工作的法律法规的滞后
随着经济体制改革的步伐的加快，改革开放的力度的加强，我国目前有许多有关会计工作的法律法规已经不能再适应经济和社会的发展。很多法律法规制定的环境已经发生了很大变化，那些法律法规也就不能适应当前的社会环境，与实际中的事业单位會计工作严重脱节。而新的法律法规的诞生需要一个过程，在旧的法律法规不能适应而新的还未制定与实施之前，出现了青黄不接的局面。这其中必然会存在许多制度上的漏洞，同时还存在监管不到位，这势必让许多人有机可乘，为了谋求自身利益而编造虚假的会计信息。
二、事业单位会计信息失真的治理对策
（一）提高会计人员素质
随着经济的发展与改革的深入，有关会计的法律法规和财务制度不断更新，我们需要对会计人员不断进行业务培训，以提高会计人员的专业素养，降低因业务素质不熟而造成的问题出现的频率。在提高专业素质同时也要加强职业道德的教育。会计人员不仅需要相应的资格，同时还需要熟练掌握相关法律法规，明确自己的职责。在工作中要自觉养成监督意识。这是双向的，既要接受监督，又要学会监督
（二）引入权责发生制的会计核算方式
随着我国经济的快速发展与改革的不断深入，事业单位的财务信息需求也在不断变化，事业单位的财务状况可以用权责发生制的方式来核算，这也能更好地评价其财务状况。权责发生制能更好地遵循会计核算的谨慎与客观，也能更全面反映事业单位的资金运营状况。目前，事业单位对外投资也在不断增多，这就要求事业单位的会计信息核算一方面通过其主管部门的审核，另一方面还要能满足其投资主体需求。因此，引入权责发生制能提高会计信息的可比性，也能更好满足各个相关部门对事业单位会计信息的要求。
（三） 增强事业单位领导的法律意识
事业单位的相关领导应该认真学习与会计相关的各种法律法规， 规范事业单位的财务管理制度，并严格执行。同时健全监督管理制度，提高领导管理水平。对财务应尽量增加透明度，对上级各项专用款项要严格按照规定使用，做到专款专用，提高使用效益。同时，与财会人员相互监督，不以权代替制度。
（四）完善事业单位会计制度、准则和法规
事业单位应尽最大可能地完善其单位会计制度、准则和法规。其制定过程中，应尽量减少这些制度、准则和法规的不确定性。如有不确定性存在，应对其相关方面，做出详尽规定或说明。对于其中的定义及具体规定要有精确的解释，让其在具体实践过程中可操作性和代表性。
（五）加强外部监督
事业单位的上级部门应开展会计执法检查。与有关部门一道对事业单位有重点的进行《会计法》执行情况检查，以及对本单位有关会计的制度、准则和法规的执行情况进行检查。同时，规范会计行为，加强其诚信建设，打击其编造虚假信息行为。强化会计从业人员的服务意识以及协作意识，对存在的问题及时纠正与管理并解决。
参考文献
[1] 刘晗.信息失真的原因分析及治理对策[J].经济技术协作信息，2007（10）.
[2] 张一鹏.会计信息失真的原因及对策[J].经济技术协作信息，2009（5）.
[3] 段慧君.行政事业单位会计信息失真的原因及对策[J].新西部，2010（18）.
