论文部分内容阅读
长期以来，学术界对行政合同法律属性的认识众说纷纭、莫衷一是。归纳起来其分歧的焦点在于：行政合同是行政行为。还是行政管理形式；行政合同是单方行政行为，还是双方行为；行政合同是权力行政行为，还是非权力行政行为；行政合同是强权力行为，还是弱权力行为；行政合同是私法契约，还是公法契约。行政合同本身较为复杂，应全面、深入地揭示行政合同的法律属性，从不同的角度对之加以解析。基于此，行政合同的法律属性大致可以界定为：行政合同是行政主体与行政相对人之间的双方行为。是行政主体的特殊行政行为、弱权力行政行为、弱强制性行政行为