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[摘 要]文章介绍了养老保险的必要性，现状，找出存在的问题，面对这些问题提出了切实可行的解决措施。
[关键词]电力企业 养老保险 存在问题 策略
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0093-01
随着我国经济的快速发展与不断完善，人类对社会保障的意识也在不断增强，企业中的养老保险、改革与组建队伍都充分发挥了有效性的功能。但是，电力企业养老保险由于行业统筹的转移而造成养老保险的待遇明显下降。所以，探讨电力企业养老保险存在的问题与应对方法具有重要的意义。
一、企业养老保险制度实施的必要性
现在我国人口老龄化的速度在不断加快，独生子女养老的压力在不断增大，所以国家采取相关的养老政策将子女养老的部分压力转向社会。所以企业养老保险制度的完善实施就显得极为重要，主要表现在，企业内部的工作人员可以进行正常的新老更替，老员工到了退休的年纪，新的员工通过培训实践可以顺利的就业，养老保险的制度可以促使这样的结构更加合理化；其次是养老保险制度最大程度的保证社会的稳定，因为养老保险对于企业的老员工来说是一份老年生活的重要保障，可以稳定因养老问题而出现的社会浮躁心态；再次，养老制度在企业内部有效实施可以激发工作人员的生产创造积极性。企业生产经营的效益与养老保险制度有很大的关系，可以促使劳动力在职期间的积极性。
二、我国企业养老保险的现状分析
（一）明确界定了稳定养老金债务问题
隐性养老金债务指的是员工个人账户建立之前现付的养老保险金，这是传统的养老金制度支付养老金的方式，这些在传统制度中缴纳养老金的员工在新制度下却没有自己的养老金账户，但是其员工确实为社会做出过贡献，这主要是由于养老金体制改革而造成的。在现今政府承认了这些隐形养老金债务，这不仅保障了原有养老金制度中员工的利益，而且也有利于现行的养老金制度改革。
（二）建立专项补偿基金
由于隐形养老金债务使得原有的员工养老金无法得到有效的保障，为了更好的保障这部分人的利益，国家采取相应的措施来补偿这部分隐性基金。国家为了补偿这部分隐性基金就拍卖部分国有企业资产，然后还增加专门的财政税收用来补偿隐性的养老金债务，其余隐性的养老金债务则是通过政府债券来解决的。
（三）合理的解决隐形的养老金债务
由于养老金改革之后发放了个人账户，而改革之前的员工则没有个人账户，对于这种情况国家采用的是两个不同的部门来分管，即旧体制下的员工仍然采用旧体制，而新体制下的员工采用新体制，面對于在旧体制下工作单位没有退休的员工采用专项补足15年便可以享受个人账户养老金。这样的话便可以使得旧体制下的员工能够平衡的实现新体制的过渡，避免旧体制下的不确定性，使得新体制的养老金制度更容易实施。
三、我国企业养老金保险制度存在的问题
（一）企业改革中缴费人数锐减
由于我国的企业实行了产权制度改革，原有企业职工的身份没有接续到社会保险，从而使得企业员工实际缴费的人数锐减。企业体制改革之后民营企业没有过多重视社会保险，于是就没有给企业员工续保，使得参与社会保险的人数锐减。
（二）我国老龄化程度加快
由于我国人口老龄化程度的加快，使养老保险基金面临着较大的压力，据权威数据表明养老保险缴费人数每减少一万人就会使社会保障基金减少两千万元，这种情况的出现使得每年的养老基金收入减少，但是养老保险基金的支出却不断增加，而这种情况就会使社会保障基金不断减少，最终形成社会保障。
（三）社会保险法制不够完善
我国的社会保险制度改革已经经历了较长时间，但是社会保险的实施主要是靠行政机关来进行的，即没有相应的法规来保障社会保险的正常运行。社会保障法制的不完善就使得部门企业拖欠社会保险费或拒交社会保险费，这种情况的出现给社会保障体系造成了较恶劣的负面影响，并且给保险公司带来了较大的经济损失。
四、电力企业养老保险存在问题分析
（一）同机关事业单位相比养老保险存在一定的差距
与相同单位进行比较，电力企业的养老保险与之还是存在一定的距离。我国城镇养老保险体系中因存在制度上的分割，没有把机关单位与事业单位归纳到企业的养老保险行业里。因此，造成了电力企业退休人员和机关单位退休人员在待遇上呈现不平等的待遇。
（二）现有退休年龄的规定，造成了不同退休年龄的职工退休待遇差距
根据现有退休年龄的规定，不同退休年龄的职工存在不同的待遇。由于养老保险制度中实施个人缴费年限的机制，并因为要遵守法律规定的男女退休员工就业年龄和缴费年限，所以造成了不同退休年龄的职工受到不同的待遇。电力企业在这问题上也是相当突出。
