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近日记者获悉一份酝酿提高煤炭资源税的文件已由财政部上报国务院，该方案计划将资源税的征收方式由从量征收改为从价征收；此外，征收标准有可能按照销售收入10%计征，这一标准较市场早前预期的3%至5%高出许多。
21日，市场广泛猜测山西焦煤集团再次上调炼焦煤销售价格，但该消息并未得到权威人士确认。然而陕西韩城地区的瘦精煤及喷吹烟煤价格却实实在在的上涨了接近200元/吨。此次价格上调也是继前期全国大部分地区上调价格后，西北地区采取的补涨行动。
即便如此，煤炭运销协会顾问武承厚介绍，国内目前还是面临达4000万吨的煤炭短缺。
相关业内人士介绍，随着煤炭价格的不断上涨，已经对下游行业产生了巨大的压力，政府自然会进行一定的调整。即使资源改革方案出台，对市场的中长期影响也不会太大。
供需紧张加剧
16日至18日，湖北省副省长李春明率湖北省经委、省国资委及省内相关火电企业负责人急赴太原拜访山西省政府领导，走访太原铁路局、山西焦煤集团，寻求电煤资源及铁路运力支持，以保障全省工农业生产和居民生活用电需求，保证全省经济目标实现。
鉴于目前山西省电荒严峻以及电煤供应持续紧张的现状，日前湖北省政府已经在迎峰度夏奥运保电的工作协调会上决定，今年10月，将再次由湖北省经委牵头组织煤电双方签订2009年度省内重点电煤购销合同。
在考察期间，山西省副省长陈川平率山西省煤炭管理和铁路及煤炭生产企业与湖北省方面参加了座谈。陈川平要求山西省相关部门及各煤炭生产企业，着眼于长远发展，努力克服困难，把湖北的煤炭供应放在优先位置，千方百计加大供应量，帮助湖北迎峰度夏。
几乎与此同时，全国多个省份相继传来因电煤供应紧张导致电力供应缺口逐渐增大的预警消息。显然，国内动力煤市场已经进入迎峰度夏的关键时期，电煤价格的节节走高也成为大家关注的矛盾焦点。
目前，煤炭价格高位坚挺，呈现货紧价扬态势。黑龙江地区主焦精煤、肥精煤出厂含税价格分别报1640元/吨和1590元/吨，1/3焦精煤出厂含税价格报1390元/吨。河南平顶山地区，主焦精煤出厂含税价格报1850~1900元/吨。山西地区临粉地区主焦精煤出厂含税报1850元/吨，肥精煤报1750元/吨。陕西韩城地区瘦精煤价格报1590元/吨。内蒙古乌海地区主焦精煤报1400~1450元/吨。安徽淮北地区主焦精煤、肥精煤报1850元/吨，1/3焦精煤报1680元/吨。安徽淮南地区1/3焦精煤报1850~1870元/吨。江西苹乡地区11级主焦精煤则报1900~1950元/吨。
对此，申银万国在报告中对行业的看法是： 3~6个月内，国内供需紧张格局延续，现货价格仍将保持高位；然而，国际煤炭现货价格将受到油价波动影响，中国经济增速下滑将对“高油价”构成杀伤力，从而直接导致国际油价、煤价下滑，最终牵制国内现货上涨动力。
“6~12个月内，中国经济减速之事实及要素价格改革的推行，将进一修正我们对煤炭需求高增长的看法，供需从紧到松的局面可能比预期提前”。
报告发出至今，煤炭板块则在限价令、资源税预期及国际煤价下跌影响下持续调整，重点公司2008年相对估值从6月中旬的25倍降至19倍，2009年仅15倍。
眼下，随着奥运会的临近，业内人士预计，动力煤价格将在一系列因素的推动下有望继续走高。
未来价格仍有上涨空间
目前煤炭供应呈现两大基本格局：一是实有总产能过剩，但具备安全保障的产能不足；二是存在大量违规生产和运输，煤炭供应基础不牢。
按照官方统计数据，我国原煤产量增长较快。2007年中国煤矿生产能力25亿吨/年，在建煤矿新增生产能力7亿吨/年，2007～2008年累计将有5亿吨以上的新增煤炭能力投产，2008年煤矿生产能力28.7亿吨。
市场人士分析，由于小煤矿占比较大，关停小煤矿对煤炭供给影响较大。截至2006年底，小型煤矿占我国煤矿数量的93％，占全部煤矿产能的41％。2008年，受两会及奥运会召开的影响，国家加大煤矿安全整治力度，关停小煤窑，煤炭供给受到影响。虽然发改委几次要求符合安全生产标准的小煤窑复产，但中国煤炭运销协会副理事长王战军透露，上半年原煤产量同比只上升11.1%至12.39亿吨；2008年上半年商品煤销售量同比上升10.7%，达到12.01亿吨。
