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摘要：造价控制在水利水电工程施工过程中具有十分重要的意义，本文针对水利水电工程施工过程中造价控制存在的问题，提出有效控制工程造价的措施，希望能对有关工程造价管理人员有所启发。
关键词：水利水电；施工；造价控制
中图分类号：TV文献标识码： A
前言：水利水电工程施工周期很长，在施工过程中会面对很多问题，所以对施工过程中的成本控制是非常重要的。现阶段，国内很多水利水电工程在施工过程中，施工人员业务水平不高，不能胜任工作要求，对工程中出现的问题不能及时解决，造成了很多施工成本的增加。加強施工过程中的成本控制，是水利水电工程中必须面对的一个问题，只有对施工成本进行了很好的控制，才能真正实现从水利水电工程工程项目中获利。
1 施工准备阶段，优化施工方案
水利水电工程项目一般比较大，要实现对施工过程的造价控制，必须重点落实施工前的方案设计。施工方案是整个水利水电工程项目的技术关键，是实际施工的依据。对施工方案的准备直接影响着项目施工的质量以及最终的工程造价。因此要求相关的项目负责部门要对在施工前对相关的施工设计进行审查，同时要在施工过程中还要协调好设计单位与施工单位之间的联系，施工承包商能对整个施工方案有一个清晰的认识。通过这种方式可以让施工企业在水利水电工程施工过程中及时发现问题，解决问题，减少返工、施工索赔等，同时还能在保证工程质量的前提下有效提高工程进度，对控制整个工程造价有着非常重要的作用。在对施工方案进行审核过程中，重点应该重视以下问题：
1.1 深入理解施工方案的意图，对整个水利水电工程的技术和质量要求有一个清楚的认识。对在施工方案中不能达到的技术要求应该提前进行考虑。实现施工方案的最优化选择。
1.2 对施工方案中要求的技术、设备以及相应的管理水平，施工方是否能够达到。在工程建设过程中需要的新工艺、新设备、新材料，都要进行充分考虑。施工方在施工前要对这些充分了解，不达标的施工企业坚决不能进行施工建设。
1.3 按相应的合同规定设计施工方案，与合同不一致的内容要求修改，尤其要重视对水利水电工程建设工期已经对工程造价影响较大的内容要进行仔细审查，严格按照合同规定进行确认。对施工造价影响比较的施工方案要聘请专家进行论证，选择经济合理的施工方案。
2 实现水利工程全过程造价控制的途径
2.1 实现水利工程造价的事前控制
2.1.1 对水利工程设计阶段的造价控制，要做到“限额在先，设计在后” 首先，我们要对水利工程的设计进行造价审核。如果计方案优秀，但是整个工程耗资却巨大，这个方案也有可能被放弃，而那些方案科学，造价合理的设计则有可能被选为最后的胜者。而当设计大大超出了预算投入时，那么必须对设计中的超支部分进行重修设计，要保证整个工程的设计是控制在工程的整体投入预算之内的。要在设计阶段就保证工程造价的严格和合理。要对所有的设计方案进行各方面的评比，既要保证设计方案的科学合理，又要保证设计造价在工程的限额范围之内。其次，在设计造价控制阶段，我们可以建立设计造价的激励机制，对于那些符合设计造价要求的设计者要给予适当地奖励，鼓励每位设计者在设计中都树立“限额”意识。再次，要做好施工设计图纸的审核。施工图纸是施工的“指向标”，如果施工图纸中有不合理的地方，那么施工也会不合理，就会使得施工质量存在隐患，如果要重新返工势必会造成人力、物力的浪费，会增加材料等各方面的消耗，会加大工程投入。因此，必须对施工图纸中的各个细节进行审核，确保不存在可能的施工隐患，才可投入使用。