五、完善电力企业基本养老保险的策略
（一）改革事业单位的养老保险，并加强体系的保障
现阶段，国家事业单位都是使用养老金双轨制，即基本养老保险中的调整方法和计算的方法。这和我国电力企业的养老保险划分还是存在一定的距离，从而造成了退休员工在待遇上出现差异。由于电力企业退休员工的养老待遇只有机关单位人员的三分之一。为此，电力企业应该根据时代的变代，不断创新与改革养老保险的制度，从而实现公平的效益。
（二）企业应制定统一的标准
由于不同地方有不同的退休补贴政策，所以各个地方的退休人员均有不同的意见。为此，电力企业应该通过学习其他国家的经验来完善养老保险资金问题。
（三）严格控制企业退休人员的提前退休现象
现在企业中退休的情况有两种：（1）正常退休；（2）提前退休，即是不符合法规。因为电力企业的职工人员过剩，在安置上出现问题时就会强行说服员工离休，导致企业员工未老先退的情况。
（四）合理征收社会保险税
最近，国家新增的社会保险税比之前的筹集资金更具有强制力。如此一来不仅能够显示市场经济所追求的公平性，带动劳动力跨行业地区的流动，还可以保障养老保险基金的可靠与稳定。
（五）企业新创设的年金制度
电力企业创设的年金制度是养老保险体系完善的重要因素。作为我国城镇职工养老保险体系“第二支柱”的企业年金薪制。这安代门很好。所以，开创电力企业的优惠措施，积极发展年金制度在养老保险中的功效都是非常重要的。
（六）做实个人账户
在企业养老保险金制度的改革中，为了使改革顺利实施就要做实个人账户，但是做实个人账户存在着很大的困难。另外，但是一步做实个人账户可以避免许多不必要的麻烦，做实个人账户便可以很快的完成企业养老保险制度的改革。
（七）做好养老基金的保值增值工作
保险公司应该遵循国家制定的法律法规来保持养老保险基金的增值，而不能用个人账户中的资金做经营型投资。但是可以将个人账户中的资金用于发行国债，这样就使得个人账户的资金为国家经济建设发军挥更大的作用。
结束语
养老保险是保障电力企业职工生活的重要组成部分，也是不可缺少的因素。因此，建立与完善电力企业养老保险制度，不但能维护企业的形象，还能促进企业迅速的发展。
参考文献
[1] 朱蓉，关于我国养老服务体系的探究；劳动保障世界，2012.7.
[2] 田双，加强企业养老保险管理若干问题探讨，科技创新导报，2013.32.
[3] 傅海蓉，经济新常态下如何进一步做好企业养老保险工作，经济师，2015第12期.
[关键词]电力企业 养老保险 存在问题 策略
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0093-01
随着我国经济的快速发展与不断完善，人类对社会保障的意识也在不断增强，企业中的养老保险、改革与组建队伍都充分发挥了有效性的功能。但是，电力企业养老保险由于行业统筹的转移而造成养老保险的待遇明显下降。所以，探讨电力企业养老保险存在的问题与应对方法具有重要的意义。
一、企业养老保险制度实施的必要性
现在我国人口老龄化的速度在不断加快，独生子女养老的压力在不断增大，所以国家采取相关的养老政策将子女养老的部分压力转向社会。所以企业养老保险制度的完善实施就显得极为重要，主要表现在，企业内部的工作人员可以进行正常的新老更替，老员工到了退休的年纪，新的员工通过培训实践可以顺利的就业，养老保险的制度可以促使这样的结构更加合理化；其次是养老保险制度最大程度的保证社会的稳定，因为养老保险对于企业的老员工来说是一份老年生活的重要保障，可以稳定因养老问题而出现的社会浮躁心态；再次，养老制度在企业内部有效实施可以激发工作人员的生产创造积极性。企业生产经营的效益与养老保险制度有很大的关系，可以促使劳动力在职期间的积极性。
二、我国企业养老保险的现状分析
（一）明确界定了稳定养老金债务问题
隐性养老金债务指的是员工个人账户建立之前现付的养老保险金，这是传统的养老金制度支付养老金的方式，这些在传统制度中缴纳养老金的员工在新制度下却没有自己的养老金账户，但是其员工确实为社会做出过贡献，这主要是由于养老金体制改革而造成的。在现今政府承认了这些隐形养老金债务，这不仅保障了原有养老金制度中员工的利益，而且也有利于现行的养老金制度改革。
（二）建立专项补偿基金
由于隐形养老金债务使得原有的员工养老金无法得到有效的保障，为了更好的保障这部分人的利益，国家采取相应的措施来补偿这部分隐性基金。国家为了补偿这部分隐性基金就拍卖部分国有企业资产，然后还增加专门的财政税收用来补偿隐性的养老金债务，其余隐性的养老金债务则是通过政府债券来解决的。
（三）合理的解决隐形的养老金债务
