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摘要：建筑业作为我国国民经济的重要产业，发展前景更为广阔。在以往的建筑工程管理过程中，往往只重视建筑工程的成本，而对于建筑工程的质量、人员管理等方面关注程度不够。鉴于此，本文对市场经济体制下如何加强工程管理工作进行了分析探讨。
关键词：市场经济体制；工程管理；工作
中图分类号：E271文献标识码： A
一、领导重视是搞好工程管理工作的关键工 作好不好 ，关 键在领 导
目前 ，有些领导对工程 管理工作不 太重视 ，认 为工程 管理是软指标 ，有投入无产 出 ，抓管理不如搞 经济能挣钱，因此把主要鳍挑要创收上，不能妥没这工善处理好工程管理与经营创之间的关系，有把管理工作同防洪保安全联系起来认识。是很危险的。抓管理就是抓安全、抓效益，程管理是直接关系国计民生的大事，每个领导干部决不能掉以轻心，要认识到加强工程管理的重要性。目前随着河床逐年抬高，防洪任务更加艰巨，工程管理工作在治黄中的地位逐步提高。因此，必须采取强化工程管理的措施，增强各级领导的责任心，每年要把工程管理工作列人目标责任书，作为领导年终政绩职务晋升考核的重要内容。地县河务局都要明确一名分管局长专抓工程管理工作，管理工作年度目标和任务要实行层层分解、明确责任、抓好落实。据了解，目前有的县局领导分工责任不落实，甚至把分管管理工作的局(所)长、工管科长也调人工地参加施工，工程管理工作由其他同志代管，管理工作中出现问题，互相推诱扯皮。因此单位一把手要负总责，妥善处理好管理与创收之间的关系，工程管理工作分管局长要靠上抓，工管科长具体抓，对长期脱离管理工作的领导干部要及时进行调整，确保管理人员的稳定。
二、推行管理承包责任制是搞好工程管理的有效措施
管理承包责任制是市场经济体制下工程管理工作的新形式，它改变了以往计划经济体制下管理人员“出工不出力、吃大锅饭”的旧管理模式，专职管理人员实行包堤防、包险工坝岸、包涵闸，群管人员包堤段，把管理质量同人员的工资、奖金、报酬等利益直接挂钩，增强了管理人员的责任心，推动了工程管理工作的开展。但是近年来，由于少数单位承包责任制抓得不死，责任不落实，有布置无检查，奖惩不兑现，挫伤了承包人员的积极性，工程管理工作进展缓慢。今年某县局解放思想，转变观念，率先在某段进行了工程管理承包试点。该段工程管理由3名职工承包，其中两处险工、一处护滩由2名职工承包，两段堤防由1名职工承包。承包工程管理人员每月承包费60。元，半年及年终检查时另加补贴1000元。县局每次检查必须列前2名，否则每次扣发200元，同时年终省局检查保证达标工程不失标，否则扣发500元。承包堤防管理的职工每年上交创收费5000元，每月从工资中扣留。超收归已，堤防养护费由承包者包干使用，本段与职工签定《工程管理承包合同书》，一年来县局对本段各项管理工作有布置、有检查，本段对职工按合同奖惩及时兑现，承包人有职、有责、有权、有利益，充分调动了积极性，稳定了管理队伍。推行管理承包责任制，必须抓好四点:一、制定好优惠政策;二、抓好责任制落实;三、定期检查评比;四、奖惩及时兑现。
三、拓宽资金来源渠道，增加管理经费投入，是搞好工程管理的基础
