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摘要：随着我国不断深化建筑施工现场管理，建筑施工管理的重要性随着建筑业的发展不断显现出来，保证建筑工程质量的一项重要措施就是细化施工管理工作，明确建筑施工管理职责。本文结合笔者多年现场工作经验，对建筑中施工管理的分配进行探讨。
关键字：建筑施工管理职责 分配研究
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑施工安全质量事故的有效地防止与控制，其关键在于加强管理。众多国内外学者都研究了建筑施工安全质量事故的原因，其中一大部分原因是管理系统方面，主要有管理的规章制度、监督的有效性、管理的程序以及员工训练等，造成了安全质量事故的发生都是管理失效的原因。而在建筑施工中往往存在着多个责任主体，包括了建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等等。目前很多人认为安全质量事故大多是由施工单位方面的原因造成的，这种想法是不对的，安全质量事故的发生有很多责任主体，因此，明确建筑施工管理职责分配具有重要意义。
一、建筑工程中各单位存在问题
1.1建筑工程中设计单位存在问题
1.1.1建筑设计影响建筑工程投资
工程建设的全过程包括项目的决策、设计和实施三个阶段，建筑设计将在很大程度上影响到建筑工程的投资，虽然建筑设计本身所耗费的资金较少，在建筑工程的总开支中所占的比例较小。但是，设计环节是投资控制的关键，也是投资决策后的重要环节。
1.1.2建筑设计影响工程建设的质量
建筑设计会在很大程度上影响建筑质量，如果设计人员在设计的过程中脱离实际，就会使建筑设计和实际的施工过程产生较大的差距，造成在施工过程中专业和工种产生冲突此外，如果建筑设计本身存在着隐患，就可能在具体的施工过程中发生安全事故。
1.1.3建筑设计影响工程造价
建筑设计将会对建筑结构和建筑材料的选择产生很大的影响，也会对工程造价产生直接的影响，例如：建筑设计中对于建筑物的层数和层高的规定结构类型和设计方式的选择都会对工程造价产生直接的影响因此，必须优化建筑设计方案，选择合理的建筑设计以降低工程造价，控制工程建设成本。
1.2建筑工程中施工单位存在问题
1.2.1安全管理重视不足
(1) 一些建筑企业的相关领导，过于侧重成本，他们把经济效益放在了首位，重点强调企业的发展与生存，以经济效益的增长为根本目标，忽视了安全管理工作的重要性。
(2)安全生产责任制不落实。目前，大部分施工单位的安全生产责任制、安全操作规程和安全管理制度都已经建立完毕，但在实际的生产工作中这些规章制度和流程都没有得以贯彻落实且流于形式。
(3) 一些施工企业安全生产管理薄弱，安全生产意识不强。整个企业存在着重效益轻安全的思想，施工现场的安全生产保证体系不健全，缺乏自我约束机制。
1.2.2工程项目施工管理措施落实不到位
工程项目施工管理措施落实不到位主要体现在以下几个方面：(1)未能认真执行安全技术方案、施工技术方案，导致相关部门的工程质量下降或留下安全隐患；(2)工程项目内部技术管理资料与项目技术资料不按规定进行记录、收集和整理，导致工程技术资料不能与工程实体进度相一致，影响了工程程项目的工程进度和验收工作。而工程项目内部技术管理资料的缺乏和错漏给以后的提高工程项目技术管理经验的总结带来了一定的难度，也难以给工程项目其他方面的管理工作传递正确有效的信息。之所以存在这些问题，是因为对工程项目技术管理没有引起足够的重视，没有落实好工程项目技术质量管理制度，项目技术管理人员的权力过低。因此，在公司一级管理制度中要明确对工程项目技术管理的要求，各技术管理岗位人员的权利和职责，从程序上明确项目技术管理人员在工程项目管理中的地位，提高技术管理人员的权威。
1.3建筑工程中建设单位存在问题
