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摘要：党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。本文通过分析当前高校二级学院党支部组织力现状，探求提升组织力的方法和路径。
关键词：二级学院;党支部;组织力
1.引言
我国教育系统担负着围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，而高校作为我国教育系统中十分重要的组织部分，同样需要面对这样的问题。《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中明确指出：“高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成”。高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。在中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中也明确指出“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。”由此可见，二级学院党支部是高校党组织中的基础组织，是高校党组织开展工作的基本单元，是在高等教育战线中的战斗堡垒。
2.二级学院党支部组织力建设存在的问题
2.1党支部政治功能不突出。
基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。目前，部分二级学院党支部在实际工作中存在政治功能不突出的现象。党员教育流于形式、重痕不重迹。党员民主评议还不够深入，红脸出汗的效果不明显。党员管理较为松散，党员政治理论学习没有和中心工作紧密结合在一起。在实际工作中，党员教师将主要时间精力放在教学科研上，党支部在教学科研中没有发挥引领作用，党务和行政相对分离，存在“两张皮”的现象。
基层党组织还要要做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，要发挥广大党员发挥先锋模范作用。党支部在做好服务师生，解决师生实际困难的同时，更要做好组织群众、凝聚群众、宣传群众、发挥先锋引领的作用。部分二级学院党支部在实际工作中重服务轻引领，还不能很好凝聚师生发挥先锋作用。
2.2 二级学院党支部工作创新动力不足
基层党组织工作创新不足原因是多方面的。首先，二级学院作为基层单位承担了教学科研及社会服务等多项职责，工作任务压力大，在党建工作中满足于完成上级党委布置的“规定动作”，学习“规定内容”，没有开创性的做好创新文章。另外，二级学院党支部设置依托专业、系部，年级。教师党支部缺乏长期的、有针对性发展新党员措施，缺乏将骨干教师培养成党员，把党员教师培养成业务骨干的具体措施。其次，支委的能力和素质参差不齐，部分学生支部党员流动性大，支委不稳定，党支部工作的创新动力受到限制。
2.3 党支部凝聚力不强
二级学院党支部在学院的各项工作中应该发挥凝聚力和先锋模范作用。但是在现实中，教师支部班子通常由专任老师担任。个人理论修养和素质直接决定了支部在整体工作中发挥的作用。学生支部书记由学生担任，必定会带来流动性大的问题。支委稳定发挥作用的能力有限。 从而导致了支部整体组织能力不强，形成合力较弱，在工作中有不能较好的发挥先锋模范带头作用。
2.4 党组织结构设置缺乏创新
二级学院在党员师生中设置党支部主要依托学院的组织架构。以系部、专业、年级为划分的方式构建党支部虽设置方便，但没有深入考虑专业平台、学科建设、重大项目实施、师生融合因素等。党支部设置方式相对单一，限制了党员师生的合作与交流，从而导致组织整体功能发挥受限。
3.提升高校二级学院党支部组织力的路径
3.1 突出政治功能，着力党支部建设
习总书记指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。高校二级学院党支部组织力提升要突出支部的政治功能。党支部要引导党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，要不断强化党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。认真带头落实好党的各项任务。要加强政治理论学习，以“三会一课”、“支部主题党日”为抓手做好集体学习;创新学习方式，利用好“学习强国”等互聯网平台加强个体学习。 要严格组织生活程序，严格党支部书记的选配。强化党支部书记培养培训，完善党支部书记履职尽责激励保障措施、强化支委班子建设，引导党支部支委发挥的“头雁作用”。
3.2 优化党支部组织设置
高校二级学院党支部的设置应适应新时代的要求，传统的党支部设置往往依托学院的组织架构，以系、专业、年级为设置标准。虽便于搭建党支部，但不利于师生党员之间的交流沟通。优化党支部设置模式要探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织方向拓展，扩大党组织和党的工作覆盖面。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，一般按院（系）内设的教学、科研机构设置教师党支部。积极适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，不断优化教师党支部设置，可根据实际需要，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。专业力量的不平衡也会使得各支部的组织力参差不齐。单纯的依托专业设置党支部在交叉学科、重点实验室中也很难发挥作用。二级学院党支部的设置应该适应新时代要求，应该考虑学院在依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。及学生层次的总体情况。可以打破专业的限制建立支部从而有利于交叉学科的发展，以重点实验室为单位或者建立师生联合党支部。另外，支部组织设置要落实“双带头人”制度，更好的发挥先锋模范作用。
3.3 强化支部建设标准化、规范支部工作机制
要按照《中国共产党支部工作条例》、《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》的要求建立支部，按照要求在支部内突出政治学习和教育。 支部支委定期换届、严格“三会一课”制度。严格规范组织生活会制度。严格规范谈心谈话制度、严格规范民主评议党员制度。
4.结论
高校二级学院党支部组织力提升要解决党支部政治功能弱化，解决少数教师党员党的意识不强、先锋模范作用发挥不突出，解决少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高的问题。要突出党支部在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作方面的主体作用。
参考文献
[1]中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见
[2]中国共产党支部工作条例（试行）
[3]习近平 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
[4]习近平 在全国组织工作会议上的讲话回建东，王 伟 高校基层党组织组织力提升面临的挑战及路径选择[J].思考 探索， 2019（06）：147
