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【摘 要】对于建设工程而言，工程造价的控制应渗透于工程项目的整个生命周期。建设工程造价控制是一项涉及范围广、涉及内容多的复杂工作。如何通过科学的、合理的、有效的、系统的手段，实现对工程造价的控制，对于企业而言具有相当显著的作用。本文根据笔者工作实践，对建筑工程造价的管控现状、新形势下建筑工程造价管控工作的原则及策略进行了分析和探讨。
【关键词】建筑；工程造价；成本；控制
一、建筑工程造价的管控现状分析
第一，目前应用于建筑行业造价管理的计价方式存在多样性，这也反映出行业的动态性与多层次性特点，传统定额计价模式与工程量清单计价方式的共存形成了工程造价管理理念的过渡。这一时期的计价方式矛盾引发的问题在所难免，为改善这一局面需要通过工程造价管理中计价方式的快速转型策略予以改善。
第二，观念的落后影响了工程造价管控工作的未来发展。针对建筑工程造价的整体概念与细节认识等领域，多数从业者并无清晰概念，导致施工团队人员的操作过于随意，影响了工程的完工质量。此外，现阶段工程造价中政府的参与比重较高，基于市场反应的滞后性调控理念对于工程造价管理工作的成效有所影响，换言之，行业内以市场为主的资源配置并不合理。
第三，不同于其余行业，建筑行业内部的混乱发展局面一直制约着行业的规范化建设，加之市場供需关系不平衡，令施工企业为图利益发生不规范竞争，对工程造价的合理管理与控制构成隐患。以利益为先的建筑施工企业的竞争势头为工程造价管理工作带来冲击。在现行建筑规范制度与政策不完善的行业环境中，这一问题对于建筑市场的竞争规范显然不利。由此造成的行业内造价管理缺乏必要监控，多数从业企业采取重视事后核算的造价管理落后方式，忽略了造价管理工作的流程性。
二、新形势下建筑工程造价管控工作的原则
阐述合理的工程造价管控工作所遵循的原则需要涵盖工程造价管理的各个流程以、工程造价管控的理念更新等多方面内容。
首先，工程造价管控工作的有效性需要建立在理顺工程造价与工程质量的关系的基础上予以保障。工程造价的管理与控制涉及工程项目的投资估算、施工图预算、竣工结算等多个环节的资金动态表现，而这些资金计算过程恰恰可以反映出施工项目的工程质量。在工程造价的高低与工程质量的保证之间需要以科学理念予以协调，也就是说，企业如若一味追求表面经济利益，不断降低工程造价，将会直接影响施工项目的完工质量，缩短建筑工程项目的使用寿命及后期维护资金，从深层次看，不能正确认识工程造价与工程质量间关系，将为相关企业带来潜在严重利益损失。
其次，建筑施工在发展的过程中，针对工程造价工作的理念变革也随之产生，如今，价值工程概念可谓是建筑工程造价管理领域内的新型概念。以提升产品价值为准绳对施工价值予以合理、准确分析，力求达到最低造价与最优产品质量间的平衡。换言之，工程造价的管理与控制工作的进行必须明确工作实施目标，即以技术与经济相结合的先进、科学手段，获得施工建设的最优设计方案。实践经验证明，价值工程概念的合理运用可以帮助建筑工程项目降低5-10%左右的初始投资额。
再次，建筑工程的施工过程涉及主体多、涉及方面广、牵连问题多样化，往往造成各个施工环节的风险环境，对于建筑项目的顺利进行与完成均构成威胁。特别是诸如贪腐、挪用等违规行为引发的舆论风波更对相关企业的品牌价值维护形成负面影响。基于此，建筑工程的造价管理工作需要以尽可能明确成本报价、简化造价费用项目为原则实施。
三、分阶段明确建筑工程造价的管理与控制的发展方向
在建筑工程施工流程中，主体流程分为项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段以及项目施工阶段四部分。如前文所说，工程造价的管理与控制需要充填于建筑施工项目进行的各个细节，以保障建筑项目的合规、合理进行。项目投资决策阶段：项目投资决策阶段也可被称为建筑施工项目的可行性研究阶段，这一阶段的造价管控工作对于整个项目的后续推进而言起地基作用，需要相关从业者以翔实、准确为原则进行管理监督。由于这一阶段涉及多类型复杂资料，比如地址请看资料、设备情况资料、材料采购情况资料等等，造价人员则需要对这些直接与项目资金投入相关的投资资料需要进行准确性分析、可靠性分析，基于可行性角度判定投资预测的准确度。换言之，在项目投资决策阶段的工程造价管控工作需制定优化方案。据统计，这一阶段的造价工作可为企业节约投资资金的可能性约为80%。