目前，随着防洪任务的加重，各级领导对管理工作的标准和要求逐步提高，所需經费不断增加。由于土石方单价、人工工资等不断上涨，工程管理经费供需之间的矛盾日益突出。面对市场经济新形势，有些单位领导一是存有畏难情绪，二是等、靠、要和上级给多少钱办多少事的思想较为严重。总之，在管理上不愿开动脑筋投工投劳拿资金。因此，我们要坚决去掉畏难思想，千方百计地拓宽资金来源渠道。争取国家投资。多年来岁修经费不足致使部分工程老化失修，有的险点险段常年得不到处理，直接威胁防洪安全。我们要通过工作汇报、专题报告等多种形式不厌其烦地向上级反映问题，争取国家增加岁修经费。按照“谁受益、谁负担”的原则认真组织水政派出所人员对河道内修建的浮桥、码头以及上堤行驶的车辆，依法征收工程维护费。近年来基层单位虽然做了大量的工作，但是部分单位仍对依法收费认识不足，征收力度不够，征收率较低。今后要认真做好宣传，为维持工程良性循环，利用国家给予的优惠政策，加强工程维护费的征收。自筹资金。工程管理维修养护所需经费多、资金缺口大，每年仅靠上级下达的经费和收取的工程维护费远远不能满足实际工作的需要，因此要千方百计从各项收人中调整筹集资金，确保工程经常性维修养护。其次，在资金使用上要做到专款专用，力所能及的要不等不靠，早计划、早安排、早处理，把隐患消灭在萌芽中。对严重的堤身残缺、北金堤旧涵闸改造等工程量大资金难以解决的，除专题上报外必须采取安全度汛措施。
四、发挥群管队伍的作用，促进工程管理工作的开展
历年来群管队伍在工程管理工作中发挥了重要作用，但是，随着经济体制改革的发展，护堤员在生活、待遇、报酬等方面遇到许多困难，如不妥善解决会直接挫伤他们的积极性。稳定护堤队伍必须考虑护堤员的切身利益，为他们实实在在解决生活中的困难。据了解，有的单位对护堤员关心不够，护堤屋缺门少窗，屋顶漏雨，报酬少且兑现不及时。笔者认为，应重点做好以下几方面工作：
制定优惠政策。如临黄堤有傲区的堤段就近划给护堤员2/3亩淤区，种植收人归已;北金堤可在提高树株分成比例上作文章，或发动护堤员在堤坡上种植条料，以增加经济收人。为让护堤员吃上“定心丸”，河务段应与护堤员签定承包种植合同书。
妥善解决护堤员报酬。这是稳定护堤队伍的关键，河务段要发挥乡村堤防管理委员会的作用，适当提高护堤员的报酬，年终及时兑现。有条件的村队可采取统一收交、集中管理发放的办法，使报酬问题进一步得到落实。
积极改善护堤员生活、住宿条件。各县局要多方筹集资金维修好护堤屋，对靠近村庄或河务段的护堤员尽量解决好水电问题。(4)增加感情投资。河务段要把护堤员与职工同样对待，经常和他们开展谈心活动，对确有困难的护堤员，发适量的救济金，以增加与护堤员之间感情，激发他们热爱护堤工作、加强工程管理的积极性。
五、加大科技工作力度，提高工程管理水平
科学技术是第一生产力，工程管理同其他工作一样需要提高科技含量。从目前情况看，有的县局已利用刮平机、堤顶碾压机整修堤顶，提高了工作效率，但与先进地(市)局相比，科学化管理程度还比较落后，每年因病虫害树株死亡率高达30%左右。1992年以来济南天桥局、历城区局已利用除草剂清除高杆杂草，地方林业公路部门多年来为防治树株病虫害，对栽植树株每年都要喷洒各种农药。总之，今后要加大科技工作力度的宣传，进一步提高认识，引进科技人才，推广先进的科技成果，逐步实现工程管理科学化。
六、抓好“五个结合”是搞好工程管理的重要手段
