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摘要：由于工程施工环境、工程管理水平、作业人员素质、文化观念等方面的影响，使我们的施工企业的安全生产形势十分严峻，加强工程施工项目特种设备的安全管理，有益于工程项目的安全文明施工。
关键词：建筑施工；特种设备；安全管理
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 引言
特种设备的使用属高危作业，较为常见的特种设备如：塔吊、施工电梯、物料提升机，提升式脚手架和吊篮等极易发生较大安全事故，这些安全事故又多与特种设备的使用管理不善有关，加强施工企业的特种设备安全管理十分重要。
一、因特种设备管理和使用不当而发生事故的原因分析
1、建筑市场不规范的问题没有得到根本改变
建筑市场管理不规范现象普遍存在；如不合理的工期、压低造价、人工费材料费的大幅上涨、业主资金方面的问题造成计价不及时、施工企业间的恶性竞争等不利因素，迫使施工企业压缩各项成本，造成安全投入不足，人员配置不符合要求，设备维护保养不及时，设备超负荷使用等，特种设备的安全性能下降，对施工生产安全造成直接或间接的影响，形成安全隐患。
2、规章制度执行力不到位
物资设备部门人员的工作重心都集中在物资供应和管理工作上，设备管理应付了事，规章制度的执行不到位，设备的进场检验记录、运转记录、维修保养记录、日常检查等流于形式，甚至是后期补上，以应付检查的，管理环节的缺失造成现场安全隐患增加，加大了事故发生的可能性。
3、管理人员素质有待提高
项目部安全管理人员对施工生产主体内容的规范、施工工艺了如指掌，相比之下，对特种设备的检查内容、检查方法、规范标准都不够熟悉;物设部门的人员大多都是从事物资工作的，物资管理的日常工作繁重，对设备也不了解，特种设备的安全管理不到位。
4、分包队伍管控难度大
工程队、架子队建设尚不能满足施工需要，大量的施工生产仍然依靠劳务分包队伍，分包队伍管控难度大，一些关键环节管理不到位，安全监控手段不足，现场安全员和施工员和管控难度大，安全终端责任不能完全落实，安全管理的基础工作和基层管理不能有效展开。
5、安全生产保证体系不健全
安全生产主体责任不落实，安全质量标准化程度低;管理方式粗放，关键岗位人员配置不足，岗位人员安全责任不明，项目部安全检查和隐患整改工作不到位，不能完全覆盖特种设备管理，对从业人员的安全教育培训不到位。部分施工现场管理人员能力不强，责任心差，对施工安全重大危险源日常监督检查不力;一线作业人员绝大部分为农民工，素质不高，安全防范意识薄弱，自我保护能力差。
6、对作业人员的安全教育培训不到位
特种设备的操作属特种作业，须国家有关部门培训考核合格后方可工作。目前，项目部均建立了特种作业人员台帐，但实际操作中不同程度地存在无证上岗作业的问题，特别是赶工期的时候，持证人员不足，会开的人就上岗，造成了极大的隐患。
二、加强特种设备安全管理措施
由于上述原因，致使现在工程施工企业在特种设备的管理和使用上出现隐患，根据著名的“300∶29∶1”金字塔理论，如果有300个隐患或违章，将会发生29起轻伤或故障，而这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。由些可见，防止事故的发生，关键在于有效地减少和控制隐患，使金字塔的底层减小，而强化日常的监督和管理，则是控制隐患的关键。笔者认为，要搞好特种设备安全管理工作，主要应从以下几个方面入手:
1、项目领导要重视特种设备的安全管理
项目部领导，特别是主要领导的态度，直接影响管理人员和作业人员的态度，作为项目部安全生产的第一责任人，项目部主要领导要将特种设备的安全管理和使用作为安全工作的重要组成部分来重视，在施工现场、会场等各种场合要强调，要关心，不能没事就忘记，出事就批评，现场看见问题要提出，定期带队检查，对严重的隐患和部门不能解决的问题要直接过问，提出意见，跟踪解决过程。
2、加强教育培训工作
