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摘 要:城市园林绿化作为城市基础设施建设重要组成部分,不仅能美化人们生活的环境,还能使人们亲近自然、感受自然。园林绿化养护管理是一项专业性、技术性强的工作。城市绿化树木生长的养护管理,应根据植物生长所需生态环境要求进行。在树木生长的环境因子中,一方面通过加强土壤、水分、肥料的管理直接为树木生长创造条件,另一方面光照、温度和空气是大自然客观存在的,本文重点围绕园林绿化养护管理中存在的问题提出相应的解决办法,提高城市园林绿化养护的管理水平。
关键词:园林绿化;养护管理;技术培训;
中图分类号:X82 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-11-00-02
一、园林绿化养护存在的现状
园林绿化养护管理不仅持续时间长,而且涉及面广,绿化养护的质量直接关系到园林建设系统目标的实现,并且关系到园林事业的生存与发展。已克拉玛依市独山子区绿化养护管理为例,截止到2014年末城区绿化面积以达1280公顷,其中区政府园林绿化管理局下属管理绿化养护管理单位七家,全部采用甲乙双方签订养护合同的模式进行管理,园林局起宏观指导与监管工作。区园林局作为业务主管单位,在管理中由于部分单位存在管理粗放,人员配备不齐,机具数量不足,缺乏绿化工人专业技能培训等诸多问题。
园林绿化养护单位内部管理不规范,区内七家养护管理单位都是有园林绿化养护三级以上资质的企业,作为独山子区的园林绿化养护单位,在管理中存在的问题主要在于,主管领导不够重视,总认为园林绿化工作简单,没有技术含量,只要把水浇好就是完成绿化任务。但做到高标准园林绿化养护,尤其是在独山子区自然条件比较恶劣的地区,必须在人力,物力上做到前期投入。园林绿化养护工作具有公益性,绿化维护时间长,涉及面广,绿化养护可以作为解决城市一部分人员就业困难的问题,但绿化企业往往在工作赚取利润最大化,不舍得投入购买绿化养护设备,节约人力成本等。单位内部管理人员大部分都是由改制企业分流的职工,管理岗位人员文化水平较低,没有专业知识技能作支撑,缺乏相应的责任心,管理能力的欠缺。
绿化养护单位工人缺口较大,绿化养护队伍人员结构复杂,现阶段绿化养护人员多以内地的来疆务工人员的家属,在独子女父母投靠、本地下岗、改制企业职工为主,女姓比例占75%,民族比例占42%,绿化工人的年龄普遍较大,平均年龄48.5岁。园林局在2013年五月对下属的各家公司人数进行了统计,各单位都存在人员的缺口,主要由于独山子区务工人员结构比较单一,绿化单位工人工资平均较低,劳动力都基本在基建工地从事重体力劳动,部分区域绿化工人一个人干两份工作,拿双份工资。
从事绿化养护工人的业务技术能力有待提高,绿化养护工作缺乏创新,有的仅凭经验操作,绿化养护方法简单,技术含量低,绿化养护工人缺乏必要的专业技术培训,技术业务素质普遍较低,养护工作缺乏创新意识和精神,养护效率较低,效果差,现行的一些养护方法和措施,方法比较单一、技术含量低、设备比较落后,养护人员没有进行系统的培训,业务素质较低,养护没有先进的技术,养护的效果差、效率低。养护管理人员的业务素质还有待提高。
绿化养护资金是决定养护质量的关键因素,目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担,一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护,一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。
市民对绿地保护意识不足,毁绿占绿的情况频频发生,如草坪上随意停车,居民私自毁绿占绿将绿地变为草坪。市政基础设施施工对绿地的破坏更为严重。园林绿化建成后的养护管理方式和水平直接关系到园林绿化的效果和成果的持久稳定性。如果绿化养护管理方法不得当,管理水平不高等就会导致园林绿化的观赏性大大降低,进而影响其景观效益和生态效益,甚至使园林建设成果毁于一旦。
