落实安全长效机制 营造稳定发展环境

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  摘要:本文从油田安全环保中存在的问题出发,针对问题,提出了加大宣传,使安全发展理念深入人心,以及多种有利于提高安全环保水平的策略方法。
  关键词:油田;安全环保;和谐;措施
  安全管理工作是油田一切工作的基础,油田发展必须把安全作为头等大事。要始终把安全环保工作抓细、抓实,集中精力做好油田安全管理的贯彻落实,并作为一项长期性工作持久不懈地抓下去,切实落实安全重点环节的防范和控制措施,切实落实环保敏感区域的保护措施,切实强化全员的安全环保意识和责任,做到本质安全,营造适应油田大发展需要的稳定和谐环境。
  1  安全环保中存在的问题
  油田认真贯彻中石化集团公司安全环保工作的各项要求,以对安全环保工作高度负责的精神,加快工作节奏,严格管理,尽心竭力地做好工作,确保了油田的稳定和发展。但安全环保工作上也还存在着一些问题,主要表现在:(1)责任制还有落实不到位的地方,少数基层单位领导承包要害部位安全检查落实不到位。对承包点只提出问题和整改意见,但对具体有没有整改没有进行落实,同时,提出问题的针对性不强,涉及安全生产的内容过于简单。安全教育制度执行不严格.部分单位对员工的安全培训的严肃性认识不够。安全基础工作还需要进一步加强.部分基层单位存在基础资料填写不规范现象。(2)隐患排查和治理存在的问题还比较多,隐患治理项目,进度缓慢。部分设备、设施仍存在明显的安全隐患,老旧设备仍在使用,报废井没有按规定封井。(3)井控存在的问题。井下作业工程设计没有严格执行集团公司的《油气井井下作业井控技术规程》标准,缺少井控设计内容。对井控教育培训重要性认识不足,个别井下作业持证率没有达到要求。(4)消防管理和基层单位的应急演练存在薄弱环节。部分消防设备、设施的管理不到位。基层单位预案的演练存在不足,应急演练记录内容不准确、程序不严密。少数员工应急知识缺乏,演练中个别关键岗位人员使用气防器具不正确、不熟练。(5)危化品和放射性物品安全管理还需要进一步加强。火工品库射孔弹库房内各种弹没有做到分类存放,距墙面间距不符合安全标准;放射性源库源库通风窗安全钢筋间隔太宽,不满足安全防范要求。(6)环保工作存在的问题。一是生产作业较多,部分管线腐蚀老化,一旦发生穿孔就会造成环境污染事故。二是计量站放空池治理工作缓慢。二是部分环保隐患项目进展缓慢。
  2  建立安全长效机制,做到有章可循
  油田要紧密结合当前开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机,认真贯彻油田公司安全生产工作要求,紧紧围绕油田公司总体部署,以规范推进管理体系建设为主线,以认真落实管理与反违章禁令为重点,强化源头控制,狠抓过程监管,突出隐患治理,进一步完善应急体系,扎实推进企业安全文化建设和安全标准的执行,切实保障广大员工生命健康等切身利益。随着管理机制的不断转变,一些原有的管理制度已经不能满足日常安全管理的需要。因此,油田企业要与时俱进,不更新管理体制,使安全管理逐步走向制度化、程序化、规范化,从而形成项项工作有制度、人人行为有规范、处处工作有标准的良好局面。不断完善管理体系,加快建立安全长效机制,为油田的健康发展提供坚实的基础保障。建立健全安全长效机制还需要坚持合理的安全投入,安全管理的投入不能由于人为原因而过度省减,要按照不浪费的原则,充分考虑期生产管理的不利因素,进行审评,适当加大投入,以保证安全生产。此外,还要加快设备的更新换代。设备是安全的基础,安全是生产的保障,设备在油田安全生产中的作用勿庸质疑。因此必须坚决淘汰经常存在重大安全隐患的设备,更新设备则要以满足现场安全生产为基本前提。
  3  落实安全环保监督规定,严格施工管理
  认真落实集团公司八项直接作业环节安全监督管理的规定,正确界定用火级别,严格按要求履行审批手续。施工前,做好风险评价和危害识别,施工中落实确认安全防范措施,坚持每项内容“谁签字,谁负责”,层层把关。在安全生产考核中,将作业票制度的规范执行作为一项重要内容,加大奖惩力度,确保执行到位。加大井控设施投入,提高井控装备能力;立足一次井控,做好作业现场各生产环节工作,有效控制井压,确保一次井控的及时性和有效性;抓好《Q/SH0098-2007油气井井下作业井控技术规程》、《含硫油气井安全钻井推荐作法》、《含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法》、《含硫气田硫化氢监测与人身安全防护规定》、《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》等5项标准的贯彻落實。继续和修订完善各专业井控管理实施细则,遵循工程建设节奏可以加快,但程序不可逾越的原则,切实搞好井控工作。针对设备设施老化,应加快治理速度,报废的油水井应按规定进行封井。应对环保隐患治理项目的技术方案、招投标、项目施工和竣工验收进行全面的管理,加强环保队伍建设,进一步健全环保组织机构,充实环保队伍,提高环保专业管理队伍素质。
  4  注重培训,加大宣传,安全理念深入人心
  油田要始终坚持“安全第一、以人为本”的发展理念,牢固树立“生命和健康高于一切”的安全观,唱响安全发展主旋律,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理等工作,狠抓岗位员工的安全教育,强化员工的安全意识。切实加强和完善体系建设、安全生产保障能力建设、安全文化素质建设工作,营造关心员工、爱护员工、关爱生命的良好安全生产氛围,不断提高全员的安全意识和安全综合素质,让安全发展的理念更加深入人心。
  提高全员的安全生产素质,要强化安全培训。这主要包含两个方面的内容,即安全监管人员的培训和操作员工的培训。安全监管人员的培训要合理界定准入资质,严格按工作需要和素质标准选配人员,杜绝安置型人员进入监管机构,以保证监管人员具备应有的素质;要加强岗位交流学习,提高监管质量,增强监管人员处理复杂问题的综合能力,并调整不适合在监督岗位继续工作的人员,使一批具备丰富现场知识的专业人员进入监管机构。操作员工的培训要紧密结合生产实际,加强岗位责任制知识的学习,同时要建立严格的继续教育制度,为员工学习培训提供现实可行的机会,从而提高安全操作的本领。
  5   结 论
  综上所述,油田的安全管理是油田发展的基础和保障,安全管理的好坏,直接影响到企业和员工的经济利益。安全管理只有起点,没有终点,只有针对油田中存在的安全隐患,采取适当的措施,抓好安全生产,才能保障队伍的稳定。
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