海因里希因果连锁理论将事故发生原因归结为人的不安全行为和物的不安全状态，物的不安全状态在相当程度上也是与人的不安全行为有关，而人的不安全行为是受人的安全意识所影响，由此可见安全意识对安全生产有着决定性作用。教育培训工作可以增强从业人员的安全意识，强化管理及操作技能，增强理论水平，抓好安全生产教育培训，是搞好安全生产的基础工作。教育培训要有计划，安全教育要分层次有针对性开展，可以安排相关的法律法规、规范标准、理论知识及操作技巧;教育培训的形式要多样化，即可以用“请进来送出去”的方式办班培训，也可以经常性开展，要把安全生产教育培训贯彻于施工全过程，如每天的班前班后会上说明要注意的安全事项;常开展安全生产活动、安全知识竞赛、展板、安全生产会议时将特种设备安全作为重要内容之一。
3、特种设备现场管理
（1）特种设备的选用及现场管理要求
特种设备租赁前，使用单位主管设备人员，必须对租赁单位进行考察，实行货比三家，择优租赁，租赁的塔吊、施工电梯最好是出厂日期在五年之内，正规生产厂家生产制造的，高度50米以上的建筑最好使用63噸米以上的塔吊。特种设备安装使用前项目部必须向公司主管部门申报《特种设备使用申请表》，并提交特种设备的安装资料和设备本身相关资料，经公司主管部门审批同意后方可安装。特种设备的安装、顶升、拆除必须由取得相应特种设备安装资质的单位承担，安装人员、操作人员、信号指挥等特种作业人员必须持证上岗。在特种设备安装、顶升、拆除过程中，项目部主管机械设备人员和安全员必须到现场进行监督，填写《建设工程起重机械安装（拆除）监视记录》。特种设备安装或拆除前，项目部必须对安装、拆除队伍进行严格的审查，严格把握各种证件的有效关，特种设备安装拆除资质证、安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证是复印件的，应加盖安装、拆除单位公章，使用制造厂家的安装资质时要有制造厂家的委托安装证明书，严禁使用伪造证件、冒用证件或证件不齐全的安装作业队伍。特种设备安装完毕必须报当地特检中心进行检测验收，合格后，由公司主管部门组织有关人员进行验收，经由项目部报当地建设行政主管部门备案后，方可正式使用。
（2）特种设备的使用管理
现场作业必须制定特种设备相关制度和标准进行管理，对施工现场作业的特种设备操作作出具体指导，项目工程开工前，根据施工现场的情况画出施工现场平面布置图，确定特种设备的具体位置，尤其是塔吊和施工电梯的位置，应考虑安装位置有利于特种设备的安装和拆除，附墙架的设置，塔吊的作业半径合理地覆盖工程的作业面，群塔作业时一台塔吊的塔身和另一台塔吊大臂的臂尖最小距离保持2米，高位塔吊的最低位置的部件与低位塔吊中处于最高位置部件之间的垂直距离不应小于2米，同时制定群塔作业防碰撞措施，也可安装塔吊防碰撞报警装置。特种设备安装完毕经检测合格后开始使用前，项目部机械管理人员必须对特种设备操作人员进行安全教育培训和安全技术交底，操作人员必须持续持证上岗严格执行特种设备使用安全技术规范，建立特种设备作业交接班记录，严格遵守特种设备操作规程，严禁违章指挥和违章作业的现象。
（3）重视特种设备安全检查
施工现场设备由于经常超负荷运转，作业环境恶劣，必须对其定期进行安全检查，对重要的特种设备如塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮等还应进行专项检查。特种设备正式投入使用后，由项目部机械管理员负责管理,项目部必须要求租赁单位人员对特种设备进行一月二次的检查，检查内容包括：特种设备的运行情况，日常保养情况，各种安全防护装置是否有效，各种限位器是否灵敏可靠，连接部位的螺栓是否松动，特种作业人员是否持证上岗，塔吊、施工电梯附墙架是否符合规范要求，尤其是塔吊的附墙架的制作是否符合塔吊说明书的要求，附墙架的安装是否符合塔吊安全技术规范的要求，施工电梯限速器是否按规定进行检测，工作环境是否合理，是否存在违章指挥和违章作业以及特种设备带病运行的现象，对检查发现的问题和事故隐患，项目部应出具书面通知，要求特种设备产权方立即进行维修和整改。
结束语
建筑工程的安全生产意义重大，要牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任，采取有力措施，抓好特种设备安全管理工作，我们就有效地控制和减少特种设备安全事故的发生。
参考文献
[1]于晓宁.分析施工企业如何提高施工机械管理水平[J].科技创业家.2013
