浅谈工程造价预结算审核存在问题及解决方法

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  【摘 要】工程投资管理的首要条件就是做好工程造价结算审核工作,只有做好工程造价结算审核工作,才能最大化的达到工程投资的效益。在现今不断发展的社会中,工程造价结算审核也占有着越来越重要的地位,将来审核工作的影响也会逐渐扩大。只要审核人员能够具有较强的工作意识,能够及时采取相应的措施处理出现的问题,就能从根本上提升审核工作的工作质量。
  【关键词】工程造价;预结算审核;问题;解决方法
  引言:
  预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分,具有较强的专业性。因此,在实际审核工作中,建设单位必须要积极加强审核人员的专业素质和业务能力,进一步的明确和掌握审核工作的具体内容,并制定详细、规范的管理制度,从而更好的提高工程造价预结算审核在的水平和质量,确保建设企业的长效、平稳、和谐发展。
  一、工程造价预结算审核的主要内容
  工程造价预结算审核工作,主要是通过对建筑工程进行科学、系统、全面的审查、核算,确保工程造价的真实性、准确性和有效性,从而更好的保障建筑工程施工建设的顺利开展。它的具体工作内容主要体现在以下几点。
  (一)工程造价预结算审核的具体内容
  在进行工程造价的预结算审核工作时,主要从三大方面对建筑工
  程的造价情况进行审核,即:
  1、工程套用单价审核
  (1)审核换算定额单价。其内容主要包括:换算方法的正确性;换算定额的具体项目和数量;定额基价以及定额消耗量的准确性等。
  (2)审核直接套用定额单价。其内容主要包括:施工材料价格套用的合理性;工程项目在价格套用上是否存在重复性;工设计图纸同实际项目施工的一致性。
  (3)审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
  2、工程量的审核
  在审核工程量时,主要是关注工程量的计算方法和规则,即:
  (1)对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等。
  (2)对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对,确保审核计算的准确性和可靠性。
  (3)对限制范围进行审核,明确具体的核算限制范围和内容等。
  3、费用计取审核
  建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时,主要内容包括:价差调整是否在规定许可范围内;费率计算方法的正确性;取费文件的时效性;取费基础的具体内容;取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。
  (二)工程造价预结算审核的核算方法
  目前,我国大部分建筑工程在进行工程造价的预结算审核时,其具体的核算方法主要包括几种,即:
  1、对比审核法。它是指通过对同一地区的同类工程项目在工料单价、工程造价、运输费用等方面的整合分析,来对比所需审核的建筑工程,并对其存在较大差异的部分进行分析和处理。常用的分析方法包括:工料消耗指标、单方造价指标法、专业投资比例以及定额直接费比例等。
  2、全面审核法。这种方法多被应用于对工程造价要求较严的建筑项目中,它具有审查质量高、审查内容细致全面、审核效果好等特点。主要指的是审核人员严格按照施工设计图以及相关合同文件的规划和要求对建筑工程进行细致、全面的审核。
  3、分组审核法。这种方法具有审核项目少、速度快、效率高等特
  点。它主要是将建筑工程按照具体项目(如墙体、楼板、地面层等)进行分组,并对各组的情况进行同时审核。
  4、筛选法。这种方法具有易掌握、易操作、审查快等特点,它主要指的是以建筑工程中每单位项目面积上的价格、工程量、用工情况作为基本参考数值,制定相应的基本值表,并将其同建筑标准进行比较,当出现差异时,及时予以调整。
  二、工程造价结算审核工作中常见的问题
  (一)建设单位提交的现场签证根据不完全
  在工程造价结算审核的整个流程中,涉及到关于建设单位提交的现场签证的审核。而做好审核工作所需要的最基本的条件就是送审的资料是完整并且是真实的,如果缺乏了这个前提条件,就会导致审核工作的失真。在实际的工作中,大部分的建设单位对施工方送来的各种签证资料并没有进行仔细审查是导致送审资料失真的原因之一。除此之外,导致送审资料失真的第二个原因就是工程清单细目不清。大部分的工程清单都是由工作人员进行核对的,而由于工作人员疏忽所导致的清单细目不清的现象也是大有所在。所謂的现场签证,就是工程在预计之外所发生的额外费用。现场签证的优点就是具有时效性。但也正是因为其需要及时办理,很多时候会造成缺漏或者描述不严谨的情况,这样直接造成了现场签证不准确。现场签证的内容往往与工程造价的确定有着密切的关系。所以,建设单位提交的现场签证根据不完全的话,就会给审核工作带来一定程度上的麻烦。