建设单位在给施工单位递交方案时并不是客户要求的设计方案，在客户要求的设计之上进行变更设计；拖延交图日期也是主要问题，没有图纸，施工单位不能施工，使工期延长；提供的地质勘查资料、控制水准点、坐标点不准确或错误；资金不足，不能按照合约及时向施工方交付工程款。当然问题还有很多，如地下障碍物的处理、提供的施工场地不能满足工程施工的正常需要、办理临时占道手续不及时等，常言道：计划赶不上变化。不可预知事件的发生也是影响施工进度的不利因素。
二、建筑施工中各单位职责的管理措施
2.1建筑施工中设计单位职责的管理措施
2.1.1严格控制设计文件的修改当前，设计单位和业主之间因为要求对设计图纸将那些能够修改而引起纠纷的现象时有发生，在市场经济的条件下，不管是设计者还是业主，都要力求保证自身的经济效益，这就需要对设计工作加强有效的管理。将设计者参与到设计任务书的编制中去，尽可能的使其以自身的专业优势帮助设计任务书的编制，在进行重大的修改时也能够按照要求进行修改，提高设计的质量，避免今后的设计变更和修改给施工带来麻烦。顺应市场的变化，建立起和国际接轨的深化设计管理模式。借鉴西方国家的设计管理方式，最大限度的发挥施工企业的技术优势，设计工作密切结合施工现场的实际情况，避免设计与施工脱节，减少设计文件的更改。
2.1.2加强设计管理工作的监督力度 建筑设计管理工作的开展，不仅需要靠设计管理者的工作，政府的监督和监理单位的监管也十分必要，甚至比设计单位自身的管理还要重要，所以说在今后的设计管理中，还需要加强设计管理工作的监督力度，完善监理机制，满足管理的需要。加强监督力度需要培养大量管理技能较高且管理经验丰富的人员，为实现设计管理工作的目标而努力。
2.2建筑施工中施工单位职责的管理措施
施工项目应按照建设部的要求,配备齐全现场安全管理人员。工程项目专职安全生产管理人员应协助项目负责人做好工程项目安全生产管理工作,坚持在岗在位。做好施工企业负责人带班检查及项目负责人带班生产记录;对安全生产进行现场监督检查,重点监督检查危险性较大的工程,重视重大危险源管理,依据工程建设标准进行检查,发现重大安全隐患时,应立即停止作业,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;及时制止和纠正违章作业,依法报告生产安全事故情况。
为了减少安全管理人员的流动性.工程项目施工过程中不得随意更换施工现场安全管理人员,因特殊情况需更换的,应经建设单位及监理单位同意,并报当地建设行政主管部门备案。拟更换人员的执业资格、业绩和质量安全管理能力应不低于原岗位人员,并与拟承担工程项目的规模相匹配。
2.3建筑施工中建设单位职责的管理措施
工程项目建设并非自家盖房，它有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，上面已经分析到工程施工进度会受到多方因素的制约，因此必须对诸多问题采取相应的措施，来使施工进度可以基本上按计划进行。一般来说，施工进度的控制措施主要有合同措施，经济措施、组织措施、技术措施等。
为使施工单位能严格按照合同进行施工，必须明确违约责任。其中经济措施是有效而有力的对策。若施工单位出现工期延误的现象，应以合同款项的比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，如果在下一阶段施工中表现良好，赶上计划进度可酌情予以退还违约金。违约金的支付，应按有关法规进行设定。
结束语
为促进建立健全內部约束机制，改善目前各单位管理不够规范的现状，不断提高企业管理水平，越来越多的单位开始重视建筑施工的管理综上所述，诸多因素从各方面影响着施工进度，参建各方应本着一切为工程服务的心态，为社会提供一个良好的建设环境，以使项目工程按照计划顺利完成。
参考文献
[1]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑,2010,(05) :214-215
[2]田伟.浅谈建筑工程项目的控制[J].新疆农垦经济，2005，（05）
[3]王国立等.编著《项目管理教程》.北京：机械工业出版社，2008.
