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摘要：中共中央强调培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，是高校的根本任务，也是高校党的建设的根本任务。文章通过分析高校学生基层党组织的作用及如何进一步发挥学生党员的联系群众、服务同学和模范带头作用上浅谈如何切实有效的加强学生基层党组织建设问题。
关键词：高校；学生党员；基层党组织
党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
一、高校学生基层党组织的现状
在党中央的正确领导下全国高校的党建工作取得了长足发展，高校学生基层党组织在顺利完成各项工作任务中起到了巨大作用，高校党建工作呈现一片欣欣向荣的景象。但是，随着高校招生规模的扩大，各种社会思潮的影响，笔者认为当前高校学生基层党组织建设还存在以下一些问题。
第一，学校对学生党组织建设重视度还需提高。这主要表现在对学生基层党支部没有明确的要求和监督，从客观上导致基层党支部建设缺乏主动性和积极性。由于基层党组织的数量相对较多、管理相对冗繁，如果上级党委不能克服困难去细致具体的把工作安排下去再加上缺乏一定的监督对基层党支部建设是没有任何积极意义的。
第二，学生党员入党动机呈多样化、功利化。入党动机是入党积极分子争取入党的真实目的和内在驱动力，它的正确与否直接关系到学生党员的质量和党组织的纯洁性、先进性。大多数学生都具有比较坚定的理想信念和比较正确的入党动机，能做到全面发展，具有一定的理论水平和较强的奉献精神，以身作则，发挥模范带头作用。但有研究者在对预备党员的思想状况的调查中发现，对于预备党员的入党动机，仅10.9％的非党员同学选择“信仰型”，有5.3％的非党员同学认为是“现实型”，25.5％的非党员同学认为是“投机型”。在对预备党员的模范带头作用上，只有14.5％的非党员同学认为党员真正起到了骨干作用。对于流行观点“有些同志在入党前比党员还党员，入党后比群众还群众的”的看法持赞同态度的占总数的38.2％。这表明，学生的入党动机正在趋向于多样化、现实化和功利化。
第三，支部建设本身质量函待提高。其一，党支部成员综合素质不高。首要的就是政治素质不过硬，缺乏对党的最新理论学习和认识的积极性，缺乏对理论的深刻体会。其二，没有实际的党支部组织的有关于理论学习、社会调查等实践活动，这在一定程度上很大的影响了学生党员的形象和实际作用。要让学生党员感受到党在做出理论创新和制定新政策的同时是充分做到实事求是和为最广大人民利益着想的，让学生体会到理论和政策的科学性、指导性。其三，支部组织纪律不够严明。有没有高度的组织纪律性是衡量一个组织建设程度高低的标准，没有严格的制度去约束组织成员，成员本身也会降低对自己的要求，这直接就影响到工作效率和工作效果。
二、高校学生基层党组织的作用
在我们深入研究如何加强和改进学生基层党支部建设问题的同时首先要对基层党支部的作用有一个清晰的认识。
第一，基层党支部的桥梁纽带作用。作为学生当中的优秀代表——学生党员在参与学校活动是表现出极大的积极性，党员的积极性也是普通学生所非常关注的。积极参加活动是向普通同学传达上级的工作指示，同时也是向上级组织反映群众思想状况、群众要求的必要手段和方式。发挥基层党组织桥梁纽带作用的好与坏直接关系到党的方针政策的落实与否，所以发挥好基层党组织的桥梁作用要求加强对学生党员的培训以切实提高学生党员的团结协调能力和示范带动能力。
第二，基层党支部的模范带头作用。在校学生组织或参与活动过程当中要培养建立党支部积极配合并由党支部作出决策的工作机制，尤其是对重大事项的决策权以充分体现基层党组织的政治核心作用，以保证各项工作能沿着正确的方向顺利开展。作为当前在校学生的主心骨的学生党员要积极主动进行理论学习以提高自己的决策能力，扎实进行提高自我素质的锻炼和学习，以扩大在学生中的影响力。
第三，基层党支部的凝聚力作用。在学生这个特殊群里学生党员的主要工作在于服务同学，切实做好学生工作解决学生关心的问题，协调关系化解学生之间的矛盾，才能使同学更能相信党组织，更能积极的促使其向党组织靠拢，充分发挥党支部的凝聚人心的作用。
三、加强高校学生基层党组织建设的重要举措
1 加强基层党组织建设应充分发挥学生党员的作用