项目设计阶段：结合实践经验，在设计阶段的工程造价管理工作可以采用限额设计、合同措施等方式的有机结合以推进项目进程。所谓限额设计指的是合理分解并使用项目的投资限额，将项目的施工图设计预算与与设计行为融为一体。而合同措施的运用主要为避免经济观念淡薄设计人员的随意设计为项目整体的效益形成的负面效应。项目招投标阶段：建筑工程的招投标由设备、材料采购招投标、施工招投标两部分组成，本着公平、公正、公开的原则，施工项目的招投标需要对施工企业的资质进行严格审查，这一步对于项目造价中的成本控制有重要意义。此外，在招投标文件的制作方面，需要造价人员对各类型有价值数据及资料进行收集、筛选，将可能会对工程造价产生不利影响的各类型因素予以鉴别、预测、评价，最终成文。特别需要注意的是，招投标文件中的费用条款需要仔细推敲，以有助于项目后续的造价控制。项目施工阶段：项目施工期间的造价管控的关键在于对工程设计的变更以及现场签证实施控制，认真履行施工合同、减少工程索赔。广泛采用新材料、新工艺以达到有效控制项目投资的目的。
四、工程施工过程中的成本控制策略
（一）施工费用控制
众所周知，施工过程中的成本控制是建筑工程成本控制中的关键环节，项目经理必须要合理的运用财务决策权、人事决策权、技术质量决策权以及施工进度控制、施工材料采购权，通过对施工材料费用、机械租赁费用以及人工费用的控制来降低施工成本。施工材料费用一般来说占工程项目总造价的一半以上，对于材料费用的控制通常应该从价格与质量两方面入手。对施工材料价格的管控需要施工采购部门的努力，要能够熟悉的掌握优劣混杂的建筑材料市场信息，把当地市场的综合情况进行分析与对比，从而在确保材料质量的基础上选择价格最低的供应商。若工程项目的造价大，则可以选择统一招标的手段，利用招标可以用更低的价格来获取质量更优的建筑材料。另外，应该选择经济合理的运输手段来缩减运输成本，同时在采购过程中时刻考虑到资金的使用状况，结合工程施工的进度需求来采购必要的材料，避免因为材料的采购占用太多资金。 （二）施工组织策略
施工组织策略指的是在成本管理的组织层面采取的方法，建筑工程施工成本管控属于全员性的活动，我们应推行项目经济责任制，坚决贯彻落实成本控制相关的规章制度，确保各级组织管理人员能够明确职责。施工过程中的成本控制不单单是专业成本管理人员的工作，同时也是工程项目施工管理人员应担负的责任，只有共同努力，有组织的开展成本控制工作，才能够提高工程项目的经济效益。施工组织策略还需要我们制定科学全面的成本控制计划，制定全面系统的工作方案。对那些影响工程施工目标實现的风险因素进行深入分析，风险分析的依据通常是统计资料的积累，对于施工过程中的各种风险因素产生的概率以及可能带来的损失值进行估算。另外必须要努力做好采购规划工作，确保施工中各生产要素能够实现最优化配置，坚持合理使用、动态管理的成本控制原则，强化施工调度管理，尽可能的减少停工或者返工的经济损失，确保施工建设过程中人工与材料资源不会浪费。
（三）施工技术措施建筑工程项目施工过程中的成本技术措施必须要把技术和经济结合起来，通过技术的优势来获取经济效益。施工技术措施主要是进行技术经济分析，在实际施工开始之前我们应该结合建筑工程项目的规模、施工工期、材料机械准备情况以及施工材料供应等实际情况，对施工单位提交的施工组织设计与技术方案进行全面严格的审查，从而选择最具经济效益的方案，如果施工组织设计中存在瑕疵，则应及时对其进行调整和优化。另外，在实际施工过程中我们应该结合事先制定的施工组织设计方案，对施工材料的使用成本进行控制，比如说应该在确保施工材料满足施工需求的基础上，通过代用、调整配合比、适当使用添加剂等方式来控制材料消耗费用；同时应该根据建筑工程项目的施工设计和实际的施工条件控制好施工成本。在实践过程中还应该避免单从技术层面来选择施工方案而忽略对施工技术方案经济性的分析。
五、结语
随着我国改革的不断深化，国家政治、经济、社会的不断发展，建筑行业也得到了空前的高涨。在建筑行业内，建筑工程项目的竞争愈加激烈，人们也越来越重视对建筑项目工程造价的管理和控制。文章以建设工程造价管理存在的问题和不足为研究起点，并在此基础上，提出对工程建设各环节的造价控制措施。造价控制措施的提出对建筑项目的工程造价管理控制具有现实的指导意义，并且有利于工程项目质量的逐步提升，同时对于企业的资金保护具有显著功效。
参考文献：
[1]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，08：151+173.
