论文部分内容阅读
摘 要：新时期水管体制改革背景下对水利工程的维修养护予以重视和加强是必须的。为此，文章主要阐述水利工程的维修养护现状，针对维修中所出现的维修队伍运行困难、维修养护费用不足、质量监管水平低和维修管理承包不规范等现象提出相应的解决对策。
关键词：新时期;水利工程维护养护;管理
引言
在长期的发展之下，水利工程管理在实施工作的过程中出现诸多问题。比如维修养护队伍运行困难、维修养护费用不足、质量监管水平低，以及维修管理承包不规范等等，这些问题严重阻碍了水利工程维修养护工作的正常运行。为此，以下就针对这些进行细说，并提出相关解决策略。
一、试述新时期水利工程维修养护管理存在的问题
（一）专业队伍运行困难
在实践及调查中发现，水利工程维修养护队伍的基础条件太差，缺乏设施设备和机械设备等硬件，并且工人的维修养护手段比较落后。水利工程维修养护的人员大多是从其他事业单位中调来的，多是兼职，并且服务是无偿的，这种现象影响了人员的工作积极性，进而是人员在这方面上只是走个过程。水利工程维修养护机构的企业资质的确定无根无据，经常会造成资产界定不明晰的现象出现。
（二）维修养护费用不足
自实施管养分离后，维修养护的费用得到了解决，不过在批复的过程中却出现很多的问题，使得批复资金跟实际需要的资金相差较远，也就是批复的资金很少。除此之外，工程维修养护的频繁期通常在秋天，而维修养护的费用下拨的又比较晚，所以造成支付工资拖拉现象，进而影响工作的正常运行。
（三）质量监管水平低
由于大部分工程的维修养护项目地点均不固定，并且施工的时间比较长，尤其是在控导工程维修养护和水闸工程维修养护方面。这些工程在维修养护上，如果仅是依靠水管单位的话是难以测控的，因此需要与专业的监理公司合作才能保证工作的完成。不过在项目的实施过程中，由于工程价款相对较低，进而没有多余的资金支付给监理公司，进而影响了工程质量的监管力度。
（四）维修管理承包不规范
从目前的情况上看，由于维系养护机构人员的不足，使得维修养护队伍的实力相对薄弱，从而也影响了维修养护工作的进行。关于维修养护工作，目前是运用将维修养护任务承包给相关队伍的措施。这种措施在实施过程中是没有相应的规范和制度来进行指导的，因而导致分包过程中，有合同签订不规范和不完善的情况出现，最后使得工程的质量没有保证。
二、新时期水利工程维修养护管理措施
（一）加快养护机构的建设
在实施水管工程管养分析之后，水管单位应当及时要求相关单位制定与之相匹配的管理办法和管理制度。这种管理制度和管理办法包括工程的维修养护中的经常性检查制度、水利工程维修养护维修养护合同审查及管理办法等。除此之外，维修养护机构应当建立一些管理方法和制度，这些制度有《关于工程项目施工测算的一般规定》和《工程日常维修养护管理办法》等。建立相关制度后，关于水利工程制度管理就变的有章可循，变得有条有理。
（二）规范管理
为了保证水利管理体制改革的正常运行，各阶层的水行政主观部门需要和财政部门进行协商，严格按照《水利工程维修养护定额标准》对维修养护费用予以核定。其次，财政部门应当将各种维修养护项款给付到位。最后是对资金的监管力度予以加强，将注重事后监管变成资金使用过程监管，将随意性监督检查变成规范化经常性检查。让之前的外部监管变成内外都重视的监管方式，并在此过程中，将绩效问责机制启动，以便实现资金使用全过程的动态监管。
（三）提高项目实施能力
在水利工程自动化控制技术的发展下，工程方面所要涉及的学科逐渐变大，并且技术方面也逐渐复杂化。不仅如此，工程的管理技术性，以及专业性逐渐变强，其分工的精细程度越来越高。这些情况都说明，维修养护队需要有扎实的技术、扎实的功底来保障工程的完成。除此之外，维修养护队需要在实施工作的同时，要始终以制度化、规范化、科学化和现代化为准则，以便使工程维修养护队伍更能适应市场，更具备生存能力。
（四）加大维修队伍培训力度
从当前的情况上看，水利工程维修养护队伍主要有以下几种情况：队伍老龄化现象严重，队伍的知识层次不高、队伍结构不合理，以及队伍人员的数量过剩等。再者，维修养护队伍中，工程技术方面的人员严重不足。所以相关人员应当对现有的职工予以培训，其培训内容应当有施工培训、造价培训、财会培训等等，以便是人员的结构得到优化，也提高了高职工的整体素质。
三、结论
在水利工程管理体制和运行机制的改革下，水利工程的安全性、规范性有所提高。不过在此过程中，其存在的问题也不少，从问题出发，只有加快养护机构的建设、规范管理、提高项目实施能力、加大维修队伍培训力度，才能使问题得到解决。
参考文献：
[1]刘鑫.水利工程维修养护体系的健全[J].中国新技术新产品，2013（23）：35.