城市环境是由人工建造起来的特殊生态系统,而地上部分城市空气和生活污水污染严重、光照条件不足以及人为破坏严重;地下部分往往是填埋的建筑垃圾,土壤坚实、透气性差、土质低劣、缺肥少水、生长空间狭窄,这些直接导致树木生长势减弱、抗逆性降低,为有害生物的大发生提供了有利条件。园林植物病虫害容易暴发成灾。
法制管理是现代管理形式的基础保障,虽然一些地方政府加强了园林绿化养护管理的法制化措施,但从整体上看,园林绿化法规体系尚不完善,园林绿化养护管理的操作规程、管理体系法制保障薄弱,导致科学、法制和规范化的养护管理措施难以有效落实。
二、搞好园林绿化养护管理的措施
落实“三位一体”养护制度
加强养护人员的专业技术培训,制定相应的培训措施,提高养护管理技术水平。建立业务强、技术好的养护专职队伍,并加强培训学习,增加新的知识,不断更新技术,使养护管理工作向更高的水平迈进。
其次,园林绿化工程竣工后,建管交接制度不明确,管理投入少、管理责任不清,后期管理跟不上。园林管理部门虽年年增加养护绿地,但养护资金仍然不能满足。再者,市政建设不重视园林绿化建设,导致其在整个工作中地位不高,一些市政设施建设,如管道开挖、铺设管线等与绿化建设发生沖突时,多以毁绿为主。
园林绿化要根据不同的使用功能和性质进行科学设计、合理布局,以乡土树种为主,切实做到因地种树,乔灌木和地被植物相结合,据生态学和美学的原理进行配置,最大限度的满足各种植物生长所需条件;还要根据不同季节和植物季相的变化,制定相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。唯有严格按照规范科学合理栽植,才能提高成活率,为后期的养护管理提供良好的基础条件。施工时,必须对园林植物的选苗、起苗、包装、运输、栽植等做到精心挑选和安排。 养护工作需要有完备的技术规范和管理标准作为依据,要抓好养护工作的各个环节,必须制定完整、详细的养护管理措施。对因养护措施好而发展好的绿地要总结经验、发扬成绩;对管理不到位,养护水平差的绿地也要及时查找原因。养护工作需要有完备的技术规范和管理标准作为依据,要抓好养护工作的各个环节,必须制定完整、详细的养护管理措施。对因养护措施好而发展好的绿地要总结经验、发扬成绩,对管理不到位,养护水平差的绿地也要及时查找原因。
加强绿化宣传教育,严格执行绿化执法保护绿地红线和红线内的花草树木,严格制止任何侵占和破坏绿化带的行为,并及时报告绿化管理部门。经上级批准临时借用的绿地,监督限期内恢复原状,如超过审批面积及数量,要立即上报。把绿化保护、环境保护与遵纪守法联系起来,集思广益、群策群力,加大社会舆论的宣传监督作用,紧密配合行政执法部门,加大监管力度,不在绿地内堆放物品及停放自行车、机动车等车辆,不准人力车和机动车驶进绿地,禁止在绿化带设摊摆卖,不在草在上踢球、在树上挂标语、晾衣服等损害花草树木的活动。保护好围栏、护树架和防护网等绿化设施,完善绿化供水设施。
加强养护工作和提高养护队伍成员的素质所谓“三分种,七分管”,由此可见养护工作在园林绿化中的重要作用。在养护的工作上,应多引进先进的管理技术,加强对养护工作人员的技术培训,定期开展养护知识讲座,集思广益,其中养护人员的先进观点和看法,取其精华,充分调动养护人员的积极性和学习性,切实的提高养护人员的技术水平。
构建园林绿化建设法制保障体系,实现绿化规范养护要切实加强园林绿化护理制度建设,增强法制管理观念,构建法律保障体系,严格相关监督措施,实行分级管理,规范绿化养护措施,提高园林绿化养护的落实保障。转变观念是转变职能的关键。要清理行政管理的舊观念、旧方式、旧习惯,按照政企、政事分开的原则调整管理制度,摆脱那些不该管、管不了、也管不好的事务。由侧重于微观管理转向宏观管理,把主要精力用在绿化规划的制订与实施上,绿化市场的监控和引导上,绿化法规的制订、修订和实施上,以及发展科学技术和人才培养上。在管理范围上,要由侧重于行政序列内的管理转向对全社会绿地、树木的管理。在管理手段上,由直接管理转向间接管理,逐步建立市场管理、招投标管理、质量管理、工程监理等中介组织。发挥对城市绿化指导、协调、服务、监督的功能。
