橫琴粵澳深度合作區建設，是中央從全域和戰略高度作出的重大決策，是國家賦予澳門新的重大機遇、重大平臺、重大使命。從國家層面來看，習近平總書記十年間四次視察橫琴，指明建設橫琴的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。作為國家大灣區建設的重要組成部分，橫琴粵澳深合區是中央深化粵港澳大灣區建設的重大部署，將成為豐富“一國兩制”偉大實踐的重大創新。從特區層面來看，為澳門長遠發展拓展了空間、勾畫了藍圖。方案聚焦的四大產業在政策驅動下，有望持續提速增能，為澳門經濟多元提供強有力支援，將有力推動澳門更好融入國家發展大局，促進澳門長期繁榮穩定。
　　澳門地位彰顯參與者身份明確
　　 橫琴粵澳深度合作區實行粵澳雙方共商共建共管共享，澳門執行機構與內地共同管理深合區，從頂層設計上解決了“合作區為了誰？由誰來建？”的問題。過去澳門缺乏有效參與橫琴建設的路徑，角色比較被動，此次總體方案通過“共商共建共管共享”體制機制創新，確認了粵澳雙方建設主體，澳門負責合作區國際推介、招商引資、產業導入、土地開發、項目建設和民生管理等經濟範疇，粵方管理深合區黨建、國家安全、刑事司法、社會治安，從架構上來看澳門具有較大的主導權。
　　澳門金融業迎來全新變革
　　 《總體方案》為澳門經濟適度多元指明了方向，將聚焦科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業和現代金融產業四大產業發展。其中發展現代金融產業列為合作區重點產業方向之一，同時將創新跨境金融管理明確為橫琴構建與澳門一體化高水準開放的新體系的重要內容之一。作為金融界，我認為，政府可“集中資源”和“力量”從以下幾個方面助力產業發展：一是立法方面配套，比如在金融法律方面，檢視、審議和修訂金融體系現有法律法規，儘快制定推出《信託法》，修訂完善《證劵法》和私募基金相關的法律指引，以及完善民商事法則;二是完善基礎設施建設，比如在金融方面，加快推進粵澳跨境電子直接繳費系統、金融基建資料中心、“中央證券託管系統”（CSD）的籌建工作;三是通過細化稅收優惠等相關政策，吸引業界參與設立創投基金和私募基金、鼓勵澳資金融機構赴合作區設立分支機搆，不斷豐富本澳金融業態、擴大金融機構展業空間;四是積極探索跨境金融服務創新，在跨境資金池、人民幣票據資產跨境轉讓、跨境支付、數位貨幣方面，加強聯動合作，推出細化舉措。
　　正視本澳法律及人才問題
　　 談到粵澳深度合作可能會面臨的問題，我認為，以現代金融業的發展為例，體制的束縛主要體現在兩個方面：一是金融法律基礎薄弱。法律是金融業穩健運行的基石。澳門由於發展原因，金融業以傳統商業銀行為主，現行的金融法律構成單一，且年代久遠，不足以支持總體方案提出的現代金融產業發展，與鄰近地區以銀行、保險、信託和證券四大支柱行業為基礎不斷完善的現代金融法律體系相比有較大差距，未來要進一步加快現代金融領域的立法;二是人才引進機制問題。人才是產業發展的重要內生動力，人才興則產業興。澳門經過多年的發展，培養了一批金融業方面人才，主要集中在商業銀行和保險領域，在投行等現代金融領域的高端人才短缺，未來可進一步思考，如何利用深合區稅收等優惠政策，健全“高精尖缺”人才的引進機制。
　　突破金融領域的束縛性問題
　　 《總體方案》提出，要推動合作區金融市場率先高度開放。其中，針對跨境金融管理，《總體方案》明確，橫琴要加強合作區金融市場與澳門、香港離岸金融市場的聯動，穩步擴大跨境資產轉讓範圍，探索構建電子圍網系統，探索跨境資本自由流入流出和推進資本項目可兌換等。作為深入推進粵港澳大灣區建設的重點舉措，業界對此表示歡迎並充滿期待。從澳門自身來講，要儘快克服和解決在兩地機制體制、營商環境、人才類型和資訊共用的配套方面的欠缺。
　　 一是粵澳兩地具有不同的法律體系、貨幣體系，在跨境金融合作的過程中，要積極探索機制體制方面的對接;二是澳門是資金自由港、金融業以商業銀行和保險為主，銀行業實行混業經營，與內地的市場環境和金融業態有較大差異，在跨境金融合作的過程中，要促進兩地金融規則有效銜接;三是澳門經過多年的發展，培養了一批金融業方面人才，主要集中在商業銀行和保險領域，在投行等現代金融領域的高端人才短缺，需要與鄰近地區合作互補;四是本澳與鄰近地區的金融相關的資訊、政策宣講，和交流平臺等共用金融服務設施相對不足，需要加強配套建設促進資訊跨境互聯互通。
　　金融為多元發展提供支撐
