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【摘 要】2010 年中国城镇化率达到49.68%，全国有将近一半的人口生活在城镇。稳步推动城镇化与城市空间战略成为中国“十二五”期间区域提升的主题。“依据统筹计划、合理布局、改进功能、以大带小的原则，遵循城市提升客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐渐建设辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调提升”的城市群战略早已全面展开。本文重要研究河南为例进行分析。
【关键词】城镇化；空间；布局
国际开放以来，我国经济快速提高，一方面促进了城镇化进程，但另一方面也拉大了地区之间的经济差距。科学合理的区域城镇空间布局，一方面可以有效促进城镇化进程，引导政府、社会资源投入重点开发城市（镇）；另一方面也可以推进区域产业提升，促进科教、文化、金融、通讯、信息服务等生产、生活性服务业重要向核心城市集中，而次核心城市和更多的县城关镇、建制镇接受核心城市的辐射并为核心城市及区域其他地区的生制造活服务。据省发改委的最新统计数据，2013 年，全省 180 个产业集聚区预计全年固定资产投资和主营业务收入分别提高 25%、20%以上，主营业务超百亿元的产业集群达100个。
一、郑州城镇化布局
郑州市的城镇化建立是采取城乡一体、城乡统筹的大城镇化建立概念。他们以郑州航空港经济综合实验区建立为统揽，坚持“中心城市带动、县城组团提升、产业集聚区支持、统筹社区建立”的思路，努力推动以产业集聚区为支持的大中小城市、小城镇和新型农村社区协调提升、互促共进的新型城镇化建立。他们坚持全市城乡统筹计划，依据全市经济社会提升的总体要求和“核心带动、轴带提升、节点发展、辐射周边、三化协调、城乡一体”的战略布局，出台了全市产生业化、城镇化、现代化协调提升的空间布局计划。他们围绕“产业在哪里布局、布局什么产业，人们在哪里居住、居住什么环境”两大问题，结合原有城镇和产业基础，对郑州市全域进行功能分区，确定了“一主三区四组团、36个产业集聚区、27个新市镇、182个新型农村社区、56个历史文化风貌特色村庄”的城镇化建立空间布局。“一主”：即郑州中心城区；“三区”：即郑州东部新城区、西部新城区、南部航空港实验区；“四组团”：即巩义、登封、新郑、新密四个县域组团；36个产业集聚区：即依托城区、镇区和原有产业基础计划布局15个省级产业集聚区、21个专业园区；27个新市镇：即结合乡镇产业基础和空间区位计划确定27个重点镇，按现代化小城市标准计划和建立。全市农村依据四类进行计划建立：一类是保留改进发展56个历史文化风貌特色村庄；二类是不同类别城区、开发区建成区内的城中村、棚户区，结合城市计划改造发展为城市社区；三类是不同类别城区、产业集聚区、开发区计划区未建成区内的村庄，依据一、二、三产业复合理念，撤村并城建设城镇社区；四类是不同类别城区、产业集聚区、开发区计划区以外的村庄，尤其是偏远山区、深山老林的散户和煤矿塌陷区的住户，依托镇区、产业集聚区和现有村庄基础、产业基础，在充分尊重群众意愿的基础上计划建立新型社区之外，其他区域全面开展水田林路综合整治。依据这一空间计划，未来郑州都市区将建设“市中心城区（航空港实验区）—县城组团区—产业集聚区（新市镇）—新型农村社区”的城镇框架结构，创造起功能分工有序、资源配置升级、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹提升新格局。
二、开封城镇化布局
开封是个历史文化名城，也是中原经济区核心城市和郑州国际航空港经济综合实验区的主要构成部分。全市总面积6266平方公里，总人口543万人，現辖5县5区。开封地处中原经济区核心区内，西距省会郑州仅30公里，到新郑国际机场也仅有40多公里，半个小时的路程。郑开大道、郑开物流通道直通郑州，陇海铁路横贯全境，连霍、日南、大广、郑民四条高速和106、310两条国道纵横交会。当前，郑徐高速客运专线、郑开城际铁路正加速建立。郑州、开封之间正在建设“三条铁路（陇海铁路、郑开城际轻轨、郑徐高速客运专线）”、“两条高速（连霍高速、郑民高速）”、“三条快速通道（郑开大道、郑汴特流通道、郑汴路）”把两市连接成一体的便捷交通体系。