关键字：建筑施工管理职责 分配研究
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑施工安全质量事故的有效地防止与控制，其关键在于加强管理。众多国内外学者都研究了建筑施工安全质量事故的原因，其中一大部分原因是管理系统方面，主要有管理的规章制度、监督的有效性、管理的程序以及员工训练等，造成了安全质量事故的发生都是管理失效的原因。而在建筑施工中往往存在着多个责任主体，包括了建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等等。目前很多人认为安全质量事故大多是由施工单位方面的原因造成的，这种想法是不对的，安全质量事故的发生有很多责任主体，因此，明确建筑施工管理职责分配具有重要意义。
一、建筑工程中各单位存在问题
1.1建筑工程中设计单位存在问题
1.1.1建筑设计影响建筑工程投资
工程建设的全过程包括项目的决策、设计和实施三个阶段，建筑设计将在很大程度上影响到建筑工程的投资，虽然建筑设计本身所耗费的资金较少，在建筑工程的总开支中所占的比例较小。但是，设计环节是投资控制的关键，也是投资决策后的重要环节。
1.1.2建筑设计影响工程建设的质量
建筑设计会在很大程度上影响建筑质量，如果设计人员在设计的过程中脱离实际，就会使建筑设计和实际的施工过程产生较大的差距，造成在施工过程中专业和工种产生冲突此外，如果建筑设计本身存在着隐患，就可能在具体的施工过程中发生安全事故。
1.1.3建筑设计影响工程造价
建筑设计将会对建筑结构和建筑材料的选择产生很大的影响，也会对工程造价产生直接的影响，例如：建筑设计中对于建筑物的层数和层高的规定结构类型和设计方式的选择都会对工程造价产生直接的影响因此，必须优化建筑设计方案，选择合理的建筑设计以降低工程造价，控制工程建设成本。
1.2建筑工程中施工单位存在问题
1.2.1安全管理重视不足
(1) 一些建筑企业的相关领导，过于侧重成本，他们把经济效益放在了首位，重点强调企业的发展与生存，以经济效益的增长为根本目标，忽视了安全管理工作的重要性。
(2)安全生产责任制不落实。目前，大部分施工单位的安全生产责任制、安全操作规程和安全管理制度都已经建立完毕，但在实际的生产工作中这些规章制度和流程都没有得以贯彻落实且流于形式。
(3) 一些施工企业安全生产管理薄弱，安全生产意识不强。整个企业存在着重效益轻安全的思想，施工现场的安全生产保证体系不健全，缺乏自我约束机制。
1.2.2工程项目施工管理措施落实不到位
工程项目施工管理措施落实不到位主要体现在以下几个方面：(1)未能认真执行安全技术方案、施工技术方案，导致相关部门的工程质量下降或留下安全隐患；(2)工程项目内部技术管理资料与项目技术资料不按规定进行记录、收集和整理，导致工程技术资料不能与工程实体进度相一致，影响了工程程项目的工程进度和验收工作。而工程项目内部技术管理资料的缺乏和错漏给以后的提高工程项目技术管理经验的总结带来了一定的难度，也难以给工程项目其他方面的管理工作传递正确有效的信息。之所以存在这些问题，是因为对工程项目技术管理没有引起足够的重视，没有落实好工程项目技术质量管理制度，项目技术管理人员的权力过低。因此，在公司一级管理制度中要明确对工程项目技术管理的要求，各技术管理岗位人员的权利和职责，从程序上明确项目技术管理人员在工程项目管理中的地位，提高技术管理人员的权威。
1.3建筑工程中建设单位存在问题
建设单位在给施工单位递交方案时并不是客户要求的设计方案，在客户要求的设计之上进行变更设计；拖延交图日期也是主要问题，没有图纸，施工单位不能施工，使工期延长；提供的地质勘查资料、控制水准点、坐标点不准确或错误；资金不足，不能按照合约及时向施工方交付工程款。当然问题还有很多，如地下障碍物的处理、提供的施工场地不能满足工程施工的正常需要、办理临时占道手续不及时等，常言道：计划赶不上变化。不可预知事件的发生也是影响施工进度的不利因素。
