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[摘 要] 针对高职学院目前面临职业教育与职业培训脱节的现状，提出构建基于终身学习视角的职业教育与培训的体系建设。通过采用混合所有制办学主体，推行工学交替平台，搭建学历证书与技能证书相互转换“立交桥”，来完善职业教育与职业培训一体化建设。
[关 键 词] 职业教育;终身学习;建设
[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）22-0116-02
一、引言
我国社会、经济的发展促使国家经济类型从劳动密集型转变为知识与信息集成型，优秀的职业工作者不再是一成不变的体力重复劳动者，而是能够通过自身的终身学习升级为知识工作者。这就要求职业工作者具备终身学习的能力，国家也应该为他们提供系统化的终身学习渠道。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确指出，国家要引导构建学习型社会，形成全民终身学习的氛围。全社会共同学习，不断提高自身技能，才能为国家持久发展、健康发展夯实基础。
职业教育与培训的终极目标是协助学习者获得知识和技能，提升个体职业素质。在我国很长一段时间内，职业教育与职业培训完全按照两条线实施。职业教育的输出导向是教育学历证书，而职业培训的输出导向是职业资格证书。这种两条线实施的模式导致育人的教育制度和用人的劳动制度是分离的，甚至脱节，不能满足新形势下职业工作者的职业素质要求，也不能适应从业岗位需求，所以需要推进职业教育和培训体系的一体化建设。
高质量发展职业教育意义重大。对此，党的十九大报告中明确提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。教育部希望以推进现代学徒制工作为抓手，在政府引导的基础上，动员全行业、全社会共同打造职业教育与培训的新蓝图，在涉及国家关键装备制造业、战略产业等相关专业上重点实施“1+X”证书制度试点。对照“高职院校扩招100万”的要求，全国多个高职学院社会化招生火热，报名对象多为企业一线职工，考虑到他们的知识储备水平、从业资格和受教条件，高职学院目前正面临培养方案制定、培养模式设计、教学计划安排等一系列问题。
综上所述，基于终身学习视角的职业教育和培训体系如何构建就显得极为迫切。
二、研究现状
中国职协常务副会长毕结礼在《终身职业培训体系建设再思考——当前我国终身职业培训体系建设现状分析》一文介绍了国外终身职业培训建设的历史与进程，对我国如何构建终身职业培训体系从理论论证—制度建设—实践探索给出了建议。陈桂梅在《终身职业技能培训体系中职业院校发展的现实困境及路向探索》一文重点讨论了中职院校在终身学习、技能培训教育存在的不足之处：学生培养目标与实际产出效果不符，理念导向与院校教育教学运作模式错位，技能培训教育与专业教育脱节。她提出依托终身学习资源网络平台，搭建专业教育与技能培训相融合的生态链。史婷婷、李桃等人分别在《终身学习视角下职业教育政策研究》《终身职业技能培训体系的发展路径分析》文中论述了职业院校在工作者终身学习背景下的地位和作用，并列举国家政策层面上需要的相关支撑。郝克明在《学分认证、转换制度与终身学习》一文中从学分认证、转换等实践操作角度论证了职业教育与培训体系建设在终身学习中的作用。
邓泽民、董文娟、赵昕分别在《加拿大终身学习理念下职业教育与培训体系构建及启示》《澳大利亚职业教育与培训的终身教育理念意蕴》《迈向终身学习社会——21世纪欧盟职业教育与培训政策研究》文中详细阐述了加拿大、澳大利亚、欧盟等国家在终身学习视角下的职业教育与培训体系建設现状、发展趋势，并对我国的相关体系建设给出理论上的建议。
上述专家学者多是从理论层面、宏观方向上研究终身学习理念下职业教育与培训体系的构建，缺乏对具体专业、具体岗位的论证，所以急需针对具体专业、具体岗位开展两者协同发展的研究，通过扩大对个体研究的范围，拓展终身学习理念下的两者一体化建设的论证。
三、体系构建方法
（一）采用多主体联合办学载体