[2]杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].科技与企业，2013，17：104.
【关键词】建筑；工程造价；成本；控制
一、建筑工程造价的管控现状分析
第一，目前应用于建筑行业造价管理的计价方式存在多样性，这也反映出行业的动态性与多层次性特点，传统定额计价模式与工程量清单计价方式的共存形成了工程造价管理理念的过渡。这一时期的计价方式矛盾引发的问题在所难免，为改善这一局面需要通过工程造价管理中计价方式的快速转型策略予以改善。
第二，观念的落后影响了工程造价管控工作的未来发展。针对建筑工程造价的整体概念与细节认识等领域，多数从业者并无清晰概念，导致施工团队人员的操作过于随意，影响了工程的完工质量。此外，现阶段工程造价中政府的参与比重较高，基于市场反应的滞后性调控理念对于工程造价管理工作的成效有所影响，换言之，行业内以市场为主的资源配置并不合理。
第三，不同于其余行业，建筑行业内部的混乱发展局面一直制约着行业的规范化建设，加之市場供需关系不平衡，令施工企业为图利益发生不规范竞争，对工程造价的合理管理与控制构成隐患。以利益为先的建筑施工企业的竞争势头为工程造价管理工作带来冲击。在现行建筑规范制度与政策不完善的行业环境中，这一问题对于建筑市场的竞争规范显然不利。由此造成的行业内造价管理缺乏必要监控，多数从业企业采取重视事后核算的造价管理落后方式，忽略了造价管理工作的流程性。
二、新形势下建筑工程造价管控工作的原则
阐述合理的工程造价管控工作所遵循的原则需要涵盖工程造价管理的各个流程以、工程造价管控的理念更新等多方面内容。
首先，工程造价管控工作的有效性需要建立在理顺工程造价与工程质量的关系的基础上予以保障。工程造价的管理与控制涉及工程项目的投资估算、施工图预算、竣工结算等多个环节的资金动态表现，而这些资金计算过程恰恰可以反映出施工项目的工程质量。在工程造价的高低与工程质量的保证之间需要以科学理念予以协调，也就是说，企业如若一味追求表面经济利益，不断降低工程造价，将会直接影响施工项目的完工质量，缩短建筑工程项目的使用寿命及后期维护资金，从深层次看，不能正确认识工程造价与工程质量间关系，将为相关企业带来潜在严重利益损失。
其次，建筑施工在发展的过程中，针对工程造价工作的理念变革也随之产生，如今，价值工程概念可谓是建筑工程造价管理领域内的新型概念。以提升产品价值为准绳对施工价值予以合理、准确分析，力求达到最低造价与最优产品质量间的平衡。换言之，工程造价的管理与控制工作的进行必须明确工作实施目标，即以技术与经济相结合的先进、科学手段，获得施工建设的最优设计方案。实践经验证明，价值工程概念的合理运用可以帮助建筑工程项目降低5-10%左右的初始投资额。
再次，建筑工程的施工过程涉及主体多、涉及方面广、牵连问题多样化，往往造成各个施工环节的风险环境，对于建筑项目的顺利进行与完成均构成威胁。特别是诸如贪腐、挪用等违规行为引发的舆论风波更对相关企业的品牌价值维护形成负面影响。基于此，建筑工程的造价管理工作需要以尽可能明确成本报价、简化造价费用项目为原则实施。
三、分阶段明确建筑工程造价的管理与控制的发展方向
在建筑工程施工流程中，主体流程分为项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段以及项目施工阶段四部分。如前文所说，工程造价的管理与控制需要充填于建筑施工项目进行的各个细节，以保障建筑项目的合规、合理进行。项目投资决策阶段：项目投资决策阶段也可被称为建筑施工项目的可行性研究阶段，这一阶段的造价管控工作对于整个项目的后续推进而言起地基作用，需要相关从业者以翔实、准确为原则进行管理监督。由于这一阶段涉及多类型复杂资料，比如地址请看资料、设备情况资料、材料采购情况资料等等，造价人员则需要对这些直接与项目资金投入相关的投资资料需要进行准确性分析、可靠性分析，基于可行性角度判定投资预测的准确度。换言之，在项目投资决策阶段的工程造价管控工作需制定优化方案。据统计，这一阶段的造价工作可为企业节约投资资金的可能性约为80%。项目设计阶段：结合实践经验，在设计阶段的工程造价管理工作可以采用限额设计、合同措施等方式的有机结合以推进项目进程。所谓限额设计指的是合理分解并使用项目的投资限额，将项目的施工图设计预算与与设计行为融为一体。