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今年上半年，我国GDP增速出现一定程度放缓。对此，是否应该出台新的以投资为主的稳增长政策，成为市场热议话题。其中，一种较普遍的观点认为，政府不应再出台任何鼓励投资措施以刺激经济增长，因为一旦政府重启投资计划，就会回到过分依靠投资带动经济增长的老路，不利于当前正在深入推进的经济结构调整和发展方式转变。
应该说，这种认识吸取了当前部分行业产能过剩的深刻教训，看到了盲目的政府投资容易导致效率低下等弊端。但因此而全面否定投资的作用，否定政府适度引导参与投资，特别是加大民生领域、基础设施领域投资的合理性，是从一个极端走向另一个极端，犯了矫枉过正的错误。
对于我国这样一个仍处发展中阶段，且发展不平衡的经济体来说，需要投资、消费、出口等驱动力的有机平衡，过于倚重或彻底放弃其中任何一种动力都不可取。特别是在经济下行压力加大的情况下，政府按照“稳增长、调结构、促改革”的方向适度加大引导投资力度，显得必须而紧迫。
首先，投资由需求推动引导，需求通过投资满足实现。理论上讲，适度超前的投资会刺激释放居民消费，所以很多国家在经济低迷时会选择加大投资。当然，这种投资如果过多依靠长官意志，容易降低市场配置资源的作用，扭曲资源配置信号，成为导致产能过剩、通货膨胀乃至滞胀的导火线。但是从目前我国经济发展现状看，中西部和广大农村地区对改善公共基础设施、提高民生工作等存在现实需求。适当加大政府对这些地区和领域的投资力度，有利于促进区域经济协调均衡发展，更好地保障民生和促进社会公平，对促进经济持续健康发展具有重要意义。
其次，从当前政府向市场释放的投资信号和具体措施看，目前投资地域主要是面向中西部、农村及贫困地区；投资方向主要是城市管网、中西部公路铁路、水利水电、污水和生活垃圾处理再生利用设施、生态文明建设等方面；从具体产业看，主要是着重围绕与居民生活、服务、就业等相关的第三产业，如养老服务业、信息消费业等。可以发现，新一届中央政府所提倡推进的投资决策，与既往投资决策大多涉及具体工业产业项目有着明显不同，是根据中国经济发展实际、调整经济结构方向和人民生产生活需求实际进行的投资。这种改变不仅不会造成工业产能的过剩，反而为经济持续健康发展奠定基础，有利于推进经济结构调整的深入进行。
再者，目前中央政府推动的投资并非政府“主导”一切，而是更加注重政府的“引导和引领”作用。今年以来，政府部门加大职能转变、简政放权改革力度，进一步厘清政府和市场边界。这充分说明政府在经济发展特别是以投资稳增长方面，更加遵循市场规律、注重发挥市场包括民间资本的力量，这与主要依靠财政投入，或者通过国有企业、国有银行加大投资和信贷促进经济增长完全不同。
因此，对政府在部分区域和领域适度加强投资引导的做法，要有正确理解和认识。切不可对其合理性和思路调整视而不见，甚至人云亦云、全面否定，否则就难以准确把握宏观调控关于“稳增长、调结构、促改革”的全面要求。
济南高新区今年前8个月新引进143个项目
处于跨越发展期的济南高新区正迎来新一轮项目建设高潮。1至8月份，该区新引进各类项目143个，过10亿元项目9个，其中不乏总投资60亿元的齐鲁制药生物医药产业园等一批高端项目。不久前召开的高新区领导干部会议发出了动员令：当前，高新区正处于爬坡越坎、奋力赶超的关键阶段，要进一步强化责任意识，抢抓潜力大、前景好、见效快的大项目好项目，奋力实现“形成全市经济增长极、建设全国一流高新区”目标。
项目是支撑经济特别是实体经济发展的重要载体。今年以来，高新区项目建设持续发力，发展势头强劲。综合保税区集中签约的16个项目中，4个已开工；中小企业加速器中近期也有7个项目即将开工；国内首条OGS大尺寸触控屏、亚马逊益商仓储、沃尔沃建筑设备研发中心已竣工投产，生物医药产业园一期项目已开工，23万平方米标准厂房年内可交付使用，华熙海御一期11万平方米车间年内有望竣工，桑乐太阳能一期、四机数控等项目年底前也可竣工投产。此外，青年世爵汽车、动力电池、新能源公交车、齐鲁电机、北车风电、特高压变压器等项目建设也在快速推进。