2.1.2 对水利工程招投标阶段进行造价控制，要做到“评估先行，标底为本” 招投标阶段是水利工程施工的一个重要保证阶段，这个阶段的工作将直接影响着水利工程的施工，同时，在进行招投标工作之前，工程单位都是由造价底线的，超出了这个底线，将会增加水利工程的投资，因此，必须要把招投标阶段的造价控制在造价限额之内，必须要做到合理严谨。首先，要对招标过程中的施工单位进行评估，要确保施工单位是具备施工资质，在行业内有良好信誉的企业。其次，在招投标之前要定好工程的标底价格，制定这个价格的意义在于其可以将工程造价控制在一个限制好的范围之内，避免出现招投标过程中造价过分高于标底价格的现象出现。制定标底价格，是让施工单位在投资固定的情况下，提高自己的工作效率，以实现小投入、办大事的目的。这种做法有利于招投标阶段各施工单位的良性竞争，同时，可以把工程造价控制在一个合理的范围之内。
2.2 实现水利工程的事中造价控制，要做到“规范在先，节约为本” 水利工程的事中控制，主要是对施工过程进行控制。很多人都认为水利工程施工阶段再进行造价控制已无多大意义，事实则不然。水利工程的施工实践证明，只要规范施工过程，杜绝施工中浪费材料或材料丢失现象的发生，那么就可以节省施工成本。具体要做到以下几点：
2.2.1 要对施工材料进行严格管理 对施工材料的造价管理体现在材料采购和材料使用两个阶段中。在对施工材料进行采购时，要“货比三家”，要选择性价比最高的材料，要努力节省材料采购费用。同时，对采购回来的材料要进行严格的管理，对暂时不用的材料要进行库存，避免材料受天气等影响产生的耗损，避免材料的丢失，施工中材料的使用也要进行严格控制，要避免浪费材料的现象出现。
2.2.2 要保证施工的规范，谨防设计变更增加工程造价 在水利工程的施工中，要尽量避免临时变更设计的情况出现。“临阵换将，乃兵家大忌”，临时变更设计也是水利工程中的大忌。因此，必须在施工前就进行设计的会审，要严防施工中设计变更的出现。同时，要保证施工现场的规范，要保证所有的施工活动都是合理安全的，避免安全隐患增加工程投入。要进行施工现场的签证管理，避免工程竣工结算阶段一些“扯皮”事件的发生。
2.3 实现水利工程造价控制之事后造价控制，要做到“合同为本，准确无误” 水利工程的事后造价控制即指的是工程竣工阶段阶段的造价控制。竣工阶段是水利工程的收尾阶段，这个阶段的造价控制同样十分重要。首先，要严格按照合同进行计量结算，要一切以合同为准，避免施工单位主导结算行为的发生。要严格按照合同对施工中的施工行为、施工材料、现场签证等进行验收，确保实际施工是否严格按照合同执行。其次，要严格审核实际施工中的工程量，对施工中工程量的审核是极为重要同时也是极为复杂的，有些施工单位爱钻工程量审核的孔子，他们会虚增一些实际施工中不存在的工作量，以此来扩大工程造价。
2.4 加强对水利工程建设投资的主动控制，确保水利工程投资 水利工程建设投资大，同时，水利工程建设关系重大，因此，必须加强对水利工程投资的控制，要保证投资的安全，保证投入资金的合理使用。在我国一些基本项目建设中，投资不够用，追加投资等现象时有发生，而水利工程建设有其特殊性，它是我国社会稳定和安全的重要保证，它建设周期长，需要大量的资金投入，动辄上百亿的资金。如果不能合理控制水利工程的资金投入，势必会加重我国经济的负担，同时，也会使得工程的造价管理陷入困境。因此，在水利工程投资资金的管理上，必须做到主动，必须对施工的各个阶段进行控制，保证资金的合理使用。
结语
施工过程中的造价控制在整个水利水电工程项目建设中是非常重要的一个阶段。在工程造价控制这个问题上，施工方、监理、设计单位都要树立节约意识，在不影响工程质量、工程进度的前提下，减少资金投入；同时，作为相关工程施工技术人员应该提升自身专业水平，通过技术创新来控制工程造价。
参考文献
[1]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策[J].浙江水利水电专科学校学报,2006，18(03)：64- 66
[2]韩敬英，王克忠.工程造价管理中常见的问题及对策[J].山西建筑,2009，35（20）：257- 258
[3]胡志松，陆兴荣.谈谈有关于土木工程项目施工进度、成本和质量的控制与管理[J].建材与装饰,2009，(10)：51- 52