[2]张贵杰.施工现场设备管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2013
关键词：建筑施工；特种设备；安全管理
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 引言
特种设备的使用属高危作业，较为常见的特种设备如：塔吊、施工电梯、物料提升机，提升式脚手架和吊篮等极易发生较大安全事故，这些安全事故又多与特种设备的使用管理不善有关，加强施工企业的特种设备安全管理十分重要。
一、因特种设备管理和使用不当而发生事故的原因分析
1、建筑市场不规范的问题没有得到根本改变
建筑市场管理不规范现象普遍存在；如不合理的工期、压低造价、人工费材料费的大幅上涨、业主资金方面的问题造成计价不及时、施工企业间的恶性竞争等不利因素，迫使施工企业压缩各项成本，造成安全投入不足，人员配置不符合要求，设备维护保养不及时，设备超负荷使用等，特种设备的安全性能下降，对施工生产安全造成直接或间接的影响，形成安全隐患。
2、规章制度执行力不到位
物资设备部门人员的工作重心都集中在物资供应和管理工作上，设备管理应付了事，规章制度的执行不到位，设备的进场检验记录、运转记录、维修保养记录、日常检查等流于形式，甚至是后期补上，以应付检查的，管理环节的缺失造成现场安全隐患增加，加大了事故发生的可能性。
3、管理人员素质有待提高
项目部安全管理人员对施工生产主体内容的规范、施工工艺了如指掌，相比之下，对特种设备的检查内容、检查方法、规范标准都不够熟悉;物设部门的人员大多都是从事物资工作的，物资管理的日常工作繁重，对设备也不了解，特种设备的安全管理不到位。
4、分包队伍管控难度大
工程队、架子队建设尚不能满足施工需要，大量的施工生产仍然依靠劳务分包队伍，分包队伍管控难度大，一些关键环节管理不到位，安全监控手段不足，现场安全员和施工员和管控难度大，安全终端责任不能完全落实，安全管理的基础工作和基层管理不能有效展开。
5、安全生产保证体系不健全
安全生产主体责任不落实，安全质量标准化程度低;管理方式粗放，关键岗位人员配置不足，岗位人员安全责任不明，项目部安全检查和隐患整改工作不到位，不能完全覆盖特种设备管理，对从业人员的安全教育培训不到位。部分施工现场管理人员能力不强，责任心差，对施工安全重大危险源日常监督检查不力;一线作业人员绝大部分为农民工，素质不高，安全防范意识薄弱，自我保护能力差。
6、对作业人员的安全教育培训不到位
特种设备的操作属特种作业，须国家有关部门培训考核合格后方可工作。目前，项目部均建立了特种作业人员台帐，但实际操作中不同程度地存在无证上岗作业的问题，特别是赶工期的时候，持证人员不足，会开的人就上岗，造成了极大的隐患。
二、加强特种设备安全管理措施
由于上述原因，致使现在工程施工企业在特种设备的管理和使用上出现隐患，根据著名的“300∶29∶1”金字塔理论，如果有300个隐患或违章，将会发生29起轻伤或故障，而这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。由些可见，防止事故的发生，关键在于有效地减少和控制隐患，使金字塔的底层减小，而强化日常的监督和管理，则是控制隐患的关键。笔者认为，要搞好特种设备安全管理工作，主要应从以下几个方面入手:
1、项目领导要重视特种设备的安全管理
项目部领导，特别是主要领导的态度，直接影响管理人员和作业人员的态度，作为项目部安全生产的第一责任人，项目部主要领导要将特种设备的安全管理和使用作为安全工作的重要组成部分来重视，在施工现场、会场等各种场合要强调，要关心，不能没事就忘记，出事就批评，现场看见问题要提出，定期带队检查，对严重的隐患和部门不能解决的问题要直接过问，提出意见，跟踪解决过程。
2、加强教育培训工作
海因里希因果连锁理论将事故发生原因归结为人的不安全行为和物的不安全状态，物的不安全状态在相当程度上也是与人的不安全行为有关，而人的不安全行为是受人的安全意识所影响，由此可见安全意识对安全生产有着决定性作用。教育培训工作可以增强从业人员的安全意识，强化管理及操作技能，增强理论水平，抓好安全生产教育培训，是搞好安全生产的基础工作。教育培训要有计划，安全教育要分层次有针对性开展，可以安排相关的法律法规、规范标准、理论知识及操作技巧;教育培训的形式要多样化，即可以用“请进来送出去”的方式办班培训，也可以经常性开展，要把安全生产教育培训贯彻于施工全过程，如每天的班前班后会上说明要注意的安全事项;常开展安全生产活动、安全知识竞赛、展板、安全生产会议时将特种设备安全作为重要内容之一。