实践证明，常年保持良好的工程面貌必须抓好五个结合:一是经常性与突击性管理相结合;二是群众管理与职工投劳相结合;三是工程外貌与工程强度相结合;四是重点堤段与普通堤段相结合;五是工程基建与长期管理相结合。“五个结合”是我局多年来工程管理工作经验的总结，建议各单位要在工程管理实践中逐步摸索掌握好。首先，要做好管理人员的思想发动工作，搞好工程经常性维修养护，雨后抓住有利时机，组织好人员，利用机械人工全力以赴平整堤顶，填垫水沟浪窝。其次对靠近村庄、浮桥、渡口及行驶车辆较多的堤段注重投工投劳。第三，各项工程不仅要保持良好的工程外貌，同时对汛前汛后工程普查中发现的天井陷坑、裂缝、灌狐洞穴等隐患及时进行翻挖回填和处理，恢复工程原貌。第四，工管部门要配合工务做好工程质量检查监督工作，一方面抓好施工质量，另一方面对基建工程中盖顶土方、备防土牛、新植草皮，必须要求施工单位按质量完成任务，不合格工程工管部门不予验收，提出返工补救或处罚措施。
七、坚持检查评比制度，提高工程管理水平
坚持月检查、季评比、半年初评、年终总评制度，有利于各级领导了解掌握工程管理工作情况，有利于单位之间互相学习、共同提高。但是据了解，有的单位对检查评比制度重视程度不够，往往工作头绪多时忽视了工程管理检查，有章不循，直接影响河务段与承包工程管理人员工资奖金兑现，由此出现了干好干坏一个样的现象。建议各单位首先要制订《各项工程检查评比办法》，各项定期检查评比制度要常年坚持，常抓不懈。要严格按照《工程管理检查办法》、《防洪工程评分标准》，评定划分，排列名次，对管理好的单位和个人要进行通报表彰或奖励，对工作消极管理差的单位和工程中存在的问题应及时提出批评和工程处理措施。
结束语
综上所述，在原有建筑工程项目管理的基础上做好创新工作，树立起良好的责任意识，提高企业的凝聚力，要进一步做好降低成本、提高利润的工作，使企业做到精而强。对建筑工程项目的管理进行创新，从而提高建筑企业的核心竞争力，进一步推进市场经济体制下建筑企业的发展。
参考文献
[1]湛峤赟. 市场经济体制下企业在市场营销环节如何维护自身合法权益[J]. 商场现代化,2014,13:83-84.
[2]何自力. 超越西方市场经济体制的局限性[J]. 红旗文稿,2014,13:17-20.
[3]周明毅. 建筑工程管理信息化初探[J]. 黑龙江科学,2014,08:19.
[4]韩非. 中国计划经济体制历史变迁研究[D].吉林大学,2014.
关键词：市场经济体制；工程管理；工作
中图分类号：E271文献标识码： A
一、领导重视是搞好工程管理工作的关键工 作好不好 ，关 键在领 导
目前 ，有些领导对工程 管理工作不 太重视 ，认 为工程 管理是软指标 ，有投入无产 出 ，抓管理不如搞 经济能挣钱，因此把主要鳍挑要创收上，不能妥没这工善处理好工程管理与经营创之间的关系，有把管理工作同防洪保安全联系起来认识。是很危险的。抓管理就是抓安全、抓效益，程管理是直接关系国计民生的大事，每个领导干部决不能掉以轻心，要认识到加强工程管理的重要性。目前随着河床逐年抬高，防洪任务更加艰巨，工程管理工作在治黄中的地位逐步提高。因此，必须采取强化工程管理的措施，增强各级领导的责任心，每年要把工程管理工作列人目标责任书，作为领导年终政绩职务晋升考核的重要内容。地县河务局都要明确一名分管局长专抓工程管理工作，管理工作年度目标和任务要实行层层分解、明确责任、抓好落实。据了解，目前有的县局领导分工责任不落实，甚至把分管管理工作的局(所)长、工管科长也调人工地参加施工，工程管理工作由其他同志代管，管理工作中出现问题，互相推诱扯皮。因此单位一把手要负总责，妥善处理好管理与创收之间的关系，工程管理工作分管局长要靠上抓，工管科长具体抓，对长期脱离管理工作的领导干部要及时进行调整，确保管理人员的稳定。
二、推行管理承包责任制是搞好工程管理的有效措施