　　 總體方案將“發展促進澳門經濟適度多元的新產業”放在突出位置，明確提出要大力發展四大類“新產業”：科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業，這不僅與早前國家出臺的“十四五”規劃綱要中，支持澳門發展中醫藥研發製造、特色金融、高新技術和會展商貿等產業的闡述一脈相承，也是澳門近年來提出的產業多元的發展方向，高度呼應了澳門和橫琴現有的產業基礎和創新優勢。金融要服務於實體經濟，新產業的發展為現代金融服務提供了堅實的基礎。
　　 在發展現代金融方面，澳門具備獨立立法權、獨立貨幣制度、自由開放經濟體制、單獨關稅區、資金自由港等獨特優勢。同時，澳門地區資金充裕、稅負低平、金融市場對接國際、金融服務體系日趨成熟，為產業發展提供了較好的制度環境。但是澳門地理空間狹小、經濟體量小、產業結構單一、外部依賴性強、人才法律和基建不完善等，尤其是博彩業長期一業獨大， 新興產業發展亟需尋找新的承載空間。澳門金融業以傳統商業銀行和保險為主，結構單一，經過多年的發展，已趨於飽和，增長空間有限。現代金融恰好是當前澳門經濟適度多元發展的重要突破口，也是《總體方案》裡多次提及的地方。方案對支持現代金融的發展、跨境金融的發展作了重點部署，而且琴澳間跨境資本自由流動和資本項目可兌換的新政策，是金融業的重大創新，這將為澳門金融業未來的發展提供廣闊的市場、強有力的政策支持，有利於金融業更好地服務國家戰略，更好地服務澳門“一個中心、一個平臺、一個基地”的建設。 　　 總體方案首次提出推動傳統貿易數字化轉型，建設中葡國際貿易中心和數字貿易國際樞紐港，是基於橫琴的產業基礎與結合澳門優勢確定的產業發展方向。琴澳深度合作區對內背靠數字經濟高速發展的珠三角，對外依託國際化平臺，在發展數字貿易方面具有獨特的腹地優勢和區位優勢;澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺，高水準地參與國際經濟合作，聚集了豐富的資金、技術、人才等國際化資源要素。方案提出推動傳統貿易數字化轉型，將充分發揮澳門中葡平臺功能，利用橫琴空間和資源優勢，打造一批有國際影響力的數字貿易頭部企業，聚集產業效應。
　　琴澳一體化前景可期
　　 對於深合區實施和引進各項優惠稅收和人才政策，打造適合澳門市民宜居宜業的工作生活環境，對本澳經濟發展、人員流動、市民生活會產生的影響，我認為，長遠來講，將對本澳經濟發展、人員流動、市民生活產生積極的、正面的影響。
　　 一是深合區為澳門的長期繁榮穩定提供了新的戰略空間。總體方案的落地將有助於打通澳門和橫琴之間的市場全要素流通，促進四大產業提速增能，為澳門經濟多元提供強有力支援，逐步擺脫對博彩業的依賴;二是深合區為澳門市民就業提供更多元化選擇。隨著深合區的經濟實力和科技競爭力的提升，吸引國際一流的企業、研究機構等進駐，為澳門市民提供更好的就業、創業環境和就業機會;三是深合區優越的地理條件為澳門居民提供舒適的居住環境。澳門地域狹小，陸地面積32.9平方公里，是世界上人口密集度最高的地區之一，深度合作區實施範圍總面積約106平方公里，未來將進一步推進兩地基礎設施互聯互通，逐步對接澳門教育、醫療及社會服務等民生公共服務和社會保障體系，協助深合區工作、生活的澳門市民享同城化體驗。
　　 橫琴粵澳深度合作區建設，是中央從全域和戰略高度作出的重大決策，是國家賦予澳門新的重大機遇、重大平臺、重大使命。習近平總書記十年間四次視察橫琴，指明建設橫琴的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。作為國家大灣區建設的重要組成部分，橫琴粵澳深合區是中央深化粵港澳大灣區建設的重大部署，將成為豐富“一國兩制”偉大實踐的重大創新。
　　 橫琴粵澳深度合作區建設為澳門經濟發展提供了重大機遇。深合區內的企業稅收優惠政策力度大，有利於吸引內地尤其是大灣區、珠海市相關科創和高端製造企業的總部落戶橫琴，逐漸形成產業集聚效應。方案聚焦的四大產業在政策驅動下，有望持續提速增能，為澳門經濟多元提供強有力支援，為保持澳門長期繁榮穩定提供新的戰略空間。
　　 藍圖已繪下，關鍵在於落實。落實就是發展，落實才有希望。接下來粵澳雙方要以釘釘子的精神，一步步展開，一件件落實，一年年見效，久久為功，穩步推進，全面達成“三個階段”的發展目標。金融界方面，將充分發揮"國際國內雙循環"交匯地的區位優勢，科學利用橫琴粵澳深度合作區為澳門拓寬的新空間、新平臺，積極豐富和優化跨境金融服務平臺功能，共同打造國家在新時期新形勢下，吸引全球資本、技術、人才等要素資源的重要視窗，以及推動人民幣國際化的重要引擎。