论文部分内容阅读
摘 要：企业建设工程项目管理的内部控制水平是工程项目建设成败的决定性因素。建设工程项目管理涉及到企业投入的人员、资金、物料以及工程项目安全、质量、进度等多方面全方位，其内部控制水平的高低直接影响着建设工程项目的周期长短，进而影响着企业投入所能产生的直接与间接效能的发挥。本文旨在从企业建设工程项目管理的内部控制现状入手，引发出建设工程项目管理内部控制的重要性，进而提出了企业建设工程项目管理内部控制的几项措施
关键词：企业 建设工程项目 管理 内部控制措施
伴随着社会经济的快速发展，企业想要在激烈竞争中持续发展，就必需要加大管理力度，重视建设工程项目管理内控工作。所以，相关从业人员需要不断更新观念，紧跟时代发展步伐，提高自身的专业技能及综合素养，进而提升内部控制水平
一、企业建设工程项目管理内部控制的现状
1.企业建设工程项目管理内部控制制度不完备
企业建设工程项目管理内部控制的重点环节规范不到位，内部控制制度显得落后，对企业的社會效益与经济效益造成直接损失。企业建设工程项目管理内部控制的关键在于建设工程方案的决策、对材料采购、招投标、质量控制和会计核算等环节进行全面、系统、配套的控制。因为这些环节控制制度的健全与否会直接影响企业建设工程项目的质量和造价。近年来，虽然我国先后出台了《建设工程质量管理条例》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，但是我国的建设工程项目管理内部控制制度却相对落后。基于此，企业需要对建设工程项目管理的内部控制制度进行研究和发展，以便提高企业建设工程项目管理的控制水平
2.企业建设工程项目管理内部控制流于形式
我国企业建设工程项目管理方式方法相对西方国家落后，且其管理轻视内部控制，使得内部控制变成了阻碍建设工程项目达标的重要因素。在世界大部分国家都十分重视企业内部控制建设的当今时代，我国企业建设工程项目对内部管理工作的重视不够，一部分企业只重视项目的立项，没有抓好建设工程项目的管理活动，建设工程项目内部控制只放在嘴里，没有实施真正的内部管理工作，使建设工程项目内部控制成了只流于形式的空架子。轻视建设工程项目内部控制主要体现在管理人员的想当然的管理方式方法上，还有的建设工程项目使用不全面、不系统和不配套的内部管理人员和控制制度，这些不良现象在工程项目建设过程中到处可见，影响着建设工程项目的有序进行，工程项目建设很难达到既定的目标和质量标准，使得内部控制落实变成了亟需解决的问题
二、企业建设工程项目管理内部控制的重要性
企业建设工程项目是由企业投资，为完成依法立项的新建、改建、扩建和各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等，具有建设投资规模大、周期长、对操作人员的专业性要求高、危险系数高、施工过程复杂等特点，这些特点共同决定了其内部管理的高难度。基于此，如果企业建设工程项目实施过程中缺失健全的内部控制体系，必然会导致建设工程项目内部管理的混乱，必然会导致安全、质量事故频发，对项目施工人员的人身安全、国家与集体的财产安全带来极大威胁，给企业造成严重的损失。企业建设工程项目实施过程中健全的内部控制体系有助于控制建设过程各个环节的风险，减少企业不必要的损失。因此，企业建设工程项目要做到科学管理，有必要建立一套完善、健全的内部控制体系
三、企业建设工程项目管理内部控制的相关措施探析
1.明析企业建设工程项目管理内部控制主要素
良好的内部环境是保证企业建设工程项目管理内控质量的基础。内部环境是指项目管理部门内部影响、控制标准的创建及执行各方面因素的综合，主要包含管理的组织形式、职权职责分配、项目目标和员工的约束激励制度等内容
对工程风险的整体评估是保证企业建设工程项目管理内控质量的重点。在建设工程项目实施过程中，要依据设定的控制任务，结合项目实施实际情况，对企业内部风险及外部风险进行识别及控制，定期对风险进行记录、分析，及时制定风险防控措施，从而保证工程项目顺利实施
2.建设工程项目实施中须做好与地方政府相关部门的沟通
企业在建设工程项目实施期间，应重点做好同地方政府及相关部门的沟通工作，从而确保项目从立项到竣工验收整个过程的连续性和有效性，保证项目的合法性、合规性。在沟通过程中，创建干系人登记手册，将同项目相关联的人员都进行记录，依据沟通计划、标准制度、目标责任书等，通过电子邮件、QQ、会议、文件等方法进行沟通。需要遵循的原则为：其一，参加项目的各个人员都需要严格遵守法律法规、诚实守信，在我国相关标准许可的范围内进行合理沟通；其二，坚持沟通的公平、公正的原则，参加项目的各个人员需站在国家的立场上，以大局观念为重，平等处理所有分歧，实现利益最大化
3.工程项目建设各环节内部控制
强化建设工程项目管理队伍建设