职业教育的切实发展必然离不开产教融合、校企合作。目前全社会的共识是，通过积极发挥地方企业的主体作用，动员行业、企业力量，打造国家、社会、行业、企业、职业院校多元化联合办学巨型航母这一新载体来深化职业院校办学改革。目前职业教育中校企合作多流于表面形式，更多的是由二级学院来实施，侧重于科研项目联合申报，专业建设和课程建设没有能够真正深入实施。全生命周期下的职业者必然需要打通职业教育与技能培训的壁垒，缺乏企业、行业的真正参与更不可想象。所以需要从职业院校学校层面来推动校企合作，让企业、行业真正参与进来，实行多主体联合办学，企业与学校地位平等，双方权利、责任明确。
江苏建筑职业技术学院位于我国工程机械之都——徐州，而工程机械产业在地域经济中占有较大份额。学院与徐州工程机械集团有限公司多年来建立紧密的校企合作关系，产、学、研合作密切，目前双方开展的现代学徒制项目成效显著，为下一步联合办学打下基础。
（二）推行学校与工厂混合教育平台
职业教育和培训的主要特点之一就是工学结合，工学交替。职业教育教学资源有限，实训力量薄弱，专业教师技能不能紧跟行业发展趋势，所有这些不利因素都制约职业院校开展全生命周期下的职业教育与培训。所以，搭建学校与工厂混合教育平台，将职业院校单独实施职业教育与培训的不利因素降至最低，最大化地为职业者搭建一个贯通的教育平台，满足支撑职业者终身发展的岗位需求。目前急需开展的工作主要聚焦在部分技能特点鲜明的热点专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，强化“1+X”证书制度的实施。发挥学校、企业双方资源优势，合理安排理论教学、实践操作，适时转换学习场所，只有这样才能满足职业工作者终身学习的能力要求。 机电类专业教学理论与实践技能关联性巨大，学院机电类专业课程建设要求涵盖相关企业机电岗位技能需求，课程标准也是与相关企业专家共同讨论，以便更好地对接岗位。
（三）搭建学校与工厂互通“立交桥”
互融互交是职业教育与职业培训协同发展的必然趋势。为了避免职业教育和职业培训在部分内容上的重叠，必然要求对两者共性的内容有所认证。职业教育已经开展的理论、技能教育就不适宜在职业培训中再重新实施，对两者对等共通的内容要做到互认。对此，需要创新资格证书和学历证书对等认证与转换制度，建立职业工作者“学分银行”“终身学习账户”等制度，搭建适宜职业工作者适应终身学习的“立交桥”。另外，随着“互联网+”的飞速发展，职业工作者可以通过终身学习资源云平台，灵活方便地接受职业教育和培训。在职业发展的不同阶段，通过学校、企业、协会多方、多层次选择，实现职业教育和工作领域之间的顺畅转换，满足自身可持续发展的需求。
对照“高职院校扩招100万”的要求，我院机电类专业社会化招生火热。报名对象多为在徐企业一线职工，考虑到他们的知识储备水平、从业资格和受教条件，学院目前正面临培养方案制定、培养模式设计、教学计划安排等一系列问题，而课程内容与技能相互认证、转换是必不可少的重要一环。
四、结语
综上所述，迫切需要构建基于终身学习视角的职业教育和培训体系的建设。这既符合职业院校专业发展、课程建设的需求，又能满足毕业学生职业岗位终身学习的需求，还能为高职学院服务地方经济发展发挥积极的作用。
参考文献：
[1]毕结礼.终身职业培训体系建设再思考：当前我国终身职业培训体系建设现状分析[J].中国培训，2014（12）.
[2]陈桂梅.终身职业技能培训体系中职业院校發展的现实困境及路向探索[J].职业技术教育，2019（8）.
[3]李桃，赵伟.终身职业技能培训体系的发展路径分析[J].中国职业技术教育，2018（10）.
[4]冯桂林，胡春丽.我国终身职业培训体系建设研究[J].长江论坛，2014（6）.
[5]史婷婷.终身学习视角下职业教育政策研究[D].天津：天津大学，2011.
[6]郝克明.学分认证、转换制度与终身学习[J].终身教育研究，2017（2）.
[7]邓泽民.加拿大终身学习理念下职业教育与培训体系构建及启示[J].职教论坛，2019（1）.
[8]董文娟.澳大利亚职业教育与培训的终身教育理念意蕴[J].职教通讯，2017（11）.