开封市按照自身的区位特征和郑汴一体化提升的目标，着力创造“中心城区+县城+中心镇+新型农村社区”的新型城镇化提升格局。他们在总体计划的基础上，首领先行中心城区建立，以增强辐射带动功能。目前他们正大规模推动中心城区棚户区、城中村改造和保障性安居工程建立，2013年1至10月份已实现棚户区、城中村改造面积409.3万平方米，仅市区新开工建立不同类别保障房项目工程就有34个、11380套。在中心城区建立上，他们正着力构建“外在古典、内在时尚、宋韵彰显”的新宋风旅游城市风貌。新型农村社区建立坚持“三个集中”，即：新型农村社区向县城和县城周边集中、向产业集聚区集中、向中心镇集中，并坚持搞好“四个统筹”，即：统筹好政府引导与群众自愿的关系，统筹好开发商利益与群众利益的关系，统筹好住宅建立和配套设施建立的关系，统筹好社区建立和产业提升的关系。截至当前，开封全市已启动新型农村社区112个，新建住房5.4万套，入住4964户。
三、新乡城镇化布局
新乡市把社会主义新农村建立、县域经济提升、中原城市群新乡都市区建立做为一个整体，统筹计划、一体推动。在实际计划建立中，该市坚持围绕五大目标：即：耕地得到保护、农民就近就业、居住环境改善、财产性收入扩大、农民不断增收；坚持一个理念，即：统筹城乡一体提升的理念；推动“六个一体化”，即：城乡提升、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，加速人口、产业、生产要素集聚步伐；大力走出“人口转移型”与“结构转换型”相根据的新型城市化道路，集汇聚群集约提升的新型产生业化道路和区域农村现代化农业提升道路。该市在全市计划了 28 个产业集聚区，引导提升符合当地具体的特色产业。按照区域内的生产环境和条件，计划了高产优质粮食种植区、高效优质畜牧业养殖区，以加速推动农业现代化建立。
参考文献：
[1]张志斌，赵睿琪.城镇密集区经济联系的空间分析[J].干旱区地理，2009，Vol.22 （5） ：464-468
[2]刘辉，段汉明和谢元礼等.区域城市化空间格局研究 [J].经济地理，2009，Vol.29（12） ：19-20
[3]朱兵，张小雷和雷军等.欠发达地区城镇体系分形研究 [J].干旱区研究，2010，（5）：458-465.
作者简介：
马芸（1976-），女，河南新乡人，讲师，硕士，研究方向：城市道路与设计.
基金项目：
2013年河南省政府决策研究招标课题（2013B276）.
【关键词】城镇化；空间；布局
国际开放以来，我国经济快速提高，一方面促进了城镇化进程，但另一方面也拉大了地区之间的经济差距。科学合理的区域城镇空间布局，一方面可以有效促进城镇化进程，引导政府、社会资源投入重点开发城市（镇）；另一方面也可以推进区域产业提升，促进科教、文化、金融、通讯、信息服务等生产、生活性服务业重要向核心城市集中，而次核心城市和更多的县城关镇、建制镇接受核心城市的辐射并为核心城市及区域其他地区的生制造活服务。据省发改委的最新统计数据，2013 年，全省 180 个产业集聚区预计全年固定资产投资和主营业务收入分别提高 25%、20%以上，主营业务超百亿元的产业集群达100个。
一、郑州城镇化布局
郑州市的城镇化建立是采取城乡一体、城乡统筹的大城镇化建立概念。他们以郑州航空港经济综合实验区建立为统揽，坚持“中心城市带动、县城组团提升、产业集聚区支持、统筹社区建立”的思路，努力推动以产业集聚区为支持的大中小城市、小城镇和新型农村社区协调提升、互促共进的新型城镇化建立。他们坚持全市城乡统筹计划，依据全市经济社会提升的总体要求和“核心带动、轴带提升、节点发展、辐射周边、三化协调、城乡一体”的战略布局，出台了全市产生业化、城镇化、现代化协调提升的空间布局计划。他们围绕“产业在哪里布局、布局什么产业，人们在哪里居住、居住什么环境”两大问题，结合原有城镇和产业基础，对郑州市全域进行功能分区，确定了“一主三区四组团、36个产业集聚区、27个新市镇、182个新型农村社区、56个历史文化风貌特色村庄”的城镇化建立空间布局。“一主”：即郑州中心城区；“三区”：即郑州东部新城区、西部新城区、南部航空港实验区；“四组团”：即巩义、登封、新郑、新密四个县域组团；36个产业集聚区：即依托城区、镇区和原有产业基础计划布局15个省级产业集聚区、21个专业园区；27个新市镇：即结合乡镇产业基础和空间区位计划确定27个重点镇，按现代化小城市标准计划和建立。