在建设工程项目明确以后，企业需要组建项目队伍对项目的实施进行管理，具体可以从以下几方面入手：其一，选择专业技能良好、综合素养较高的人员从事监管职位，对质量、安全等重点职位必须持证，因为优秀的管理人员在项目实施过程中才能做到尽心尽责，确保项目按计划实施；其二，管理人员数量配置合理、专业分工要明确，坚决杜绝一人多职现象。有的企业为了减少开支，压缩人员编制，导致一人多职，最终严重影响到项目的正常实施。其三，加强对管理人员的监管力度。在项目建设期间，一旦发现不合格的管理从业者，坚决及时予以更换
加强对参建单位的管理
一般来讲，因为建设工程项目的规模较大，施工周期较长，包含的内容较多，所以需要由多个专业施工单位一起完成。想要保证建设工程项目施工质量，就需要加大对参建单位的管理力度，主要可以从以下几方面入手：其一，合理选择参建企业，尽可能选择一些规模较大、能力较强、资信好的企业进行合作；其二，订立健全的合同，严格遵照合同约定划分责任；其三，加强对参建单位的施工内容检查，保证施工质量和进度；其四，严防发生承包企业层层转包
抓好竣工验收及决算关卡
企业要有标准保证建设工程项目实施的项目文件管理工作符合要求，创建健全的项目档案。当企业收到竣工报告后，要尽快组织人员进行项目验收，并进行竣工决算和审计工作，必要时，可以聘请专家，防止发生竣工验收流于表面的情况。在验收项目期间，保证施工项目的质量符合标准，财产实物同清单内容一致。在进行竣工审计期间，需要重点对决算的依据、文件的完整性进行审查。最终，企业需要创建完工项目评估标准，对建设工程项目的投资收益情况进行评价，并将其当做绩效考核的依据，为以后项目投资作参考。
结语
总之，企业建设工程项目管理内部控制是一项难度高、过程复杂的工程。因此，建设工程项目管理内部控制必须首先要弄清楚其实质和核心，其次要选择好内部控制的管理措施，再次设计好建设工程项目管理内部控制的目标，最后落实好实行建设工程项目管理各个环节的内部控制措施，才能确保企业建设工程项目的顺利实施
参考文献：
[1]耿晰.工程项目内部控制略论[J].行政事业资产与财务.2012（13）
[2]金晶，莫蓉君，陈昊.论工程项目建设的内部控制设计[J].青春岁月.2011（24）
[3] 齐道斌.油田化工工程项目风险管理相关问题探索[J].经营管理者，2010（15）
[4] 杨生秀.绩效管理在项目管理中的应用及实践方法——以鲁能软件有限公司为例[J].科技和产业，2010（03）
[5] 姚小玲.浅谈我国建设工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].中国科技信息，2010（01）
关键词：企业 建设工程项目 管理 内部控制措施
伴随着社会经济的快速发展，企业想要在激烈竞争中持续发展，就必需要加大管理力度，重视建设工程项目管理内控工作。所以，相关从业人员需要不断更新观念，紧跟时代发展步伐，提高自身的专业技能及综合素养，进而提升内部控制水平
一、企业建设工程项目管理内部控制的现状
1.企业建设工程项目管理内部控制制度不完备
企业建设工程项目管理内部控制的重点环节规范不到位，内部控制制度显得落后，对企业的社會效益与经济效益造成直接损失。企业建设工程项目管理内部控制的关键在于建设工程方案的决策、对材料采购、招投标、质量控制和会计核算等环节进行全面、系统、配套的控制。因为这些环节控制制度的健全与否会直接影响企业建设工程项目的质量和造价。近年来，虽然我国先后出台了《建设工程质量管理条例》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，但是我国的建设工程项目管理内部控制制度却相对落后。基于此，企业需要对建设工程项目管理的内部控制制度进行研究和发展，以便提高企业建设工程项目管理的控制水平
2.企业建设工程项目管理内部控制流于形式
我国企业建设工程项目管理方式方法相对西方国家落后，且其管理轻视内部控制，使得内部控制变成了阻碍建设工程项目达标的重要因素。在世界大部分国家都十分重视企业内部控制建设的当今时代，我国企业建设工程项目对内部管理工作的重视不够，一部分企业只重视项目的立项，没有抓好建设工程项目的管理活动，建设工程项目内部控制只放在嘴里，没有实施真正的内部管理工作，使建设工程项目内部控制成了只流于形式的空架子。轻视建设工程项目内部控制主要体现在管理人员的想当然的管理方式方法上，还有的建设工程项目使用不全面、不系统和不配套的内部管理人员和控制制度，这些不良现象在工程项目建设过程中到处可见，影响着建设工程项目的有序进行，工程项目建设很难达到既定的目标和质量标准，使得内部控制落实变成了亟需解决的问题
二、企业建设工程项目管理内部控制的重要性
