努力准确把握经济社会发展新特征

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  过去五年,面对严峻复杂的国内外环境和一系列重大风险挑战,党中央、国务院团结带领全国各族人民,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进改革开放和现代化建设,取得了举世瞩目的成就。我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,国际地位明显提高。进入新的历史发展时期,经济全球化深入发展,新的科技革命正在酝酿突破,世界经济格局持续调整,我们只有准确把握我国经济社会发展的新特征,才能牢牢把握经济发展的主动权。
  近期,由“中国智库”中国国际经济交流中心组织召开的中国经济年会上,提出了中国经济社会发展新阶段具有的四大特征,大家应当密切关注。
  第一个特征:经济发展进入了“转型期”。过去的经济增长在需求结构上主要依靠投资和出口拉动,产业结构上主要依靠第二产业带动,要素投入上主要依靠增加物质资源消耗。这种发展方式是不可持续的,必须进行转型,从粗放外延式发展转到集约内涵式发展。在国际竞争日趋激烈的情况下,转变经济发展方式刻不容缓。可以说,能否顺利实现转型,形成新的经济竞争力,在保持经济增长的同时,实现可持续发展,将决定未来新兴大国崛起的走势。
  第二个特征:社会发展进入了 “矛盾凸显期”。从世界其他国家发展经验来看,一个国家进入中等收入时期,也是社会各种矛盾比较充分展现和暴露的时期。贫富差距、就业压力、土地拆迁、贪污腐败等其他国家在这个时期出现过的问题,我国也相当程度地存在。这些问题如果解决不好,不但关系到政府的公信力,给社会稳定造成极大危害,也势必影响中国特色社会主义建设的成功。现实需要我们对社会发展规律进行新的探索,致力于改善民生,创新社会管理体系,提高执政水平,不断增强人民群众的幸福感和安全感。
  第三个特征:改革进入了“攻坚期”。三十多年来,不断深化改革,是我们经济社会持续健康发展的不竭动力。但近些年来,随着经济社会发展进入新的阶段,内生经济社会结构发生变化,一些体制机制上的深层次矛盾显现,与转变发展方式的要求不相适应。改革已到深水区,逆水行舟,不进则退。我们必须以更大的政治勇气和智慧,坚决破除一切妨害科学发展的思想观念和体制机制弊端,做好顶层设计和总体规划,不失时机深化重要领域改革,为全面建成小康社会提供新的发展动力。
  第四个特征:经济增长进入了“换档期”。经过多年的高速发展,中国经济总量已经位列世界第二。中国经济下一步发展动向,国内国外都很关注。有观点说,中国的发展红利已经消失,中国未来经济增长将面临“失速”的风险。也有观点说,中国还拥有广阔的市场空间,完全可以支持较长时间的高速增长。客观讲,由于基数的增大以及发展方式转型,长期保持GDP两位数的高速增长可能不会是常态,中国经济开始进入个位数增长的“换档期”。
  面对新形势,我们必须顺应经济发展新规律,全面把握自身经济发展的新阶段和新特征,以提高经济增长的质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新。进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生动力和活力,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
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