管理承包责任制是市场经济体制下工程管理工作的新形式，它改变了以往计划经济体制下管理人员“出工不出力、吃大锅饭”的旧管理模式，专职管理人员实行包堤防、包险工坝岸、包涵闸，群管人员包堤段，把管理质量同人员的工资、奖金、报酬等利益直接挂钩，增强了管理人员的责任心，推动了工程管理工作的开展。但是近年来，由于少数单位承包责任制抓得不死，责任不落实，有布置无检查，奖惩不兑现，挫伤了承包人员的积极性，工程管理工作进展缓慢。今年某县局解放思想，转变观念，率先在某段进行了工程管理承包试点。该段工程管理由3名职工承包，其中两处险工、一处护滩由2名职工承包，两段堤防由1名职工承包。承包工程管理人员每月承包费60。元，半年及年终检查时另加补贴1000元。县局每次检查必须列前2名，否则每次扣发200元，同时年终省局检查保证达标工程不失标，否则扣发500元。承包堤防管理的职工每年上交创收费5000元，每月从工资中扣留。超收归已，堤防养护费由承包者包干使用，本段与职工签定《工程管理承包合同书》，一年来县局对本段各项管理工作有布置、有检查，本段对职工按合同奖惩及时兑现，承包人有职、有责、有权、有利益，充分调动了积极性，稳定了管理队伍。推行管理承包责任制，必须抓好四点:一、制定好优惠政策;二、抓好责任制落实;三、定期检查评比;四、奖惩及时兑现。
三、拓宽资金来源渠道，增加管理经费投入，是搞好工程管理的基础
目前，随着防洪任务的加重，各级领导对管理工作的标准和要求逐步提高，所需經费不断增加。由于土石方单价、人工工资等不断上涨，工程管理经费供需之间的矛盾日益突出。面对市场经济新形势，有些单位领导一是存有畏难情绪，二是等、靠、要和上级给多少钱办多少事的思想较为严重。总之，在管理上不愿开动脑筋投工投劳拿资金。因此，我们要坚决去掉畏难思想，千方百计地拓宽资金来源渠道。争取国家投资。多年来岁修经费不足致使部分工程老化失修，有的险点险段常年得不到处理，直接威胁防洪安全。我们要通过工作汇报、专题报告等多种形式不厌其烦地向上级反映问题，争取国家增加岁修经费。按照“谁受益、谁负担”的原则认真组织水政派出所人员对河道内修建的浮桥、码头以及上堤行驶的车辆，依法征收工程维护费。近年来基层单位虽然做了大量的工作，但是部分单位仍对依法收费认识不足，征收力度不够，征收率较低。今后要认真做好宣传，为维持工程良性循环，利用国家给予的优惠政策，加强工程维护费的征收。自筹资金。工程管理维修养护所需经费多、资金缺口大，每年仅靠上级下达的经费和收取的工程维护费远远不能满足实际工作的需要，因此要千方百计从各项收人中调整筹集资金，确保工程经常性维修养护。其次，在资金使用上要做到专款专用，力所能及的要不等不靠，早计划、早安排、早处理，把隐患消灭在萌芽中。对严重的堤身残缺、北金堤旧涵闸改造等工程量大资金难以解决的，除专题上报外必须采取安全度汛措施。
四、发挥群管队伍的作用，促进工程管理工作的开展
历年来群管队伍在工程管理工作中发挥了重要作用，但是，随着经济体制改革的发展，护堤员在生活、待遇、报酬等方面遇到许多困难，如不妥善解决会直接挫伤他们的积极性。稳定护堤队伍必须考虑护堤员的切身利益，为他们实实在在解决生活中的困难。据了解，有的单位对护堤员关心不够，护堤屋缺门少窗，屋顶漏雨，报酬少且兑现不及时。笔者认为，应重点做好以下几方面工作：
制定优惠政策。如临黄堤有傲区的堤段就近划给护堤员2/3亩淤区，种植收人归已;北金堤可在提高树株分成比例上作文章，或发动护堤员在堤坡上种植条料，以增加经济收人。为让护堤员吃上“定心丸”，河务段应与护堤员签定承包种植合同书。
妥善解决护堤员报酬。这是稳定护堤队伍的关键，河务段要发挥乡村堤防管理委员会的作用，适当提高护堤员的报酬，年终及时兑现。有条件的村队可采取统一收交、集中管理发放的办法，使报酬问题进一步得到落实。