今后，高新区将全力抓好招商引资和产业培育，加速形成项目建设的源头活水。进一步优化和完善产业链招商模式，针对电子信息、生物医药、交通机电装备三大特色产业，做强做实产业链招商。以集成电路设计生产为突破口，发挥专业化投融资公司的平台作用，利用金融资本运作，吸引龙头及配套企业入驻。
高新区还将加快推进今年确定的55个重点建设项目。对齐鲁制药生物医药产业园、如意集团现代化纺纱、新加坡泺亨仓储、福瑞达生物医药产业园、万达广场等已签约项目，力争年内开工建设；对山东临沃、齐鲁电机、华熙海御、ICT产业基地、重汽研发中心等一期已竣工或即将竣工项目，加快推进二期项目实施，条件成熟的促其尽快开工；已投产项目，积极主动地帮助企业解决问题，力求达到效益最大化。
鄂州开发区总投资15.3亿元的七个项目集中开工
日前，从鄂州经济开发区获悉，该开发区总投资15.3亿元的7个项目集中开工，为开发区持续快速发展又增添了新动力。
据了解，七个集中开工的项目分别是：天宇机电、金色农华、多佳、翔雅、物源汽车拆解、大通物流、嘉年珠宝、峥嵘物流。
近年来，鄂州开发区积极创建服务型政府，不断提升软硬环境，大量优质大项目向开发区集中，开发区驶入发展快车道。1-8月，鄂州经济开发区累计实现财政收入13133万元，占目标任务68.4%，同比增长31.9%；实现招商引资到位资金34.35亿元，同比增长37.2%；签约项目14个，其中工业项目10个，三产项目4个，协议总投资额66.11亿元；新开工项目共12个；结转在建项目16个，其中7个项目实训投产；计完成工业增加值13.4亿元，同比增长26.2%；完成固定资产投资31.01亿元，同比增长30%。 洛阳高新区九项目集中签约
2013年9月28日上午，洛阳市高新区九个重点招商项目集中签约，总投资达297亿元。
此次集中签约的九个项目中，有中央新影中原影视文化产业园、国家新型养老文化产业示范基地等大型文化产业项目，有郑州大学电气工程学院洛阳技术服务中心等产学研合作类项目，有动物疫病诊断试剂及配套器械产品、碳酸锂新材料等高新技术项目，还有洛阳高新华洋国际学校、银河证券分支机构等服务业项目。
中央新影中原影视文化产业园项目，是中央电视台中央新影集团在全国战略布局的大型影视文化产业综合体项目，总投资226亿元，项目选址区域位于洛阳市高新区辛店街道办事处，拟建成以“影视为表、旅游为里、文化为魂”的文化旅游胜地、中国中部影视文化及创意产业高地、国内最大的综合性影视文化产业综合体。该项目建成运营后，预计年营业额达100亿元，每年可满足90部影视剧拍摄，300家以上配套企业进驻，将为洛阳市国际文化旅游名城建设起到积极推动作用。
中央电视台副台长、中央新影集团董事长高峰以及来洛参加签约活动的其他企业负责人，省科技厅副厅长马世民，市领导李柳身、吴中阳、黄晓健、杨炳旭、白志刚，高新区管委会主任马志强参加签约仪式。
42个工业项目落户宜昌高新区生物产业园
作为宜昌六大千亿产业之一和食品生物医药产业的重要园区，宜昌高新区生物产业园吸引了一批科技含量高、创新性强的企业入驻，园区正在成为宜昌食品生物医药产业的主阵地。
位于宜昌高新区生物产业园的安琪生物产业园，技术人员正在特种酶生产中控室对新型酶制剂生产过程进行实时监控，虽然进入这个新领域的时间不长，但安琪公司研发的特种酶制剂系列产品已达到国际领先水平，其中3种单品打破了由日本企业垄断全球市场的格局。
安琪公司顺应国家支持生物产业发展的大背景，抢抓全市打造食品生物医药千亿产业的机遇，乘势而上，投资5亿多元，在宜昌高新区生物产业园新建了新型酶制剂、生物保健食品项目、复合生物饲料以及物流中心四个项目，将企业的生产领域由原先较为传统的酵母行业升级为产业链更长、技术含量更高的生物技术行业。
立足先进技术、发展高端产业、抢占全球市场，已成为入驻宜昌高新区生物产业园各家企业的共识，全国麻醉药制造领军企业——宜昌人福药业同样蓄势待发。
作为宜昌生物产业园的重点项目，宜昌人福药业出口药品生产基地目前正在加紧施工，已进入设备安装阶段。和人福药业传统的强势产品麻醉制剂在国内独占鳌头不同，这里生产的治疗心脑血管疾病的片剂和胶囊将主打国外市场，基地完全按照国际标准打造，生产线将采用最先进的制造工艺。项目建成投产后，将吹响宜昌人福药业进军国际市场的号角。