二、建筑施工中各单位职责的管理措施
2.1建筑施工中设计单位职责的管理措施
2.1.1严格控制设计文件的修改当前，设计单位和业主之间因为要求对设计图纸将那些能够修改而引起纠纷的现象时有发生，在市场经济的条件下，不管是设计者还是业主，都要力求保证自身的经济效益，这就需要对设计工作加强有效的管理。将设计者参与到设计任务书的编制中去，尽可能的使其以自身的专业优势帮助设计任务书的编制，在进行重大的修改时也能够按照要求进行修改，提高设计的质量，避免今后的设计变更和修改给施工带来麻烦。顺应市场的变化，建立起和国际接轨的深化设计管理模式。借鉴西方国家的设计管理方式，最大限度的发挥施工企业的技术优势，设计工作密切结合施工现场的实际情况，避免设计与施工脱节，减少设计文件的更改。
2.1.2加强设计管理工作的监督力度 建筑设计管理工作的开展，不仅需要靠设计管理者的工作，政府的监督和监理单位的监管也十分必要，甚至比设计单位自身的管理还要重要，所以说在今后的设计管理中，还需要加强设计管理工作的监督力度，完善监理机制，满足管理的需要。加强监督力度需要培养大量管理技能较高且管理经验丰富的人员，为实现设计管理工作的目标而努力。
2.2建筑施工中施工单位职责的管理措施
施工项目应按照建设部的要求,配备齐全现场安全管理人员。工程项目专职安全生产管理人员应协助项目负责人做好工程项目安全生产管理工作,坚持在岗在位。做好施工企业负责人带班检查及项目负责人带班生产记录;对安全生产进行现场监督检查,重点监督检查危险性较大的工程,重视重大危险源管理,依据工程建设标准进行检查,发现重大安全隐患时,应立即停止作业,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;及时制止和纠正违章作业,依法报告生产安全事故情况。
为了减少安全管理人员的流动性.工程项目施工过程中不得随意更换施工现场安全管理人员,因特殊情况需更换的,应经建设单位及监理单位同意,并报当地建设行政主管部门备案。拟更换人员的执业资格、业绩和质量安全管理能力应不低于原岗位人员,并与拟承担工程项目的规模相匹配。
2.3建筑施工中建设单位职责的管理措施
工程项目建设并非自家盖房，它有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，上面已经分析到工程施工进度会受到多方因素的制约，因此必须对诸多问题采取相应的措施，来使施工进度可以基本上按计划进行。一般来说，施工进度的控制措施主要有合同措施，经济措施、组织措施、技术措施等。
为使施工单位能严格按照合同进行施工，必须明确违约责任。其中经济措施是有效而有力的对策。若施工单位出现工期延误的现象，应以合同款项的比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，如果在下一阶段施工中表现良好，赶上计划进度可酌情予以退还违约金。违约金的支付，应按有关法规进行设定。
结束语
为促进建立健全內部约束机制，改善目前各单位管理不够规范的现状，不断提高企业管理水平，越来越多的单位开始重视建筑施工的管理综上所述，诸多因素从各方面影响着施工进度，参建各方应本着一切为工程服务的心态，为社会提供一个良好的建设环境，以使项目工程按照计划顺利完成。
参考文献
[1]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑,2010,(05) :214-215
[2]田伟.浅谈建筑工程项目的控制[J].新疆农垦经济，2005，（05）
[3]王国立等.编著《项目管理教程》.北京：机械工业出版社，2008.