积极改善护堤员生活、住宿条件。各县局要多方筹集资金维修好护堤屋，对靠近村庄或河务段的护堤员尽量解决好水电问题。(4)增加感情投资。河务段要把护堤员与职工同样对待，经常和他们开展谈心活动，对确有困难的护堤员，发适量的救济金，以增加与护堤员之间感情，激发他们热爱护堤工作、加强工程管理的积极性。
五、加大科技工作力度，提高工程管理水平
科学技术是第一生产力，工程管理同其他工作一样需要提高科技含量。从目前情况看，有的县局已利用刮平机、堤顶碾压机整修堤顶，提高了工作效率，但与先进地(市)局相比，科学化管理程度还比较落后，每年因病虫害树株死亡率高达30%左右。1992年以来济南天桥局、历城区局已利用除草剂清除高杆杂草，地方林业公路部门多年来为防治树株病虫害，对栽植树株每年都要喷洒各种农药。总之，今后要加大科技工作力度的宣传，进一步提高认识，引进科技人才，推广先进的科技成果，逐步实现工程管理科学化。
六、抓好“五个结合”是搞好工程管理的重要手段
实践证明，常年保持良好的工程面貌必须抓好五个结合:一是经常性与突击性管理相结合;二是群众管理与职工投劳相结合;三是工程外貌与工程强度相结合;四是重点堤段与普通堤段相结合;五是工程基建与长期管理相结合。“五个结合”是我局多年来工程管理工作经验的总结，建议各单位要在工程管理实践中逐步摸索掌握好。首先，要做好管理人员的思想发动工作，搞好工程经常性维修养护，雨后抓住有利时机，组织好人员，利用机械人工全力以赴平整堤顶，填垫水沟浪窝。其次对靠近村庄、浮桥、渡口及行驶车辆较多的堤段注重投工投劳。第三，各项工程不仅要保持良好的工程外貌，同时对汛前汛后工程普查中发现的天井陷坑、裂缝、灌狐洞穴等隐患及时进行翻挖回填和处理，恢复工程原貌。第四，工管部门要配合工务做好工程质量检查监督工作，一方面抓好施工质量，另一方面对基建工程中盖顶土方、备防土牛、新植草皮，必须要求施工单位按质量完成任务，不合格工程工管部门不予验收，提出返工补救或处罚措施。
七、坚持检查评比制度，提高工程管理水平
坚持月检查、季评比、半年初评、年终总评制度，有利于各级领导了解掌握工程管理工作情况，有利于单位之间互相学习、共同提高。但是据了解，有的单位对检查评比制度重视程度不够，往往工作头绪多时忽视了工程管理检查，有章不循，直接影响河务段与承包工程管理人员工资奖金兑现，由此出现了干好干坏一个样的现象。建议各单位首先要制订《各项工程检查评比办法》，各项定期检查评比制度要常年坚持，常抓不懈。要严格按照《工程管理检查办法》、《防洪工程评分标准》，评定划分，排列名次，对管理好的单位和个人要进行通报表彰或奖励，对工作消极管理差的单位和工程中存在的问题应及时提出批评和工程处理措施。
结束语
综上所述，在原有建筑工程项目管理的基础上做好创新工作，树立起良好的责任意识，提高企业的凝聚力，要进一步做好降低成本、提高利润的工作，使企业做到精而强。对建筑工程项目的管理进行创新，从而提高建筑企业的核心竞争力，进一步推进市场经济体制下建筑企业的发展。
参考文献
[1]湛峤赟. 市场经济体制下企业在市场营销环节如何维护自身合法权益[J]. 商场现代化,2014,13:83-84.
[2]何自力. 超越西方市场经济体制的局限性[J]. 红旗文稿,2014,13:17-20.
[3]周明毅. 建筑工程管理信息化初探[J]. 黑龙江科学,2014,08:19.
[4]韩非. 中国计划经济体制历史变迁研究[D].吉林大学,2014.