依托园区产业优势，吸引国内外高科技、低能耗、高附加值的生物医药及生物制造企业入驻园区。今年上半年，宜昌生物产业园各项建设任务顺利推进，完成固定资产投资25亿元，实现工业产值8.08亿元，园区新引进工业项目42个，协议投资额达200亿元。
应该说，这种认识吸取了当前部分行业产能过剩的深刻教训，看到了盲目的政府投资容易导致效率低下等弊端。但因此而全面否定投资的作用，否定政府适度引导参与投资，特别是加大民生领域、基础设施领域投资的合理性，是从一个极端走向另一个极端，犯了矫枉过正的错误。
对于我国这样一个仍处发展中阶段，且发展不平衡的经济体来说，需要投资、消费、出口等驱动力的有机平衡，过于倚重或彻底放弃其中任何一种动力都不可取。特别是在经济下行压力加大的情况下，政府按照“稳增长、调结构、促改革”的方向适度加大引导投资力度，显得必须而紧迫。
首先，投资由需求推动引导，需求通过投资满足实现。理论上讲，适度超前的投资会刺激释放居民消费，所以很多国家在经济低迷时会选择加大投资。当然，这种投资如果过多依靠长官意志，容易降低市场配置资源的作用，扭曲资源配置信号，成为导致产能过剩、通货膨胀乃至滞胀的导火线。但是从目前我国经济发展现状看，中西部和广大农村地区对改善公共基础设施、提高民生工作等存在现实需求。适当加大政府对这些地区和领域的投资力度，有利于促进区域经济协调均衡发展，更好地保障民生和促进社会公平，对促进经济持续健康发展具有重要意义。
其次，从当前政府向市场释放的投资信号和具体措施看，目前投资地域主要是面向中西部、农村及贫困地区；投资方向主要是城市管网、中西部公路铁路、水利水电、污水和生活垃圾处理再生利用设施、生态文明建设等方面；从具体产业看，主要是着重围绕与居民生活、服务、就业等相关的第三产业，如养老服务业、信息消费业等。可以发现，新一届中央政府所提倡推进的投资决策，与既往投资决策大多涉及具体工业产业项目有着明显不同，是根据中国经济发展实际、调整经济结构方向和人民生产生活需求实际进行的投资。这种改变不仅不会造成工业产能的过剩，反而为经济持续健康发展奠定基础，有利于推进经济结构调整的深入进行。
再者，目前中央政府推动的投资并非政府“主导”一切，而是更加注重政府的“引导和引领”作用。今年以来，政府部门加大职能转变、简政放权改革力度，进一步厘清政府和市场边界。这充分说明政府在经济发展特别是以投资稳增长方面，更加遵循市场规律、注重发挥市场包括民间资本的力量，这与主要依靠财政投入，或者通过国有企业、国有银行加大投资和信贷促进经济增长完全不同。
因此，对政府在部分区域和领域适度加强投资引导的做法，要有正确理解和认识。切不可对其合理性和思路调整视而不见，甚至人云亦云、全面否定，否则就难以准确把握宏观调控关于“稳增长、调结构、促改革”的全面要求。
济南高新区今年前8个月新引进143个项目
处于跨越发展期的济南高新区正迎来新一轮项目建设高潮。1至8月份，该区新引进各类项目143个，过10亿元项目9个，其中不乏总投资60亿元的齐鲁制药生物医药产业园等一批高端项目。不久前召开的高新区领导干部会议发出了动员令：当前，高新区正处于爬坡越坎、奋力赶超的关键阶段，要进一步强化责任意识，抢抓潜力大、前景好、见效快的大项目好项目，奋力实现“形成全市经济增长极、建设全国一流高新区”目标。
项目是支撑经济特别是实体经济发展的重要载体。今年以来，高新区项目建设持续发力，发展势头强劲。综合保税区集中签约的16个项目中，4个已开工；中小企业加速器中近期也有7个项目即将开工；国内首条OGS大尺寸触控屏、亚马逊益商仓储、沃尔沃建筑设备研发中心已竣工投产，生物医药产业园一期项目已开工，23万平方米标准厂房年内可交付使用，华熙海御一期11万平方米车间年内有望竣工，桑乐太阳能一期、四机数控等项目年底前也可竣工投产。此外，青年世爵汽车、动力电池、新能源公交车、齐鲁电机、北车风电、特高压变压器等项目建设也在快速推进。
今后，高新区将全力抓好招商引资和产业培育，加速形成项目建设的源头活水。进一步优化和完善产业链招商模式，针对电子信息、生物医药、交通机电装备三大特色产业，做强做实产业链招商。以集成电路设计生产为突破口，发挥专业化投融资公司的平台作用，利用金融资本运作，吸引龙头及配套企业入驻。