由于养老金改革之后发放了个人账户，而改革之前的员工则没有个人账户，对于这种情况国家采用的是两个不同的部门来分管，即旧体制下的员工仍然采用旧体制，而新体制下的员工采用新体制，面對于在旧体制下工作单位没有退休的员工采用专项补足15年便可以享受个人账户养老金。这样的话便可以使得旧体制下的员工能够平衡的实现新体制的过渡，避免旧体制下的不确定性，使得新体制的养老金制度更容易实施。
三、我国企业养老金保险制度存在的问题
（一）企业改革中缴费人数锐减
由于我国的企业实行了产权制度改革，原有企业职工的身份没有接续到社会保险，从而使得企业员工实际缴费的人数锐减。企业体制改革之后民营企业没有过多重视社会保险，于是就没有给企业员工续保，使得参与社会保险的人数锐减。
（二）我国老龄化程度加快
由于我国人口老龄化程度的加快，使养老保险基金面临着较大的压力，据权威数据表明养老保险缴费人数每减少一万人就会使社会保障基金减少两千万元，这种情况的出现使得每年的养老基金收入减少，但是养老保险基金的支出却不断增加，而这种情况就会使社会保障基金不断减少，最终形成社会保障。
（三）社会保险法制不够完善
我国的社会保险制度改革已经经历了较长时间，但是社会保险的实施主要是靠行政机关来进行的，即没有相应的法规来保障社会保险的正常运行。社会保障法制的不完善就使得部门企业拖欠社会保险费或拒交社会保险费，这种情况的出现给社会保障体系造成了较恶劣的负面影响，并且给保险公司带来了较大的经济损失。
四、电力企业养老保险存在问题分析
（一）同机关事业单位相比养老保险存在一定的差距
与相同单位进行比较，电力企业的养老保险与之还是存在一定的距离。我国城镇养老保险体系中因存在制度上的分割，没有把机关单位与事业单位归纳到企业的养老保险行业里。因此，造成了电力企业退休人员和机关单位退休人员在待遇上呈现不平等的待遇。
（二）现有退休年龄的规定，造成了不同退休年龄的职工退休待遇差距
根据现有退休年龄的规定，不同退休年龄的职工存在不同的待遇。由于养老保险制度中实施个人缴费年限的机制，并因为要遵守法律规定的男女退休员工就业年龄和缴费年限，所以造成了不同退休年龄的职工受到不同的待遇。电力企业在这问题上也是相当突出。
五、完善电力企业基本养老保险的策略
（一）改革事业单位的养老保险，并加强体系的保障
现阶段，国家事业单位都是使用养老金双轨制，即基本养老保险中的调整方法和计算的方法。这和我国电力企业的养老保险划分还是存在一定的距离，从而造成了退休员工在待遇上出现差异。由于电力企业退休员工的养老待遇只有机关单位人员的三分之一。为此，电力企业应该根据时代的变代，不断创新与改革养老保险的制度，从而实现公平的效益。
（二）企业应制定统一的标准
由于不同地方有不同的退休补贴政策，所以各个地方的退休人员均有不同的意见。为此，电力企业应该通过学习其他国家的经验来完善养老保险资金问题。
（三）严格控制企业退休人员的提前退休现象
现在企业中退休的情况有两种：（1）正常退休；（2）提前退休，即是不符合法规。因为电力企业的职工人员过剩，在安置上出现问题时就会强行说服员工离休，导致企业员工未老先退的情况。
（四）合理征收社会保险税
最近，国家新增的社会保险税比之前的筹集资金更具有强制力。如此一来不仅能够显示市场经济所追求的公平性，带动劳动力跨行业地区的流动，还可以保障养老保险基金的可靠与稳定。
（五）企业新创设的年金制度
电力企业创设的年金制度是养老保险体系完善的重要因素。作为我国城镇职工养老保险体系“第二支柱”的企业年金薪制。这安代门很好。所以，开创电力企业的优惠措施，积极发展年金制度在养老保险中的功效都是非常重要的。
（六）做实个人账户
在企业养老保险金制度的改革中，为了使改革顺利实施就要做实个人账户，但是做实个人账户存在着很大的困难。另外，但是一步做实个人账户可以避免许多不必要的麻烦，做实个人账户便可以很快的完成企业养老保险制度的改革。
（七）做好养老基金的保值增值工作
保险公司应该遵循国家制定的法律法规来保持养老保险基金的增值，而不能用个人账户中的资金做经营型投资。但是可以将个人账户中的资金用于发行国债，这样就使得个人账户的资金为国家经济建设发军挥更大的作用。
结束语
养老保险是保障电力企业职工生活的重要组成部分，也是不可缺少的因素。因此，建立与完善电力企业养老保险制度，不但能维护企业的形象，还能促进企业迅速的发展。
参考文献
[1] 朱蓉，关于我国养老服务体系的探究；劳动保障世界，2012.7.
[2] 田双，加强企业养老保险管理若干问题探讨，科技创新导报，2013.32.
[3] 傅海蓉，经济新常态下如何进一步做好企业养老保险工作，经济师，2015第12期.