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托底性民生保障政策支持系统建设项目由民政部政策研究中心主持,自2015年起,每年对城乡困难家庭进行追踪调查。2018年度该项目采用计算机辅助面访(CAPI)的调查方式,在全国29个省区市1800多个村(居)对城乡困难家庭的老年人、儿童青少年和残疾人三类脆弱人群开展抽样调查。本报告基于调查数据,重点分析上述三类困难家庭的基本实事及面临的主要问题。