[4]孙巍,周新滨.论施工项目的质量管理[J].中国科技信息,2005,(3):831
[5]段玲.对建筑施工项目成本管理的探索[J].甘肃科技,2004,(11):167-1681
关键词：水利水电；施工；造价控制
中图分类号：TV文献标识码： A
前言：水利水电工程施工周期很长，在施工过程中会面对很多问题，所以对施工过程中的成本控制是非常重要的。现阶段，国内很多水利水电工程在施工过程中，施工人员业务水平不高，不能胜任工作要求，对工程中出现的问题不能及时解决，造成了很多施工成本的增加。加強施工过程中的成本控制，是水利水电工程中必须面对的一个问题，只有对施工成本进行了很好的控制，才能真正实现从水利水电工程工程项目中获利。
1 施工准备阶段，优化施工方案
水利水电工程项目一般比较大，要实现对施工过程的造价控制，必须重点落实施工前的方案设计。施工方案是整个水利水电工程项目的技术关键，是实际施工的依据。对施工方案的准备直接影响着项目施工的质量以及最终的工程造价。因此要求相关的项目负责部门要对在施工前对相关的施工设计进行审查，同时要在施工过程中还要协调好设计单位与施工单位之间的联系，施工承包商能对整个施工方案有一个清晰的认识。通过这种方式可以让施工企业在水利水电工程施工过程中及时发现问题，解决问题，减少返工、施工索赔等，同时还能在保证工程质量的前提下有效提高工程进度，对控制整个工程造价有着非常重要的作用。在对施工方案进行审核过程中，重点应该重视以下问题：
1.1 深入理解施工方案的意图，对整个水利水电工程的技术和质量要求有一个清楚的认识。对在施工方案中不能达到的技术要求应该提前进行考虑。实现施工方案的最优化选择。
1.2 对施工方案中要求的技术、设备以及相应的管理水平，施工方是否能够达到。在工程建设过程中需要的新工艺、新设备、新材料，都要进行充分考虑。施工方在施工前要对这些充分了解，不达标的施工企业坚决不能进行施工建设。
1.3 按相应的合同规定设计施工方案，与合同不一致的内容要求修改，尤其要重视对水利水电工程建设工期已经对工程造价影响较大的内容要进行仔细审查，严格按照合同规定进行确认。对施工造价影响比较的施工方案要聘请专家进行论证，选择经济合理的施工方案。
2 实现水利工程全过程造价控制的途径
2.1 实现水利工程造价的事前控制
2.1.1 对水利工程设计阶段的造价控制，要做到“限额在先，设计在后” 首先，我们要对水利工程的设计进行造价审核。如果计方案优秀，但是整个工程耗资却巨大，这个方案也有可能被放弃，而那些方案科学，造价合理的设计则有可能被选为最后的胜者。而当设计大大超出了预算投入时，那么必须对设计中的超支部分进行重修设计，要保证整个工程的设计是控制在工程的整体投入预算之内的。要在设计阶段就保证工程造价的严格和合理。要对所有的设计方案进行各方面的评比，既要保证设计方案的科学合理，又要保证设计造价在工程的限额范围之内。其次，在设计造价控制阶段，我们可以建立设计造价的激励机制，对于那些符合设计造价要求的设计者要给予适当地奖励，鼓励每位设计者在设计中都树立“限额”意识。再次，要做好施工设计图纸的审核。施工图纸是施工的“指向标”，如果施工图纸中有不合理的地方，那么施工也会不合理，就会使得施工质量存在隐患，如果要重新返工势必会造成人力、物力的浪费，会增加材料等各方面的消耗，会加大工程投入。因此，必须对施工图纸中的各个细节进行审核，确保不存在可能的施工隐患，才可投入使用。
2.1.2 对水利工程招投标阶段进行造价控制，要做到“评估先行，标底为本” 招投标阶段是水利工程施工的一个重要保证阶段，这个阶段的工作将直接影响着水利工程的施工，同时，在进行招投标工作之前，工程单位都是由造价底线的，超出了这个底线，将会增加水利工程的投资，因此，必须要把招投标阶段的造价控制在造价限额之内，必须要做到合理严谨。首先，要对招标过程中的施工单位进行评估，要确保施工单位是具备施工资质，在行业内有良好信誉的企业。其次，在招投标之前要定好工程的标底价格，制定这个价格的意义在于其可以将工程造价控制在一个限制好的范围之内，避免出现招投标过程中造价过分高于标底价格的现象出现。制定标底价格，是让施工单位在投资固定的情况下，提高自己的工作效率，以实现小投入、办大事的目的。这种做法有利于招投标阶段各施工单位的良性竞争，同时，可以把工程造价控制在一个合理的范围之内。