作者简介：施忠民（1965-），男，任职于中国人民解放军外国语学院昆山校区，会计师，研究方向：财务管理。
（责任编辑：李娜）
【关键词】事业单位 会计信息失真 原因 对策
事业单位会计信息失真是我国目前存在的不争的事实。这一现象导致国家在制定宏观经济政策时，以事业单位会计信息为参考依据来源失真，很难发挥会计信息在优化资源配置中所能起到的作用。同时，这一现象的存在也损害了事业单位本身的利益，有损其社会形象，阻碍其健康发展。会计信息的失真还会降低会计行业从业人员责任心。因此，国家应对事业单位会计信息失真这一现象予以高度重视，查明原因并采取相应举措。
一、事业单位会计信息失真的原因
（一）经济利益的直接驱动
首先，目前很多事业单位会计信息失真一部分是为了满足单位领导实现政绩的需要。很多事业单位的业绩考核指标比较片面，在上级主管部门来考核时，一些领导者为了自己的仕途畅顺，而命令会计编造虚假账目，从而达到提高本单位的业绩的目的。其次，事业单位会计信息失真一部分是满足一些会计师事务所提高效益的需要。我国目前的会计事务所都是赢利性机构，其综合素质良莠不齐。为了经济利益，一些素质相对低下的会计事务所会按照事业单位的意愿做出虚假的资料。一些正规的综合素质较高的会计事务所也会有一些问题存在：一般的业务单位审查相对规范严格，但对经常往来相对熟悉的客户的审查程序常常被简化，有时甚至用人情代替了审核，直接出具报告。
（二）监督管理的缺失与不到位
在很多事业单位会计工作人员完全没有发挥其该起的监督作用，甚至会计人员直接参与了单位的财务犯罪。他们为财务犯罪提供方便，从中得到回报。还有一些事业单位会计人员根本不按照有关规定执行职业规范，虽然他们没有直接参与财务犯罪，但很多时候是按照领导的授意随意执行，对领导的财务犯罪视而不见，这势必造成会计信息的失真。事业单位内部的审计人员没能很好地履行其职责。
（三）有关会计工作的法律法规的滞后
随着经济体制改革的步伐的加快，改革开放的力度的加强，我国目前有许多有关会计工作的法律法规已经不能再适应经济和社会的发展。很多法律法规制定的环境已经发生了很大变化，那些法律法规也就不能适应当前的社会环境，与实际中的事业单位會计工作严重脱节。而新的法律法规的诞生需要一个过程，在旧的法律法规不能适应而新的还未制定与实施之前，出现了青黄不接的局面。这其中必然会存在许多制度上的漏洞，同时还存在监管不到位，这势必让许多人有机可乘，为了谋求自身利益而编造虚假的会计信息。
二、事业单位会计信息失真的治理对策
（一）提高会计人员素质
随着经济的发展与改革的深入，有关会计的法律法规和财务制度不断更新，我们需要对会计人员不断进行业务培训，以提高会计人员的专业素养，降低因业务素质不熟而造成的问题出现的频率。在提高专业素质同时也要加强职业道德的教育。会计人员不仅需要相应的资格，同时还需要熟练掌握相关法律法规，明确自己的职责。在工作中要自觉养成监督意识。这是双向的，既要接受监督，又要学会监督
（二）引入权责发生制的会计核算方式
随着我国经济的快速发展与改革的不断深入，事业单位的财务信息需求也在不断变化，事业单位的财务状况可以用权责发生制的方式来核算，这也能更好地评价其财务状况。权责发生制能更好地遵循会计核算的谨慎与客观，也能更全面反映事业单位的资金运营状况。目前，事业单位对外投资也在不断增多，这就要求事业单位的会计信息核算一方面通过其主管部门的审核，另一方面还要能满足其投资主体需求。因此，引入权责发生制能提高会计信息的可比性，也能更好满足各个相关部门对事业单位会计信息的要求。
（三） 增强事业单位领导的法律意识
事业单位的相关领导应该认真学习与会计相关的各种法律法规， 规范事业单位的财务管理制度，并严格执行。同时健全监督管理制度，提高领导管理水平。对财务应尽量增加透明度，对上级各项专用款项要严格按照规定使用，做到专款专用，提高使用效益。同时，与财会人员相互监督，不以权代替制度。
（四）完善事业单位会计制度、准则和法规
事业单位应尽最大可能地完善其单位会计制度、准则和法规。其制定过程中，应尽量减少这些制度、准则和法规的不确定性。如有不确定性存在，应对其相关方面，做出详尽规定或说明。对于其中的定义及具体规定要有精确的解释，让其在具体实践过程中可操作性和代表性。
（五）加强外部监督
事业单位的上级部门应开展会计执法检查。与有关部门一道对事业单位有重点的进行《会计法》执行情况检查，以及对本单位有关会计的制度、准则和法规的执行情况进行检查。同时，规范会计行为，加强其诚信建设，打击其编造虚假信息行为。强化会计从业人员的服务意识以及协作意识，对存在的问题及时纠正与管理并解决。
参考文献
[1] 刘晗.信息失真的原因分析及治理对策[J].经济技术协作信息，2007（10）.
[2] 张一鹏.会计信息失真的原因及对策[J].经济技术协作信息，2009（5）.
[3] 段慧君.行政事业单位会计信息失真的原因及对策[J].新西部，2010（18）.
作者简介：施忠民（1965-），男，任职于中国人民解放军外国语学院昆山校区，会计师，研究方向：财务管理。
（责任编辑：李娜）