[9]赵昕.迈向终身学习社会：21世纪欧盟职业教育与培训政策研究[M].沈阳：辽宁人民出版社，2015.
编辑 栗国花
[关 键 词] 职业教育;终身学习;建设
[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）22-0116-02
一、引言
我国社会、经济的发展促使国家经济类型从劳动密集型转变为知识与信息集成型，优秀的职业工作者不再是一成不变的体力重复劳动者，而是能够通过自身的终身学习升级为知识工作者。这就要求职业工作者具备终身学习的能力，国家也应该为他们提供系统化的终身学习渠道。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确指出，国家要引导构建学习型社会，形成全民终身学习的氛围。全社会共同学习，不断提高自身技能，才能为国家持久发展、健康发展夯实基础。
职业教育与培训的终极目标是协助学习者获得知识和技能，提升个体职业素质。在我国很长一段时间内，职业教育与职业培训完全按照两条线实施。职业教育的输出导向是教育学历证书，而职业培训的输出导向是职业资格证书。这种两条线实施的模式导致育人的教育制度和用人的劳动制度是分离的，甚至脱节，不能满足新形势下职业工作者的职业素质要求，也不能适应从业岗位需求，所以需要推进职业教育和培训体系的一体化建设。
高质量发展职业教育意义重大。对此，党的十九大报告中明确提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。教育部希望以推进现代学徒制工作为抓手，在政府引导的基础上，动员全行业、全社会共同打造职业教育与培训的新蓝图，在涉及国家关键装备制造业、战略产业等相关专业上重点实施“1+X”证书制度试点。对照“高职院校扩招100万”的要求，全国多个高职学院社会化招生火热，报名对象多为企业一线职工，考虑到他们的知识储备水平、从业资格和受教条件，高职学院目前正面临培养方案制定、培养模式设计、教学计划安排等一系列问题。
综上所述，基于终身学习视角的职业教育和培训体系如何构建就显得极为迫切。
二、研究现状
中国职协常务副会长毕结礼在《终身职业培训体系建设再思考——当前我国终身职业培训体系建设现状分析》一文介绍了国外终身职业培训建设的历史与进程，对我国如何构建终身职业培训体系从理论论证—制度建设—实践探索给出了建议。陈桂梅在《终身职业技能培训体系中职业院校发展的现实困境及路向探索》一文重点讨论了中职院校在终身学习、技能培训教育存在的不足之处：学生培养目标与实际产出效果不符，理念导向与院校教育教学运作模式错位，技能培训教育与专业教育脱节。她提出依托终身学习资源网络平台，搭建专业教育与技能培训相融合的生态链。史婷婷、李桃等人分别在《终身学习视角下职业教育政策研究》《终身职业技能培训体系的发展路径分析》文中论述了职业院校在工作者终身学习背景下的地位和作用，并列举国家政策层面上需要的相关支撑。郝克明在《学分认证、转换制度与终身学习》一文中从学分认证、转换等实践操作角度论证了职业教育与培训体系建设在终身学习中的作用。
邓泽民、董文娟、赵昕分别在《加拿大终身学习理念下职业教育与培训体系构建及启示》《澳大利亚职业教育与培训的终身教育理念意蕴》《迈向终身学习社会——21世纪欧盟职业教育与培训政策研究》文中详细阐述了加拿大、澳大利亚、欧盟等国家在终身学习视角下的职业教育与培训体系建設现状、发展趋势，并对我国的相关体系建设给出理论上的建议。
上述专家学者多是从理论层面、宏观方向上研究终身学习理念下职业教育与培训体系的构建，缺乏对具体专业、具体岗位的论证，所以急需针对具体专业、具体岗位开展两者协同发展的研究，通过扩大对个体研究的范围，拓展终身学习理念下的两者一体化建设的论证。
三、体系构建方法
（一）采用多主体联合办学载体