同时，2008年中国煤炭出口许可证发放数量将会低于预期。2008年国家第一次颁发了3180万吨的煤炭出口许可证，但是否进行第二次出口许可证发放以及发放数额仍不确定。预计2008年煤炭出口较2007年会有所下降，全年出口许可证总量在4000万吨左右。
此外，对于备受关注的资源税改革，高层频频吹风，似乎政策出台也近在眼前。6月17日,财政部副部长张少春对外表示择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税，以加大节能支持力度。7月8日，财政部经济建设司副司长曾晓安表示，择机开征燃油税，并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。
对此，招商证券行业分析师王培培分析认为，2008年国内炼焦煤价格仍有上涨空间：他表示，我国炼焦煤资源分布存在两大不平衡：一是煤种分布不平衡：我国对焦煤、肥煤需求量较大，对1/3焦和气煤需求相对较少，而资源储量情况则相反；二是地区分布不平衡：炼焦煤需求主要在华东、华北等地区，而我国炼焦煤资源主要分布在山西（51％），山西地区炼焦煤资源52％被地方和乡镇煤矿控制，由于安全整治关停小煤窑等原因，炼焦煤供应不稳定，难以支撑钢铁行业的稳定需求。
同时，关停小煤窑对炼焦煤供给影响也较大，预计2008年全年会影响供给约4000万吨，炼焦煤供给紧张局面将持续到2009年上半年。
此外，下游需求旺盛。一方面，08钢铁行业对炼焦煤需求增量较大，约为2000万吨，另一方面，目前一些钢厂开始自建焦炉，而独立焦化厂尚未停止炼焦，加剧炼焦煤资源紧张。
部分投资者认为：基本面的诸多不确定性已在估值中充分反应。
对此，业内人士认为：煤炭行业盈利预测下调风险并未完全释放。加仓须待三项事实逐步明确：第一，下游盈利状况好转而非恶化；第二，供需从吃紧到偏松，限价放开同时资源税推出，煤炭暴利时代终结；第三，小煤窑自然淘汰，大企业真正迈开整合步伐。只有以上三点同时满足，行业的增长才是健康而可持续的。
21日，市场广泛猜测山西焦煤集团再次上调炼焦煤销售价格，但该消息并未得到权威人士确认。然而陕西韩城地区的瘦精煤及喷吹烟煤价格却实实在在的上涨了接近200元/吨。此次价格上调也是继前期全国大部分地区上调价格后，西北地区采取的补涨行动。
即便如此，煤炭运销协会顾问武承厚介绍，国内目前还是面临达4000万吨的煤炭短缺。
相关业内人士介绍，随着煤炭价格的不断上涨，已经对下游行业产生了巨大的压力，政府自然会进行一定的调整。即使资源改革方案出台，对市场的中长期影响也不会太大。
供需紧张加剧
16日至18日，湖北省副省长李春明率湖北省经委、省国资委及省内相关火电企业负责人急赴太原拜访山西省政府领导，走访太原铁路局、山西焦煤集团，寻求电煤资源及铁路运力支持，以保障全省工农业生产和居民生活用电需求，保证全省经济目标实现。
鉴于目前山西省电荒严峻以及电煤供应持续紧张的现状，日前湖北省政府已经在迎峰度夏奥运保电的工作协调会上决定，今年10月，将再次由湖北省经委牵头组织煤电双方签订2009年度省内重点电煤购销合同。
在考察期间，山西省副省长陈川平率山西省煤炭管理和铁路及煤炭生产企业与湖北省方面参加了座谈。陈川平要求山西省相关部门及各煤炭生产企业，着眼于长远发展，努力克服困难，把湖北的煤炭供应放在优先位置，千方百计加大供应量，帮助湖北迎峰度夏。
几乎与此同时，全国多个省份相继传来因电煤供应紧张导致电力供应缺口逐渐增大的预警消息。显然，国内动力煤市场已经进入迎峰度夏的关键时期，电煤价格的节节走高也成为大家关注的矛盾焦点。
