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在对沈阳市众创空间产业发展现状进行分析的基础上,构建了众创空间的"运营效率指数",并对沈阳市进行了实证分析。继而,在对沈阳市众创空间产业的"锡尔指数"和"集中化指数"进行测度的基础上,提出沈阳市应该重点发展"沈北新区""浑南新区"和"沈河+和平中心区"三个众创空间产业集群的建议。在此基础上,基于"主导服务业态+运营效率结构"的思想对三个产业集群各具特色的发展路径进行了系统探讨和研究。