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现代企业内部控制制度在保护财产物资的安全、提高会计资料的正确性和可靠性、保证国家对企业的宏观控制以及保证企业高效率经营起着重要的作用,但实施有效的内部控制,面临众多的困难,比如如何把握授权的度、如何提高被控对象的受控度、如何提升规范控制程度、如何提高控制人员的熟练程度等等。本文通过剖析实施有效内部控制制度的困难,从解决实际问题出发,详细阐述了控与被控的矛盾、控面与控点的研究及控制与创新的相互关系,旨在建立健全企业内部控制控制,最大限度地发挥“内部控制”的作用。