[5]李继力.提升基层党组织的组织力[J].党政论坛，2018（10）：25-27
关键词：二级学院;党支部;组织力
1.引言
我国教育系统担负着围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，而高校作为我国教育系统中十分重要的组织部分，同样需要面对这样的问题。《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中明确指出：“高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成”。高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。在中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中也明确指出“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。”由此可见，二级学院党支部是高校党组织中的基础组织，是高校党组织开展工作的基本单元，是在高等教育战线中的战斗堡垒。
2.二级学院党支部组织力建设存在的问题
2.1党支部政治功能不突出。
基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。目前，部分二级学院党支部在实际工作中存在政治功能不突出的现象。党员教育流于形式、重痕不重迹。党员民主评议还不够深入，红脸出汗的效果不明显。党员管理较为松散，党员政治理论学习没有和中心工作紧密结合在一起。在实际工作中，党员教师将主要时间精力放在教学科研上，党支部在教学科研中没有发挥引领作用，党务和行政相对分离，存在“两张皮”的现象。
基层党组织还要要做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，要发挥广大党员发挥先锋模范作用。党支部在做好服务师生，解决师生实际困难的同时，更要做好组织群众、凝聚群众、宣传群众、发挥先锋引领的作用。部分二级学院党支部在实际工作中重服务轻引领，还不能很好凝聚师生发挥先锋作用。
2.2 二级学院党支部工作创新动力不足
基层党组织工作创新不足原因是多方面的。首先，二级学院作为基层单位承担了教学科研及社会服务等多项职责，工作任务压力大，在党建工作中满足于完成上级党委布置的“规定动作”，学习“规定内容”，没有开创性的做好创新文章。另外，二级学院党支部设置依托专业、系部，年级。教师党支部缺乏长期的、有针对性发展新党员措施，缺乏将骨干教师培养成党员，把党员教师培养成业务骨干的具体措施。其次，支委的能力和素质参差不齐，部分学生支部党员流动性大，支委不稳定，党支部工作的创新动力受到限制。
2.3 党支部凝聚力不强
二级学院党支部在学院的各项工作中应该发挥凝聚力和先锋模范作用。但是在现实中，教师支部班子通常由专任老师担任。个人理论修养和素质直接决定了支部在整体工作中发挥的作用。学生支部书记由学生担任，必定会带来流动性大的问题。支委稳定发挥作用的能力有限。 从而导致了支部整体组织能力不强，形成合力较弱，在工作中有不能较好的发挥先锋模范带头作用。
2.4 党组织结构设置缺乏创新
二级学院在党员师生中设置党支部主要依托学院的组织架构。以系部、专业、年级为划分的方式构建党支部虽设置方便，但没有深入考虑专业平台、学科建设、重大项目实施、师生融合因素等。党支部设置方式相对单一，限制了党员师生的合作与交流，从而导致组织整体功能发挥受限。
3.提升高校二级学院党支部组织力的路径
3.1 突出政治功能，着力党支部建设
习总书记指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。高校二级学院党支部组织力提升要突出支部的政治功能。党支部要引导党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，要不断强化党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。认真带头落实好党的各项任务。要加强政治理论学习，以“三会一课”、“支部主题党日”为抓手做好集体学习;创新学习方式，利用好“学习强国”等互聯网平台加强个体学习。 要严格组织生活程序，严格党支部书记的选配。强化党支部书记培养培训，完善党支部书记履职尽责激励保障措施、强化支委班子建设，引导党支部支委发挥的“头雁作用”。
3.2 优化党支部组织设置
高校二级学院党支部的设置应适应新时代的要求，传统的党支部设置往往依托学院的组织架构，以系、专业、年级为设置标准。虽便于搭建党支部，但不利于师生党员之间的交流沟通。优化党支部设置模式要探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织方向拓展，扩大党组织和党的工作覆盖面。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，一般按院（系）内设的教学、科研机构设置教师党支部。积极适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，不断优化教师党支部设置，可根据实际需要，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。专业力量的不平衡也会使得各支部的组织力参差不齐。单纯的依托专业设置党支部在交叉学科、重点实验室中也很难发挥作用。二级学院党支部的设置应该适应新时代要求，应该考虑学院在依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。及学生层次的总体情况。可以打破专业的限制建立支部从而有利于交叉学科的发展，以重点实验室为单位或者建立师生联合党支部。另外，支部组织设置要落实“双带头人”制度，更好的发挥先锋模范作用。
3.3 强化支部建设标准化、规范支部工作机制
要按照《中国共产党支部工作条例》、《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》的要求建立支部，按照要求在支部内突出政治学习和教育。 支部支委定期换届、严格“三会一课”制度。严格规范组织生活会制度。严格规范谈心谈话制度、严格规范民主评议党员制度。
4.结论
高校二级学院党支部组织力提升要解决党支部政治功能弱化，解决少数教师党员党的意识不强、先锋模范作用发挥不突出，解决少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高的问题。要突出党支部在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作方面的主体作用。
参考文献
[1]中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见
[2]中国共产党支部工作条例（试行）
[3]习近平 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
[4]习近平 在全国组织工作会议上的讲话回建东，王 伟 高校基层党组织组织力提升面临的挑战及路径选择[J].思考 探索， 2019（06）：147
[5]李继力.提升基层党组织的组织力[J].党政论坛，2018（10）：25-27