  (二)工程造价结算审核的人员水平参差不齐
  在工程造价结算审核工作中,其核心人员就是审核人员。因此来说,审核人员的工作水平将会对审核工作带来直接的影响。在众多的审核人员中,不可避免的会存在一些整体素质较低,融入工作状态较差并且不负责任的人员。在工作中,这些人往往得过且过,我行我素,并且缺乏对审核工作的深刻认识。当然也有另外一些情况,比如有部分初上岗的审核人员,对于审核知识掌握不熟悉,并且没有相关的工作经验。以上所说的这些都是当下工程造价审核人员存在的较为普遍的问题。而且,审核工作本来就是一项繁琐而且又需要细心的工作,因此对于审核人员的要求更为严格一点。不仅需要审核人员掌握牢固的专业知识,而且也要对建筑等知识有一定的认识。除此之外,审核人员更加需要具有较高的职业道德和素养。   (三)审核方法选择不当
  每一个工程的规模以及要求都是不一样的,再加上每一个施工企业的情况也有所不同,这就需要审核人员学会因地制宜了。选择合适的审核方法尤为重要。但是,并不是一个造价审核人员都可以熟练的掌握运用审核方法,因此可以看到很多造价审核人员都是生搬硬套的,这样就会导致审核工作出现错误而且效率低下的情况出现。所以说,一个好的审核方法不仅仅对审核单位的本身,而且对建设单位,施工方等都有着非常重要的意义。好的审核方法往往可以让结果达到事半功倍的效果。
  三、工程造价预结算審核的相关措施
  (一)加强预结算审核的管理监督力度
  建设单位要不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督,明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求,并加大对其工作的监督控制力度,从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。(二)加强与职能部门的联系
  建筑工程产品完成的整个过程具有特殊性,不仅需要较长的周期,而且还会牵扯到众多的管理部门,这样就导致建筑工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方,市场要素体系也不够健全,没有规范性的项目交易方式和手段,法律法规也不健全,这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集,从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题,所以需要审核部门需要及时与相关管理部门进行沟通和协调,确保取得职能部门的支持。
  (三)加大材料审核力度
  第一,要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据,尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期发布的材料信息,还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料,应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整,对于定额中未规定的新材料,则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量,掌握信息,从而做到审核时有理有据。第二,认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等,杜绝材料价格水分。
  (四)提高审核人员的各方面素质
  因为在整个工程结算审核的过程中,审核人员是核心。所以,审核人员除了具备必要的专业知识之外,也需要有一个好的道德素养。这里说的道德素养,包含了职业道德和社会道德。怎样去定义一个好的工程造价审核人员是很多工程造价单位所思考的。工程造价单位在选择人才的时候,应该将道德素养和专业素养结合起来。除此之外,工程造价单位也应该增强对造价人员的培训,开展相应的专业课程,以此来提高造价人员的综合素质,进而培养出一支熟练工程,技术强,专业精通,道德素质高的队伍。
  结束语
  工程造价结算是一项非常复杂的工作,由于工程造价结算工作具有很强的专业性和准确性,为了使工程结算工作的真实性得到相应保证,进行审核监控造价结算是必不可少的工作。工程造价结算审核工作是系统并且科学地审查和检验造价人员对委托方提供的工程结算数据,及时找出工程结算中所存在的问题和错误,从而最终将工程的造价确定下来。
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