高新区还将加快推进今年确定的55个重点建设项目。对齐鲁制药生物医药产业园、如意集团现代化纺纱、新加坡泺亨仓储、福瑞达生物医药产业园、万达广场等已签约项目，力争年内开工建设；对山东临沃、齐鲁电机、华熙海御、ICT产业基地、重汽研发中心等一期已竣工或即将竣工项目，加快推进二期项目实施，条件成熟的促其尽快开工；已投产项目，积极主动地帮助企业解决问题，力求达到效益最大化。
鄂州开发区总投资15.3亿元的七个项目集中开工
日前，从鄂州经济开发区获悉，该开发区总投资15.3亿元的7个项目集中开工，为开发区持续快速发展又增添了新动力。
据了解，七个集中开工的项目分别是：天宇机电、金色农华、多佳、翔雅、物源汽车拆解、大通物流、嘉年珠宝、峥嵘物流。
近年来，鄂州开发区积极创建服务型政府，不断提升软硬环境，大量优质大项目向开发区集中，开发区驶入发展快车道。1-8月，鄂州经济开发区累计实现财政收入13133万元，占目标任务68.4%，同比增长31.9%；实现招商引资到位资金34.35亿元，同比增长37.2%；签约项目14个，其中工业项目10个，三产项目4个，协议总投资额66.11亿元；新开工项目共12个；结转在建项目16个，其中7个项目实训投产；计完成工业增加值13.4亿元，同比增长26.2%；完成固定资产投资31.01亿元，同比增长30%。 洛阳高新区九项目集中签约
2013年9月28日上午，洛阳市高新区九个重点招商项目集中签约，总投资达297亿元。
此次集中签约的九个项目中，有中央新影中原影视文化产业园、国家新型养老文化产业示范基地等大型文化产业项目，有郑州大学电气工程学院洛阳技术服务中心等产学研合作类项目，有动物疫病诊断试剂及配套器械产品、碳酸锂新材料等高新技术项目，还有洛阳高新华洋国际学校、银河证券分支机构等服务业项目。
中央新影中原影视文化产业园项目，是中央电视台中央新影集团在全国战略布局的大型影视文化产业综合体项目，总投资226亿元，项目选址区域位于洛阳市高新区辛店街道办事处，拟建成以“影视为表、旅游为里、文化为魂”的文化旅游胜地、中国中部影视文化及创意产业高地、国内最大的综合性影视文化产业综合体。该项目建成运营后，预计年营业额达100亿元，每年可满足90部影视剧拍摄，300家以上配套企业进驻，将为洛阳市国际文化旅游名城建设起到积极推动作用。
中央电视台副台长、中央新影集团董事长高峰以及来洛参加签约活动的其他企业负责人，省科技厅副厅长马世民，市领导李柳身、吴中阳、黄晓健、杨炳旭、白志刚，高新区管委会主任马志强参加签约仪式。
42个工业项目落户宜昌高新区生物产业园
作为宜昌六大千亿产业之一和食品生物医药产业的重要园区，宜昌高新区生物产业园吸引了一批科技含量高、创新性强的企业入驻，园区正在成为宜昌食品生物医药产业的主阵地。
位于宜昌高新区生物产业园的安琪生物产业园，技术人员正在特种酶生产中控室对新型酶制剂生产过程进行实时监控，虽然进入这个新领域的时间不长，但安琪公司研发的特种酶制剂系列产品已达到国际领先水平，其中3种单品打破了由日本企业垄断全球市场的格局。
安琪公司顺应国家支持生物产业发展的大背景，抢抓全市打造食品生物医药千亿产业的机遇，乘势而上，投资5亿多元，在宜昌高新区生物产业园新建了新型酶制剂、生物保健食品项目、复合生物饲料以及物流中心四个项目，将企业的生产领域由原先较为传统的酵母行业升级为产业链更长、技术含量更高的生物技术行业。
立足先进技术、发展高端产业、抢占全球市场，已成为入驻宜昌高新区生物产业园各家企业的共识，全国麻醉药制造领军企业——宜昌人福药业同样蓄势待发。
作为宜昌生物产业园的重点项目，宜昌人福药业出口药品生产基地目前正在加紧施工，已进入设备安装阶段。和人福药业传统的强势产品麻醉制剂在国内独占鳌头不同，这里生产的治疗心脑血管疾病的片剂和胶囊将主打国外市场，基地完全按照国际标准打造，生产线将采用最先进的制造工艺。项目建成投产后，将吹响宜昌人福药业进军国际市场的号角。
依托园区产业优势，吸引国内外高科技、低能耗、高附加值的生物医药及生物制造企业入驻园区。今年上半年，宜昌生物产业园各项建设任务顺利推进，完成固定资产投资25亿元，实现工业产值8.08亿元，园区新引进工业项目42个，协议投资额达200亿元。