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运用DEA模型对江苏省13 个城市的R&D 活动的面板数据进行静态分析,表明:20082013年,苏南、苏中和苏北地区的R&D 活动存在显著的地域差异性,大部分城市的R&D 综合技术效率、规模效率直到2013年仍处于无效状态,导致江苏省整体的R&D投入产出效率低下;R&D经费投入、规模效率均与综合技术效率存在一定的正相关关系.