第一，充分发挥学生党员联系群众的作用，实现人际关系的和谐。密切联系群众是我党的优良传统，学生党员本着“从群众中来，到群众中去”的思想与同学平等交流，通过各种具体的活动在广大同学中宣传党的方针政策的同时，及时向学校反馈同学在学习和生活中的问题和意见，能使广大同学感受到党的关怀，实现学生党员与普通同学之间的亲密无间。
第二，充分发挥学生党员服务同学的作用。我党的宗旨就是全心全意为人民服务。学生党员在学校中的服务对象就是广大学同学。学生党员可以通过一系列的服务同学的活动，帮助同学解决学习生活中的困难，为大学生的全面发展创造条件，同时也促进了自身的发展，就当前实际情况来说，开展学生党员服务就业活动，减轻学生就业压力是最为实际的一个服务活动。
第三，充分发挥学生党员的模范带头作用。学生党员生活在广大学生之中，能否充分发挥其先锋模范作用，直接关系到党支部战斗力的强弱，关系到战斗堡垒能否形成和全体学生工作的良好运行。通过党员在学风建设中的模范作用、在校园文明建设中的表率作用能影响和带动其他同学共同进步，促进学生综合素质的提高。
2 要突出组织建设
第一，加大在优秀学生中发展党员的力度。在这个层面上各级党委应提高认识切实把发展优秀学生党员的工作提上日程。这在实际操作中确实存在许多困难，因为学生基数大，选拔过程当中，领导和同学之间难免会在意见上存在一些分歧，但支部领导应正视并克服这些困难，积极采取措施以确保发展优秀学生党员工作的顺利进行。
第二，确保学生党员的质量。学生党员质量的高与低主要是在前期培养的过程中考验出来的，整个过程应该分阶段进行有效的影响和教育，前期对学生入党动机进行严格的把关，这可以通过对党的最新理论的学习和理解对学生进行考察，在充分了解其入党动机的基础上确定积极分子；中间阶段是对学生入党积极性的考察。在积极端正其入党动机的同时应紧跟后续教育使其始终保持入党的积极状态，使其能感受到入党是一个很严密很紧凑的过程；第三阶段对发展对象要着重考察其思想政治表现以确保发展的每名党员都有过硬的政治素质，这同时也是对组织负责任的必要形式和过程。 3 注重学生基层党组织成员素质提升。建设学生基层党支部最主要的目的就是发挥其战斗堡垒作用和广大学生党员的先锋模范作用，组织和发动群众是党组织最基本的功能，在实现目的和发挥作用的过程中，高素质的党组织成员是最基本的构成因素，尤其是在学生这种特殊群体中必须以此为核心加以重视。
第一，选配素质较高的党支部书记。要选思想素质好、作风正派、善于团结同学、群众威信较高，对工作认真负责热心于党的工作的工作人员或者是具有一定学术水平的学生担任党支部书记。上级党组织应加强对选配党支部书记的具体指导，做到对党支部书记知根知底，在具体的工作当中上级党组织也应予做够重视加强具体指导以提高他们的工作能力。
第二，注重党组织成员的理论学习。要抓好党的基本理论、基本路线和重大方针政策的学习，还要抓好全体同学的政治学习，坚持组织内部正确的舆论导向形成健康的政治氛围。把坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨作为学生党员的经常性教育和学习，从思想上完全统一以期为增加同学之间的凝聚力服务。
第三，举办多种多样的理论研讨活动和社会实践活动。从研讨中深化对党的最新理论的理解，从实际的活动中实践更进一步的体会理论的深刻内涵和实际意义。理论联系实际，开展正确批评和自我批评达到共同提高。
4 建立和完善学生基层党组织的工作制度。
第一，明确高校基层党组织的工作职责，建立目标工作制度。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想理论和科学发展观等党的最新理论成果为指导，结合学校基层党组织的实际工作明确基层党组织建设的工作职责。建立基层党组织建设的目标机制，合理确定工作目标，推行目标管理。基层党组织必须紧紧围绕高校当前的中心工作开展活动，用完成本单位的工作任务的实际效果来检验基层党组织的工作。
第二，要注重工作机制建设。准确把握工作重点是前提，建立一个基层党组织与各部门密切配合协调的工作机制更是关键。建立深入调查研究，协调指导具体工作，加强事中监督和事后总结的紧凑工作机制是高质量完成工作任务的保证，过程当中保证每个学生党员都参与进来以提高学生党员的能力。