城市是历史的,也是现代的,更是将来的,城市是接力的城市。我们要用发展的眼光,全新的理念,来建设我们共同的城市。城市园林虽然只是城市建设的一小部分,但它是城市环境的支撑,它的作用是其他任何城市建设都代替不了的,城市园林事业同样要用科学发展观做统领,精心规划、设计、建设好我们的城市,努力克服城市园林存在的问题,积极探索和借鉴先进的园林理念和园林建设方法,将我们的城市建设成美丽的大花园、浩瀚的大森林,真正实现生态安全、生态文明、社会和谐。
关键词:园林绿化;养护管理;技术培训;
中图分类号:X82 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-11-00-02
一、园林绿化养护存在的现状
园林绿化养护管理不仅持续时间长,而且涉及面广,绿化养护的质量直接关系到园林建设系统目标的实现,并且关系到园林事业的生存与发展。已克拉玛依市独山子区绿化养护管理为例,截止到2014年末城区绿化面积以达1280公顷,其中区政府园林绿化管理局下属管理绿化养护管理单位七家,全部采用甲乙双方签订养护合同的模式进行管理,园林局起宏观指导与监管工作。区园林局作为业务主管单位,在管理中由于部分单位存在管理粗放,人员配备不齐,机具数量不足,缺乏绿化工人专业技能培训等诸多问题。
园林绿化养护单位内部管理不规范,区内七家养护管理单位都是有园林绿化养护三级以上资质的企业,作为独山子区的园林绿化养护单位,在管理中存在的问题主要在于,主管领导不够重视,总认为园林绿化工作简单,没有技术含量,只要把水浇好就是完成绿化任务。但做到高标准园林绿化养护,尤其是在独山子区自然条件比较恶劣的地区,必须在人力,物力上做到前期投入。园林绿化养护工作具有公益性,绿化维护时间长,涉及面广,绿化养护可以作为解决城市一部分人员就业困难的问题,但绿化企业往往在工作赚取利润最大化,不舍得投入购买绿化养护设备,节约人力成本等。单位内部管理人员大部分都是由改制企业分流的职工,管理岗位人员文化水平较低,没有专业知识技能作支撑,缺乏相应的责任心,管理能力的欠缺。
绿化养护单位工人缺口较大,绿化养护队伍人员结构复杂,现阶段绿化养护人员多以内地的来疆务工人员的家属,在独子女父母投靠、本地下岗、改制企业职工为主,女姓比例占75%,民族比例占42%,绿化工人的年龄普遍较大,平均年龄48.5岁。园林局在2013年五月对下属的各家公司人数进行了统计,各单位都存在人员的缺口,主要由于独山子区务工人员结构比较单一,绿化单位工人工资平均较低,劳动力都基本在基建工地从事重体力劳动,部分区域绿化工人一个人干两份工作,拿双份工资。
从事绿化养护工人的业务技术能力有待提高,绿化养护工作缺乏创新,有的仅凭经验操作,绿化养护方法简单,技术含量低,绿化养护工人缺乏必要的专业技术培训,技术业务素质普遍较低,养护工作缺乏创新意识和精神,养护效率较低,效果差,现行的一些养护方法和措施,方法比较单一、技术含量低、设备比较落后,养护人员没有进行系统的培训,业务素质较低,养护没有先进的技术,养护的效果差、效率低。养护管理人员的业务素质还有待提高。
绿化养护资金是决定养护质量的关键因素,目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担,一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护,一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。
市民对绿地保护意识不足,毁绿占绿的情况频频发生,如草坪上随意停车,居民私自毁绿占绿将绿地变为草坪。市政基础设施施工对绿地的破坏更为严重。园林绿化建成后的养护管理方式和水平直接关系到园林绿化的效果和成果的持久稳定性。如果绿化养护管理方法不得当,管理水平不高等就会导致园林绿化的观赏性大大降低,进而影响其景观效益和生态效益,甚至使园林建设成果毁于一旦。
城市环境是由人工建造起来的特殊生态系统,而地上部分城市空气和生活污水污染严重、光照条件不足以及人为破坏严重;地下部分往往是填埋的建筑垃圾,土壤坚实、透气性差、土质低劣、缺肥少水、生长空间狭窄,这些直接导致树木生长势减弱、抗逆性降低,为有害生物的大发生提供了有利条件。园林植物病虫害容易暴发成灾。
