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"社会主义中国的新闻工作者有三个任务:公开报道、内参报道、联通工作。"①内参是中国共产党人的一大创造,无论是在革命时期还是在建设时期,都发挥了重要的作用。与内参在革命和建设中发挥的重要作用不相称的是,对它的理论研究很少,而且一些说法并不严谨。比如把内参监督当成一种舆论监督,认为内参是新闻等。本文对这些问题详加讨论,并提出自己的见解。