3、特种设备现场管理
（1）特种设备的选用及现场管理要求
特种设备租赁前，使用单位主管设备人员，必须对租赁单位进行考察，实行货比三家，择优租赁，租赁的塔吊、施工电梯最好是出厂日期在五年之内，正规生产厂家生产制造的，高度50米以上的建筑最好使用63噸米以上的塔吊。特种设备安装使用前项目部必须向公司主管部门申报《特种设备使用申请表》，并提交特种设备的安装资料和设备本身相关资料，经公司主管部门审批同意后方可安装。特种设备的安装、顶升、拆除必须由取得相应特种设备安装资质的单位承担，安装人员、操作人员、信号指挥等特种作业人员必须持证上岗。在特种设备安装、顶升、拆除过程中，项目部主管机械设备人员和安全员必须到现场进行监督，填写《建设工程起重机械安装（拆除）监视记录》。特种设备安装或拆除前，项目部必须对安装、拆除队伍进行严格的审查，严格把握各种证件的有效关，特种设备安装拆除资质证、安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证是复印件的，应加盖安装、拆除单位公章，使用制造厂家的安装资质时要有制造厂家的委托安装证明书，严禁使用伪造证件、冒用证件或证件不齐全的安装作业队伍。特种设备安装完毕必须报当地特检中心进行检测验收，合格后，由公司主管部门组织有关人员进行验收，经由项目部报当地建设行政主管部门备案后，方可正式使用。
（2）特种设备的使用管理
现场作业必须制定特种设备相关制度和标准进行管理，对施工现场作业的特种设备操作作出具体指导，项目工程开工前，根据施工现场的情况画出施工现场平面布置图，确定特种设备的具体位置，尤其是塔吊和施工电梯的位置，应考虑安装位置有利于特种设备的安装和拆除，附墙架的设置，塔吊的作业半径合理地覆盖工程的作业面，群塔作业时一台塔吊的塔身和另一台塔吊大臂的臂尖最小距离保持2米，高位塔吊的最低位置的部件与低位塔吊中处于最高位置部件之间的垂直距离不应小于2米，同时制定群塔作业防碰撞措施，也可安装塔吊防碰撞报警装置。特种设备安装完毕经检测合格后开始使用前，项目部机械管理人员必须对特种设备操作人员进行安全教育培训和安全技术交底，操作人员必须持续持证上岗严格执行特种设备使用安全技术规范，建立特种设备作业交接班记录，严格遵守特种设备操作规程，严禁违章指挥和违章作业的现象。
（3）重视特种设备安全检查
施工现场设备由于经常超负荷运转，作业环境恶劣，必须对其定期进行安全检查，对重要的特种设备如塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮等还应进行专项检查。特种设备正式投入使用后，由项目部机械管理员负责管理,项目部必须要求租赁单位人员对特种设备进行一月二次的检查，检查内容包括：特种设备的运行情况，日常保养情况，各种安全防护装置是否有效，各种限位器是否灵敏可靠，连接部位的螺栓是否松动，特种作业人员是否持证上岗，塔吊、施工电梯附墙架是否符合规范要求，尤其是塔吊的附墙架的制作是否符合塔吊说明书的要求，附墙架的安装是否符合塔吊安全技术规范的要求，施工电梯限速器是否按规定进行检测，工作环境是否合理，是否存在违章指挥和违章作业以及特种设备带病运行的现象，对检查发现的问题和事故隐患，项目部应出具书面通知，要求特种设备产权方立即进行维修和整改。
结束语
建筑工程的安全生产意义重大，要牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任，采取有力措施，抓好特种设备安全管理工作，我们就有效地控制和减少特种设备安全事故的发生。
参考文献
[1]于晓宁.分析施工企业如何提高施工机械管理水平[J].科技创业家.2013
[2]张贵杰.施工现场设备管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2013