法制管理是现代管理形式的基础保障,虽然一些地方政府加强了园林绿化养护管理的法制化措施,但从整体上看,园林绿化法规体系尚不完善,园林绿化养护管理的操作规程、管理体系法制保障薄弱,导致科学、法制和规范化的养护管理措施难以有效落实。
二、搞好园林绿化养护管理的措施
落实“三位一体”养护制度
加强养护人员的专业技术培训,制定相应的培训措施,提高养护管理技术水平。建立业务强、技术好的养护专职队伍,并加强培训学习,增加新的知识,不断更新技术,使养护管理工作向更高的水平迈进。
其次,园林绿化工程竣工后,建管交接制度不明确,管理投入少、管理责任不清,后期管理跟不上。园林管理部门虽年年增加养护绿地,但养护资金仍然不能满足。再者,市政建设不重视园林绿化建设,导致其在整个工作中地位不高,一些市政设施建设,如管道开挖、铺设管线等与绿化建设发生沖突时,多以毁绿为主。
园林绿化要根据不同的使用功能和性质进行科学设计、合理布局,以乡土树种为主,切实做到因地种树,乔灌木和地被植物相结合,据生态学和美学的原理进行配置,最大限度的满足各种植物生长所需条件;还要根据不同季节和植物季相的变化,制定相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。唯有严格按照规范科学合理栽植,才能提高成活率,为后期的养护管理提供良好的基础条件。施工时,必须对园林植物的选苗、起苗、包装、运输、栽植等做到精心挑选和安排。 养护工作需要有完备的技术规范和管理标准作为依据,要抓好养护工作的各个环节,必须制定完整、详细的养护管理措施。对因养护措施好而发展好的绿地要总结经验、发扬成绩;对管理不到位,养护水平差的绿地也要及时查找原因。养护工作需要有完备的技术规范和管理标准作为依据,要抓好养护工作的各个环节,必须制定完整、详细的养护管理措施。对因养护措施好而发展好的绿地要总结经验、发扬成绩,对管理不到位,养护水平差的绿地也要及时查找原因。
加强绿化宣传教育,严格执行绿化执法保护绿地红线和红线内的花草树木,严格制止任何侵占和破坏绿化带的行为,并及时报告绿化管理部门。经上级批准临时借用的绿地,监督限期内恢复原状,如超过审批面积及数量,要立即上报。把绿化保护、环境保护与遵纪守法联系起来,集思广益、群策群力,加大社会舆论的宣传监督作用,紧密配合行政执法部门,加大监管力度,不在绿地内堆放物品及停放自行车、机动车等车辆,不准人力车和机动车驶进绿地,禁止在绿化带设摊摆卖,不在草在上踢球、在树上挂标语、晾衣服等损害花草树木的活动。保护好围栏、护树架和防护网等绿化设施,完善绿化供水设施。
加强养护工作和提高养护队伍成员的素质所谓“三分种,七分管”,由此可见养护工作在园林绿化中的重要作用。在养护的工作上,应多引进先进的管理技术,加强对养护工作人员的技术培训,定期开展养护知识讲座,集思广益,其中养护人员的先进观点和看法,取其精华,充分调动养护人员的积极性和学习性,切实的提高养护人员的技术水平。
构建园林绿化建设法制保障体系,实现绿化规范养护要切实加强园林绿化护理制度建设,增强法制管理观念,构建法律保障体系,严格相关监督措施,实行分级管理,规范绿化养护措施,提高园林绿化养护的落实保障。转变观念是转变职能的关键。要清理行政管理的舊观念、旧方式、旧习惯,按照政企、政事分开的原则调整管理制度,摆脱那些不该管、管不了、也管不好的事务。由侧重于微观管理转向宏观管理,把主要精力用在绿化规划的制订与实施上,绿化市场的监控和引导上,绿化法规的制订、修订和实施上,以及发展科学技术和人才培养上。在管理范围上,要由侧重于行政序列内的管理转向对全社会绿地、树木的管理。在管理手段上,由直接管理转向间接管理,逐步建立市场管理、招投标管理、质量管理、工程监理等中介组织。发挥对城市绿化指导、协调、服务、监督的功能。
城市是历史的,也是现代的,更是将来的,城市是接力的城市。我们要用发展的眼光,全新的理念,来建设我们共同的城市。城市园林虽然只是城市建设的一小部分,但它是城市环境的支撑,它的作用是其他任何城市建设都代替不了的,城市园林事业同样要用科学发展观做统领,精心规划、设计、建设好我们的城市,努力克服城市园林存在的问题,积极探索和借鉴先进的园林理念和园林建设方法,将我们的城市建设成美丽的大花园、浩瀚的大森林,真正实现生态安全、生态文明、社会和谐。