职业教育的切实发展必然离不开产教融合、校企合作。目前全社会的共识是，通过积极发挥地方企业的主体作用，动员行业、企业力量，打造国家、社会、行业、企业、职业院校多元化联合办学巨型航母这一新载体来深化职业院校办学改革。目前职业教育中校企合作多流于表面形式，更多的是由二级学院来实施，侧重于科研项目联合申报，专业建设和课程建设没有能够真正深入实施。全生命周期下的职业者必然需要打通职业教育与技能培训的壁垒，缺乏企业、行业的真正参与更不可想象。所以需要从职业院校学校层面来推动校企合作，让企业、行业真正参与进来，实行多主体联合办学，企业与学校地位平等，双方权利、责任明确。
江苏建筑职业技术学院位于我国工程机械之都——徐州，而工程机械产业在地域经济中占有较大份额。学院与徐州工程机械集团有限公司多年来建立紧密的校企合作关系，产、学、研合作密切，目前双方开展的现代学徒制项目成效显著，为下一步联合办学打下基础。
（二）推行学校与工厂混合教育平台
职业教育和培训的主要特点之一就是工学结合，工学交替。职业教育教学资源有限，实训力量薄弱，专业教师技能不能紧跟行业发展趋势，所有这些不利因素都制约职业院校开展全生命周期下的职业教育与培训。所以，搭建学校与工厂混合教育平台，将职业院校单独实施职业教育与培训的不利因素降至最低，最大化地为职业者搭建一个贯通的教育平台，满足支撑职业者终身发展的岗位需求。目前急需开展的工作主要聚焦在部分技能特点鲜明的热点专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，强化“1+X”证书制度的实施。发挥学校、企业双方资源优势，合理安排理论教学、实践操作，适时转换学习场所，只有这样才能满足职业工作者终身学习的能力要求。 机电类专业教学理论与实践技能关联性巨大，学院机电类专业课程建设要求涵盖相关企业机电岗位技能需求，课程标准也是与相关企业专家共同讨论，以便更好地对接岗位。
（三）搭建学校与工厂互通“立交桥”
互融互交是职业教育与职业培训协同发展的必然趋势。为了避免职业教育和职业培训在部分内容上的重叠，必然要求对两者共性的内容有所认证。职业教育已经开展的理论、技能教育就不适宜在职业培训中再重新实施，对两者对等共通的内容要做到互认。对此，需要创新资格证书和学历证书对等认证与转换制度，建立职业工作者“学分银行”“终身学习账户”等制度，搭建适宜职业工作者适应终身学习的“立交桥”。另外，随着“互联网+”的飞速发展，职业工作者可以通过终身学习资源云平台，灵活方便地接受职业教育和培训。在职业发展的不同阶段，通过学校、企业、协会多方、多层次选择，实现职业教育和工作领域之间的顺畅转换，满足自身可持续发展的需求。
对照“高职院校扩招100万”的要求，我院机电类专业社会化招生火热。报名对象多为在徐企业一线职工，考虑到他们的知识储备水平、从业资格和受教条件，学院目前正面临培养方案制定、培养模式设计、教学计划安排等一系列问题，而课程内容与技能相互认证、转换是必不可少的重要一环。
四、结语
综上所述，迫切需要构建基于终身学习视角的职业教育和培训体系的建设。这既符合职业院校专业发展、课程建设的需求，又能满足毕业学生职业岗位终身学习的需求，还能为高职学院服务地方经济发展发挥积极的作用。
参考文献：
[1]毕结礼.终身职业培训体系建设再思考：当前我国终身职业培训体系建设现状分析[J].中国培训，2014（12）.
[2]陈桂梅.终身职业技能培训体系中职业院校發展的现实困境及路向探索[J].职业技术教育，2019（8）.
[3]李桃，赵伟.终身职业技能培训体系的发展路径分析[J].中国职业技术教育，2018（10）.
[4]冯桂林，胡春丽.我国终身职业培训体系建设研究[J].长江论坛，2014（6）.
[5]史婷婷.终身学习视角下职业教育政策研究[D].天津：天津大学，2011.
[6]郝克明.学分认证、转换制度与终身学习[J].终身教育研究，2017（2）.
[7]邓泽民.加拿大终身学习理念下职业教育与培训体系构建及启示[J].职教论坛，2019（1）.
[8]董文娟.澳大利亚职业教育与培训的终身教育理念意蕴[J].职教通讯，2017（11）.
[9]赵昕.迈向终身学习社会：21世纪欧盟职业教育与培训政策研究[M].沈阳：辽宁人民出版社，2015.
编辑 栗国花