全市农村依据四类进行计划建立：一类是保留改进发展56个历史文化风貌特色村庄；二类是不同类别城区、开发区建成区内的城中村、棚户区，结合城市计划改造发展为城市社区；三类是不同类别城区、产业集聚区、开发区计划区未建成区内的村庄，依据一、二、三产业复合理念，撤村并城建设城镇社区；四类是不同类别城区、产业集聚区、开发区计划区以外的村庄，尤其是偏远山区、深山老林的散户和煤矿塌陷区的住户，依托镇区、产业集聚区和现有村庄基础、产业基础，在充分尊重群众意愿的基础上计划建立新型社区之外，其他区域全面开展水田林路综合整治。依据这一空间计划，未来郑州都市区将建设“市中心城区（航空港实验区）—县城组团区—产业集聚区（新市镇）—新型农村社区”的城镇框架结构，创造起功能分工有序、资源配置升级、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹提升新格局。
二、开封城镇化布局
开封是个历史文化名城，也是中原经济区核心城市和郑州国际航空港经济综合实验区的主要构成部分。全市总面积6266平方公里，总人口543万人，現辖5县5区。开封地处中原经济区核心区内，西距省会郑州仅30公里，到新郑国际机场也仅有40多公里，半个小时的路程。郑开大道、郑开物流通道直通郑州，陇海铁路横贯全境，连霍、日南、大广、郑民四条高速和106、310两条国道纵横交会。当前，郑徐高速客运专线、郑开城际铁路正加速建立。郑州、开封之间正在建设“三条铁路（陇海铁路、郑开城际轻轨、郑徐高速客运专线）”、“两条高速（连霍高速、郑民高速）”、“三条快速通道（郑开大道、郑汴特流通道、郑汴路）”把两市连接成一体的便捷交通体系。开封市按照自身的区位特征和郑汴一体化提升的目标，着力创造“中心城区+县城+中心镇+新型农村社区”的新型城镇化提升格局。他们在总体计划的基础上，首领先行中心城区建立，以增强辐射带动功能。目前他们正大规模推动中心城区棚户区、城中村改造和保障性安居工程建立，2013年1至10月份已实现棚户区、城中村改造面积409.3万平方米，仅市区新开工建立不同类别保障房项目工程就有34个、11380套。在中心城区建立上，他们正着力构建“外在古典、内在时尚、宋韵彰显”的新宋风旅游城市风貌。新型农村社区建立坚持“三个集中”，即：新型农村社区向县城和县城周边集中、向产业集聚区集中、向中心镇集中，并坚持搞好“四个统筹”，即：统筹好政府引导与群众自愿的关系，统筹好开发商利益与群众利益的关系，统筹好住宅建立和配套设施建立的关系，统筹好社区建立和产业提升的关系。截至当前，开封全市已启动新型农村社区112个，新建住房5.4万套，入住4964户。
三、新乡城镇化布局
新乡市把社会主义新农村建立、县域经济提升、中原城市群新乡都市区建立做为一个整体，统筹计划、一体推动。在实际计划建立中，该市坚持围绕五大目标：即：耕地得到保护、农民就近就业、居住环境改善、财产性收入扩大、农民不断增收；坚持一个理念，即：统筹城乡一体提升的理念；推动“六个一体化”，即：城乡提升、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，加速人口、产业、生产要素集聚步伐；大力走出“人口转移型”与“结构转换型”相根据的新型城市化道路，集汇聚群集约提升的新型产生业化道路和区域农村现代化农业提升道路。该市在全市计划了 28 个产业集聚区，引导提升符合当地具体的特色产业。按照区域内的生产环境和条件，计划了高产优质粮食种植区、高效优质畜牧业养殖区，以加速推动农业现代化建立。
参考文献：
[1]张志斌，赵睿琪.城镇密集区经济联系的空间分析[J].干旱区地理，2009，Vol.22 （5） ：464-468
[2]刘辉，段汉明和谢元礼等.区域城市化空间格局研究 [J].经济地理，2009，Vol.29（12） ：19-20
[3]朱兵，张小雷和雷军等.欠发达地区城镇体系分形研究 [J].干旱区研究，2010，（5）：458-465.
作者简介：
马芸（1976-），女，河南新乡人，讲师，硕士，研究方向：城市道路与设计.
基金项目：
2013年河南省政府决策研究招标课题（2013B276）.