总之，加强学生基层党组织建设对在当前社会多元化思想相互交融的背景下，顺利进行高校的各项工作有着重大的现实意义，但同时基层党组织的工作也面临着前所未有的挑战，切实加强组织建设更是重中之重，加强基层党支部建设应树立以思想政治建设为核心的意识，始终把握党性教育这个根本，在加强基层党支部建设的同时使每个学生党员在思想认识上保持高度的一致，同时积极探索加强基层党组织建设的新举措以利于高校基层党组织工作的开展。
关键词：高校；学生党员；基层党组织
党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
一、高校学生基层党组织的现状
在党中央的正确领导下全国高校的党建工作取得了长足发展，高校学生基层党组织在顺利完成各项工作任务中起到了巨大作用，高校党建工作呈现一片欣欣向荣的景象。但是，随着高校招生规模的扩大，各种社会思潮的影响，笔者认为当前高校学生基层党组织建设还存在以下一些问题。
第一，学校对学生党组织建设重视度还需提高。这主要表现在对学生基层党支部没有明确的要求和监督，从客观上导致基层党支部建设缺乏主动性和积极性。由于基层党组织的数量相对较多、管理相对冗繁，如果上级党委不能克服困难去细致具体的把工作安排下去再加上缺乏一定的监督对基层党支部建设是没有任何积极意义的。
第二，学生党员入党动机呈多样化、功利化。入党动机是入党积极分子争取入党的真实目的和内在驱动力，它的正确与否直接关系到学生党员的质量和党组织的纯洁性、先进性。大多数学生都具有比较坚定的理想信念和比较正确的入党动机，能做到全面发展，具有一定的理论水平和较强的奉献精神，以身作则，发挥模范带头作用。但有研究者在对预备党员的思想状况的调查中发现，对于预备党员的入党动机，仅10.9％的非党员同学选择“信仰型”，有5.3％的非党员同学认为是“现实型”，25.5％的非党员同学认为是“投机型”。在对预备党员的模范带头作用上，只有14.5％的非党员同学认为党员真正起到了骨干作用。对于流行观点“有些同志在入党前比党员还党员，入党后比群众还群众的”的看法持赞同态度的占总数的38.2％。这表明，学生的入党动机正在趋向于多样化、现实化和功利化。
第三，支部建设本身质量函待提高。其一，党支部成员综合素质不高。首要的就是政治素质不过硬，缺乏对党的最新理论学习和认识的积极性，缺乏对理论的深刻体会。其二，没有实际的党支部组织的有关于理论学习、社会调查等实践活动，这在一定程度上很大的影响了学生党员的形象和实际作用。要让学生党员感受到党在做出理论创新和制定新政策的同时是充分做到实事求是和为最广大人民利益着想的，让学生体会到理论和政策的科学性、指导性。其三，支部组织纪律不够严明。有没有高度的组织纪律性是衡量一个组织建设程度高低的标准，没有严格的制度去约束组织成员，成员本身也会降低对自己的要求，这直接就影响到工作效率和工作效果。
二、高校学生基层党组织的作用
在我们深入研究如何加强和改进学生基层党支部建设问题的同时首先要对基层党支部的作用有一个清晰的认识。
第一，基层党支部的桥梁纽带作用。作为学生当中的优秀代表——学生党员在参与学校活动是表现出极大的积极性，党员的积极性也是普通学生所非常关注的。积极参加活动是向普通同学传达上级的工作指示，同时也是向上级组织反映群众思想状况、群众要求的必要手段和方式。发挥基层党组织桥梁纽带作用的好与坏直接关系到党的方针政策的落实与否，所以发挥好基层党组织的桥梁作用要求加强对学生党员的培训以切实提高学生党员的团结协调能力和示范带动能力。
第二，基层党支部的模范带头作用。在校学生组织或参与活动过程当中要培养建立党支部积极配合并由党支部作出决策的工作机制，尤其是对重大事项的决策权以充分体现基层党组织的政治核心作用，以保证各项工作能沿着正确的方向顺利开展。作为当前在校学生的主心骨的学生党员要积极主动进行理论学习以提高自己的决策能力，扎实进行提高自我素质的锻炼和学习，以扩大在学生中的影响力。
第三，基层党支部的凝聚力作用。在学生这个特殊群里学生党员的主要工作在于服务同学，切实做好学生工作解决学生关心的问题，协调关系化解学生之间的矛盾，才能使同学更能相信党组织，更能积极的促使其向党组织靠拢，充分发挥党支部的凝聚人心的作用。
三、加强高校学生基层党组织建设的重要举措
1 加强基层党组织建设应充分发挥学生党员的作用
第一，充分发挥学生党员联系群众的作用，实现人际关系的和谐。密切联系群众是我党的优良传统，学生党员本着“从群众中来，到群众中去”的思想与同学平等交流，通过各种具体的活动在广大同学中宣传党的方针政策的同时，及时向学校反馈同学在学习和生活中的问题和意见，能使广大同学感受到党的关怀，实现学生党员与普通同学之间的亲密无间。