2.2 实现水利工程的事中造价控制，要做到“规范在先，节约为本” 水利工程的事中控制，主要是对施工过程进行控制。很多人都认为水利工程施工阶段再进行造价控制已无多大意义，事实则不然。水利工程的施工实践证明，只要规范施工过程，杜绝施工中浪费材料或材料丢失现象的发生，那么就可以节省施工成本。具体要做到以下几点：
2.2.1 要对施工材料进行严格管理 对施工材料的造价管理体现在材料采购和材料使用两个阶段中。在对施工材料进行采购时，要“货比三家”，要选择性价比最高的材料，要努力节省材料采购费用。同时，对采购回来的材料要进行严格的管理，对暂时不用的材料要进行库存，避免材料受天气等影响产生的耗损，避免材料的丢失，施工中材料的使用也要进行严格控制，要避免浪费材料的现象出现。
2.2.2 要保证施工的规范，谨防设计变更增加工程造价 在水利工程的施工中，要尽量避免临时变更设计的情况出现。“临阵换将，乃兵家大忌”，临时变更设计也是水利工程中的大忌。因此，必须在施工前就进行设计的会审，要严防施工中设计变更的出现。同时，要保证施工现场的规范，要保证所有的施工活动都是合理安全的，避免安全隐患增加工程投入。要进行施工现场的签证管理，避免工程竣工结算阶段一些“扯皮”事件的发生。
2.3 实现水利工程造价控制之事后造价控制，要做到“合同为本，准确无误” 水利工程的事后造价控制即指的是工程竣工阶段阶段的造价控制。竣工阶段是水利工程的收尾阶段，这个阶段的造价控制同样十分重要。首先，要严格按照合同进行计量结算，要一切以合同为准，避免施工单位主导结算行为的发生。要严格按照合同对施工中的施工行为、施工材料、现场签证等进行验收，确保实际施工是否严格按照合同执行。其次，要严格审核实际施工中的工程量，对施工中工程量的审核是极为重要同时也是极为复杂的，有些施工单位爱钻工程量审核的孔子，他们会虚增一些实际施工中不存在的工作量，以此来扩大工程造价。
2.4 加强对水利工程建设投资的主动控制，确保水利工程投资 水利工程建设投资大，同时，水利工程建设关系重大，因此，必须加强对水利工程投资的控制，要保证投资的安全，保证投入资金的合理使用。在我国一些基本项目建设中，投资不够用，追加投资等现象时有发生，而水利工程建设有其特殊性，它是我国社会稳定和安全的重要保证，它建设周期长，需要大量的资金投入，动辄上百亿的资金。如果不能合理控制水利工程的资金投入，势必会加重我国经济的负担，同时，也会使得工程的造价管理陷入困境。因此，在水利工程投资资金的管理上，必须做到主动，必须对施工的各个阶段进行控制，保证资金的合理使用。
结语
施工过程中的造价控制在整个水利水电工程项目建设中是非常重要的一个阶段。在工程造价控制这个问题上，施工方、监理、设计单位都要树立节约意识，在不影响工程质量、工程进度的前提下，减少资金投入；同时，作为相关工程施工技术人员应该提升自身专业水平，通过技术创新来控制工程造价。
参考文献
[1]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策[J].浙江水利水电专科学校学报,2006，18(03)：64- 66
[2]韩敬英，王克忠.工程造价管理中常见的问题及对策[J].山西建筑,2009，35（20）：257- 258
[3]胡志松，陆兴荣.谈谈有关于土木工程项目施工进度、成本和质量的控制与管理[J].建材与装饰,2009，(10)：51- 52
[4]孙巍,周新滨.论施工项目的质量管理[J].中国科技信息,2005,(3):831
[5]段玲.对建筑施工项目成本管理的探索[J].甘肃科技,2004,(11):167-1681