企业建设工程项目是由企业投资，为完成依法立项的新建、改建、扩建和各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等，具有建设投资规模大、周期长、对操作人员的专业性要求高、危险系数高、施工过程复杂等特点，这些特点共同决定了其内部管理的高难度。基于此，如果企业建设工程项目实施过程中缺失健全的内部控制体系，必然会导致建设工程项目内部管理的混乱，必然会导致安全、质量事故频发，对项目施工人员的人身安全、国家与集体的财产安全带来极大威胁，给企业造成严重的损失。企业建设工程项目实施过程中健全的内部控制体系有助于控制建设过程各个环节的风险，减少企业不必要的损失。因此，企业建设工程项目要做到科学管理，有必要建立一套完善、健全的内部控制体系
三、企业建设工程项目管理内部控制的相关措施探析
1.明析企业建设工程项目管理内部控制主要素
良好的内部环境是保证企业建设工程项目管理内控质量的基础。内部环境是指项目管理部门内部影响、控制标准的创建及执行各方面因素的综合，主要包含管理的组织形式、职权职责分配、项目目标和员工的约束激励制度等内容
对工程风险的整体评估是保证企业建设工程项目管理内控质量的重点。在建设工程项目实施过程中，要依据设定的控制任务，结合项目实施实际情况，对企业内部风险及外部风险进行识别及控制，定期对风险进行记录、分析，及时制定风险防控措施，从而保证工程项目顺利实施
2.建设工程项目实施中须做好与地方政府相关部门的沟通
企业在建设工程项目实施期间，应重点做好同地方政府及相关部门的沟通工作，从而确保项目从立项到竣工验收整个过程的连续性和有效性，保证项目的合法性、合规性。在沟通过程中，创建干系人登记手册，将同项目相关联的人员都进行记录，依据沟通计划、标准制度、目标责任书等，通过电子邮件、QQ、会议、文件等方法进行沟通。需要遵循的原则为：其一，参加项目的各个人员都需要严格遵守法律法规、诚实守信，在我国相关标准许可的范围内进行合理沟通；其二，坚持沟通的公平、公正的原则，参加项目的各个人员需站在国家的立场上，以大局观念为重，平等处理所有分歧，实现利益最大化
3.工程项目建设各环节内部控制
强化建设工程项目管理队伍建设
在建设工程项目明确以后，企业需要组建项目队伍对项目的实施进行管理，具体可以从以下几方面入手：其一，选择专业技能良好、综合素养较高的人员从事监管职位，对质量、安全等重点职位必须持证，因为优秀的管理人员在项目实施过程中才能做到尽心尽责，确保项目按计划实施；其二，管理人员数量配置合理、专业分工要明确，坚决杜绝一人多职现象。有的企业为了减少开支，压缩人员编制，导致一人多职，最终严重影响到项目的正常实施。其三，加强对管理人员的监管力度。在项目建设期间，一旦发现不合格的管理从业者，坚决及时予以更换
加强对参建单位的管理
一般来讲，因为建设工程项目的规模较大，施工周期较长，包含的内容较多，所以需要由多个专业施工单位一起完成。想要保证建设工程项目施工质量，就需要加大对参建单位的管理力度，主要可以从以下几方面入手：其一，合理选择参建企业，尽可能选择一些规模较大、能力较强、资信好的企业进行合作；其二，订立健全的合同，严格遵照合同约定划分责任；其三，加强对参建单位的施工内容检查，保证施工质量和进度；其四，严防发生承包企业层层转包
抓好竣工验收及决算关卡
企业要有标准保证建设工程项目实施的项目文件管理工作符合要求，创建健全的项目档案。当企业收到竣工报告后，要尽快组织人员进行项目验收，并进行竣工决算和审计工作，必要时，可以聘请专家，防止发生竣工验收流于表面的情况。在验收项目期间，保证施工项目的质量符合标准，财产实物同清单内容一致。在进行竣工审计期间，需要重点对决算的依据、文件的完整性进行审查。最终，企业需要创建完工项目评估标准，对建设工程项目的投资收益情况进行评价，并将其当做绩效考核的依据，为以后项目投资作参考。
结语
总之，企业建设工程项目管理内部控制是一项难度高、过程复杂的工程。因此，建设工程项目管理内部控制必须首先要弄清楚其实质和核心，其次要选择好内部控制的管理措施，再次设计好建设工程项目管理内部控制的目标，最后落实好实行建设工程项目管理各个环节的内部控制措施，才能确保企业建设工程项目的顺利实施
参考文献：
[1]耿晰.工程项目内部控制略论[J].行政事业资产与财务.2012（13）
[2]金晶，莫蓉君，陈昊.论工程项目建设的内部控制设计[J].青春岁月.2011（24）
[3] 齐道斌.油田化工工程项目风险管理相关问题探索[J].经营管理者，2010（15）
[4] 杨生秀.绩效管理在项目管理中的应用及实践方法——以鲁能软件有限公司为例[J].科技和产业，2010（03）
[5] 姚小玲.浅谈我国建设工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].中国科技信息，2010（01）