第二，充分发挥学生党员服务同学的作用。我党的宗旨就是全心全意为人民服务。学生党员在学校中的服务对象就是广大学同学。学生党员可以通过一系列的服务同学的活动，帮助同学解决学习生活中的困难，为大学生的全面发展创造条件，同时也促进了自身的发展，就当前实际情况来说，开展学生党员服务就业活动，减轻学生就业压力是最为实际的一个服务活动。
第三，充分发挥学生党员的模范带头作用。学生党员生活在广大学生之中，能否充分发挥其先锋模范作用，直接关系到党支部战斗力的强弱，关系到战斗堡垒能否形成和全体学生工作的良好运行。通过党员在学风建设中的模范作用、在校园文明建设中的表率作用能影响和带动其他同学共同进步，促进学生综合素质的提高。
2 要突出组织建设
第一，加大在优秀学生中发展党员的力度。在这个层面上各级党委应提高认识切实把发展优秀学生党员的工作提上日程。这在实际操作中确实存在许多困难，因为学生基数大，选拔过程当中，领导和同学之间难免会在意见上存在一些分歧，但支部领导应正视并克服这些困难，积极采取措施以确保发展优秀学生党员工作的顺利进行。
第二，确保学生党员的质量。学生党员质量的高与低主要是在前期培养的过程中考验出来的，整个过程应该分阶段进行有效的影响和教育，前期对学生入党动机进行严格的把关，这可以通过对党的最新理论的学习和理解对学生进行考察，在充分了解其入党动机的基础上确定积极分子；中间阶段是对学生入党积极性的考察。在积极端正其入党动机的同时应紧跟后续教育使其始终保持入党的积极状态，使其能感受到入党是一个很严密很紧凑的过程；第三阶段对发展对象要着重考察其思想政治表现以确保发展的每名党员都有过硬的政治素质，这同时也是对组织负责任的必要形式和过程。 3 注重学生基层党组织成员素质提升。建设学生基层党支部最主要的目的就是发挥其战斗堡垒作用和广大学生党员的先锋模范作用，组织和发动群众是党组织最基本的功能，在实现目的和发挥作用的过程中，高素质的党组织成员是最基本的构成因素，尤其是在学生这种特殊群体中必须以此为核心加以重视。
第一，选配素质较高的党支部书记。要选思想素质好、作风正派、善于团结同学、群众威信较高，对工作认真负责热心于党的工作的工作人员或者是具有一定学术水平的学生担任党支部书记。上级党组织应加强对选配党支部书记的具体指导，做到对党支部书记知根知底，在具体的工作当中上级党组织也应予做够重视加强具体指导以提高他们的工作能力。
第二，注重党组织成员的理论学习。要抓好党的基本理论、基本路线和重大方针政策的学习，还要抓好全体同学的政治学习，坚持组织内部正确的舆论导向形成健康的政治氛围。把坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨作为学生党员的经常性教育和学习，从思想上完全统一以期为增加同学之间的凝聚力服务。
第三，举办多种多样的理论研讨活动和社会实践活动。从研讨中深化对党的最新理论的理解，从实际的活动中实践更进一步的体会理论的深刻内涵和实际意义。理论联系实际，开展正确批评和自我批评达到共同提高。
4 建立和完善学生基层党组织的工作制度。
第一，明确高校基层党组织的工作职责，建立目标工作制度。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想理论和科学发展观等党的最新理论成果为指导，结合学校基层党组织的实际工作明确基层党组织建设的工作职责。建立基层党组织建设的目标机制，合理确定工作目标，推行目标管理。基层党组织必须紧紧围绕高校当前的中心工作开展活动，用完成本单位的工作任务的实际效果来检验基层党组织的工作。
第二，要注重工作机制建设。准确把握工作重点是前提，建立一个基层党组织与各部门密切配合协调的工作机制更是关键。建立深入调查研究，协调指导具体工作，加强事中监督和事后总结的紧凑工作机制是高质量完成工作任务的保证，过程当中保证每个学生党员都参与进来以提高学生党员的能力。
总之，加强学生基层党组织建设对在当前社会多元化思想相互交融的背景下，顺利进行高校的各项工作有着重大的现实意义，但同时基层党组织的工作也面临着前所未有的挑战，切实加强组织建设更是重中之重，加强基层党支部建设应树立以思想政治建设为核心的意识，始终把握党性教育这个根本，在加强基层党支部建设的同时使每个学生党员在思想认识上保持高度的一致，同时积极探索加强基层党组织建设的新举措以利于高校基层党组织工作的开展。