而合同措施的运用主要为避免经济观念淡薄设计人员的随意设计为项目整体的效益形成的负面效应。项目招投标阶段：建筑工程的招投标由设备、材料采购招投标、施工招投标两部分组成，本着公平、公正、公开的原则，施工项目的招投标需要对施工企业的资质进行严格审查，这一步对于项目造价中的成本控制有重要意义。此外，在招投标文件的制作方面，需要造价人员对各类型有价值数据及资料进行收集、筛选，将可能会对工程造价产生不利影响的各类型因素予以鉴别、预测、评价，最终成文。特别需要注意的是，招投标文件中的费用条款需要仔细推敲，以有助于项目后续的造价控制。项目施工阶段：项目施工期间的造价管控的关键在于对工程设计的变更以及现场签证实施控制，认真履行施工合同、减少工程索赔。广泛采用新材料、新工艺以达到有效控制项目投资的目的。
四、工程施工过程中的成本控制策略
（一）施工费用控制
众所周知，施工过程中的成本控制是建筑工程成本控制中的关键环节，项目经理必须要合理的运用财务决策权、人事决策权、技术质量决策权以及施工进度控制、施工材料采购权，通过对施工材料费用、机械租赁费用以及人工费用的控制来降低施工成本。施工材料费用一般来说占工程项目总造价的一半以上，对于材料费用的控制通常应该从价格与质量两方面入手。对施工材料价格的管控需要施工采购部门的努力，要能够熟悉的掌握优劣混杂的建筑材料市场信息，把当地市场的综合情况进行分析与对比，从而在确保材料质量的基础上选择价格最低的供应商。若工程项目的造价大，则可以选择统一招标的手段，利用招标可以用更低的价格来获取质量更优的建筑材料。另外，应该选择经济合理的运输手段来缩减运输成本，同时在采购过程中时刻考虑到资金的使用状况，结合工程施工的进度需求来采购必要的材料，避免因为材料的采购占用太多资金。 （二）施工组织策略
施工组织策略指的是在成本管理的组织层面采取的方法，建筑工程施工成本管控属于全员性的活动，我们应推行项目经济责任制，坚决贯彻落实成本控制相关的规章制度，确保各级组织管理人员能够明确职责。施工过程中的成本控制不单单是专业成本管理人员的工作，同时也是工程项目施工管理人员应担负的责任，只有共同努力，有组织的开展成本控制工作，才能够提高工程项目的经济效益。施工组织策略还需要我们制定科学全面的成本控制计划，制定全面系统的工作方案。对那些影响工程施工目标實现的风险因素进行深入分析，风险分析的依据通常是统计资料的积累，对于施工过程中的各种风险因素产生的概率以及可能带来的损失值进行估算。另外必须要努力做好采购规划工作，确保施工中各生产要素能够实现最优化配置，坚持合理使用、动态管理的成本控制原则，强化施工调度管理，尽可能的减少停工或者返工的经济损失，确保施工建设过程中人工与材料资源不会浪费。
（三）施工技术措施建筑工程项目施工过程中的成本技术措施必须要把技术和经济结合起来，通过技术的优势来获取经济效益。施工技术措施主要是进行技术经济分析，在实际施工开始之前我们应该结合建筑工程项目的规模、施工工期、材料机械准备情况以及施工材料供应等实际情况，对施工单位提交的施工组织设计与技术方案进行全面严格的审查，从而选择最具经济效益的方案，如果施工组织设计中存在瑕疵，则应及时对其进行调整和优化。另外，在实际施工过程中我们应该结合事先制定的施工组织设计方案，对施工材料的使用成本进行控制，比如说应该在确保施工材料满足施工需求的基础上，通过代用、调整配合比、适当使用添加剂等方式来控制材料消耗费用；同时应该根据建筑工程项目的施工设计和实际的施工条件控制好施工成本。在实践过程中还应该避免单从技术层面来选择施工方案而忽略对施工技术方案经济性的分析。
五、结语
随着我国改革的不断深化，国家政治、经济、社会的不断发展，建筑行业也得到了空前的高涨。在建筑行业内，建筑工程项目的竞争愈加激烈，人们也越来越重视对建筑项目工程造价的管理和控制。文章以建设工程造价管理存在的问题和不足为研究起点，并在此基础上，提出对工程建设各环节的造价控制措施。造价控制措施的提出对建筑项目的工程造价管理控制具有现实的指导意义，并且有利于工程项目质量的逐步提升，同时对于企业的资金保护具有显著功效。
参考文献：
[1]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，08：151+173.
[2]杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].科技与企业，2013，17：104.