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回顾我国经济体制改革和对外开放的伟大历史转折。认为城乡二元结构尚未得到根本改变．“三农”问题仍是制约我国社会经济发展的桎梏。重庆要抓住全国统筹城乡综合配套改革试验的重大历史机遇，探索具有中国特色的统筹城乡发展途径，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的机制，促进全市经济社会的协调发展。