目前，煤炭价格高位坚挺，呈现货紧价扬态势。黑龙江地区主焦精煤、肥精煤出厂含税价格分别报1640元/吨和1590元/吨，1/3焦精煤出厂含税价格报1390元/吨。河南平顶山地区，主焦精煤出厂含税价格报1850~1900元/吨。山西地区临粉地区主焦精煤出厂含税报1850元/吨，肥精煤报1750元/吨。陕西韩城地区瘦精煤价格报1590元/吨。内蒙古乌海地区主焦精煤报1400~1450元/吨。安徽淮北地区主焦精煤、肥精煤报1850元/吨，1/3焦精煤报1680元/吨。安徽淮南地区1/3焦精煤报1850~1870元/吨。江西苹乡地区11级主焦精煤则报1900~1950元/吨。
对此，申银万国在报告中对行业的看法是： 3~6个月内，国内供需紧张格局延续，现货价格仍将保持高位；然而，国际煤炭现货价格将受到油价波动影响，中国经济增速下滑将对“高油价”构成杀伤力，从而直接导致国际油价、煤价下滑，最终牵制国内现货上涨动力。
“6~12个月内，中国经济减速之事实及要素价格改革的推行，将进一修正我们对煤炭需求高增长的看法，供需从紧到松的局面可能比预期提前”。
报告发出至今，煤炭板块则在限价令、资源税预期及国际煤价下跌影响下持续调整，重点公司2008年相对估值从6月中旬的25倍降至19倍，2009年仅15倍。
眼下，随着奥运会的临近，业内人士预计，动力煤价格将在一系列因素的推动下有望继续走高。
未来价格仍有上涨空间
目前煤炭供应呈现两大基本格局：一是实有总产能过剩，但具备安全保障的产能不足；二是存在大量违规生产和运输，煤炭供应基础不牢。
按照官方统计数据，我国原煤产量增长较快。2007年中国煤矿生产能力25亿吨/年，在建煤矿新增生产能力7亿吨/年，2007～2008年累计将有5亿吨以上的新增煤炭能力投产，2008年煤矿生产能力28.7亿吨。
市场人士分析，由于小煤矿占比较大，关停小煤矿对煤炭供给影响较大。截至2006年底，小型煤矿占我国煤矿数量的93％，占全部煤矿产能的41％。2008年，受两会及奥运会召开的影响，国家加大煤矿安全整治力度，关停小煤窑，煤炭供给受到影响。虽然发改委几次要求符合安全生产标准的小煤窑复产，但中国煤炭运销协会副理事长王战军透露，上半年原煤产量同比只上升11.1%至12.39亿吨；2008年上半年商品煤销售量同比上升10.7%，达到12.01亿吨。
同时，2008年中国煤炭出口许可证发放数量将会低于预期。2008年国家第一次颁发了3180万吨的煤炭出口许可证，但是否进行第二次出口许可证发放以及发放数额仍不确定。预计2008年煤炭出口较2007年会有所下降，全年出口许可证总量在4000万吨左右。
此外，对于备受关注的资源税改革，高层频频吹风，似乎政策出台也近在眼前。6月17日,财政部副部长张少春对外表示择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税，以加大节能支持力度。7月8日，财政部经济建设司副司长曾晓安表示，择机开征燃油税，并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。
对此，招商证券行业分析师王培培分析认为，2008年国内炼焦煤价格仍有上涨空间：他表示，我国炼焦煤资源分布存在两大不平衡：一是煤种分布不平衡：我国对焦煤、肥煤需求量较大，对1/3焦和气煤需求相对较少，而资源储量情况则相反；二是地区分布不平衡：炼焦煤需求主要在华东、华北等地区，而我国炼焦煤资源主要分布在山西（51％），山西地区炼焦煤资源52％被地方和乡镇煤矿控制，由于安全整治关停小煤窑等原因，炼焦煤供应不稳定，难以支撑钢铁行业的稳定需求。
同时，关停小煤窑对炼焦煤供给影响也较大，预计2008年全年会影响供给约4000万吨，炼焦煤供给紧张局面将持续到2009年上半年。
此外，下游需求旺盛。一方面，08钢铁行业对炼焦煤需求增量较大，约为2000万吨，另一方面，目前一些钢厂开始自建焦炉，而独立焦化厂尚未停止炼焦，加剧炼焦煤资源紧张。
部分投资者认为：基本面的诸多不确定性已在估值中充分反应。
对此，业内人士认为：煤炭行业盈利预测下调风险并未完全释放。加仓须待三项事实逐步明确：第一，下游盈利状况好转而非恶化；第二，供需从吃紧到偏松，限价放开同时资源税推出，煤炭暴利时代终结；第三，小煤窑自然淘汰，大企业真正迈开整合步伐。只有以上三点同时满足，行业的增长才是健康而可持续的。