[2]本荣.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（06）：48.
[3]陆一奇，谢琪，黄伟丽，等.杭州市水利工程管理养护经费现状分析及政策建议[J].浙江水利水电专科学校学报，2013（04）：36-40.
[4]苟淼.宝鸡峡灌区水利工程维修养护的实践与思考[J].杨凌职业技术学院学报，2012（01）：55-56.
[5]曲玉玲.水利工程维修养护中存在的问题及解决对策[J].黑龙江科技信息，2014（32）：246.
关键词：新时期;水利工程维护养护;管理
引言
在长期的发展之下，水利工程管理在实施工作的过程中出现诸多问题。比如维修养护队伍运行困难、维修养护费用不足、质量监管水平低，以及维修管理承包不规范等等，这些问题严重阻碍了水利工程维修养护工作的正常运行。为此，以下就针对这些进行细说，并提出相关解决策略。
一、试述新时期水利工程维修养护管理存在的问题
（一）专业队伍运行困难
在实践及调查中发现，水利工程维修养护队伍的基础条件太差，缺乏设施设备和机械设备等硬件，并且工人的维修养护手段比较落后。水利工程维修养护的人员大多是从其他事业单位中调来的，多是兼职，并且服务是无偿的，这种现象影响了人员的工作积极性，进而是人员在这方面上只是走个过程。水利工程维修养护机构的企业资质的确定无根无据，经常会造成资产界定不明晰的现象出现。
（二）维修养护费用不足
自实施管养分离后，维修养护的费用得到了解决，不过在批复的过程中却出现很多的问题，使得批复资金跟实际需要的资金相差较远，也就是批复的资金很少。除此之外，工程维修养护的频繁期通常在秋天，而维修养护的费用下拨的又比较晚，所以造成支付工资拖拉现象，进而影响工作的正常运行。
（三）质量监管水平低
由于大部分工程的维修养护项目地点均不固定，并且施工的时间比较长，尤其是在控导工程维修养护和水闸工程维修养护方面。这些工程在维修养护上，如果仅是依靠水管单位的话是难以测控的，因此需要与专业的监理公司合作才能保证工作的完成。不过在项目的实施过程中，由于工程价款相对较低，进而没有多余的资金支付给监理公司，进而影响了工程质量的监管力度。
（四）维修管理承包不规范
从目前的情况上看，由于维系养护机构人员的不足，使得维修养护队伍的实力相对薄弱，从而也影响了维修养护工作的进行。关于维修养护工作，目前是运用将维修养护任务承包给相关队伍的措施。这种措施在实施过程中是没有相应的规范和制度来进行指导的，因而导致分包过程中，有合同签订不规范和不完善的情况出现，最后使得工程的质量没有保证。
二、新时期水利工程维修养护管理措施
（一）加快养护机构的建设
在实施水管工程管养分析之后，水管单位应当及时要求相关单位制定与之相匹配的管理办法和管理制度。这种管理制度和管理办法包括工程的维修养护中的经常性检查制度、水利工程维修养护维修养护合同审查及管理办法等。除此之外，维修养护机构应当建立一些管理方法和制度，这些制度有《关于工程项目施工测算的一般规定》和《工程日常维修养护管理办法》等。建立相关制度后，关于水利工程制度管理就变的有章可循，变得有条有理。
（二）规范管理
为了保证水利管理体制改革的正常运行，各阶层的水行政主观部门需要和财政部门进行协商，严格按照《水利工程维修养护定额标准》对维修养护费用予以核定。其次，财政部门应当将各种维修养护项款给付到位。最后是对资金的监管力度予以加强，将注重事后监管变成资金使用过程监管，将随意性监督检查变成规范化经常性检查。让之前的外部监管变成内外都重视的监管方式，并在此过程中，将绩效问责机制启动，以便实现资金使用全过程的动态监管。
（三）提高项目实施能力
在水利工程自动化控制技术的发展下，工程方面所要涉及的学科逐渐变大，并且技术方面也逐渐复杂化。不仅如此，工程的管理技术性，以及专业性逐渐变强，其分工的精细程度越来越高。这些情况都说明，维修养护队需要有扎实的技术、扎实的功底来保障工程的完成。除此之外，维修养护队需要在实施工作的同时，要始终以制度化、规范化、科学化和现代化为准则，以便使工程维修养护队伍更能适应市场，更具备生存能力。
（四）加大维修队伍培训力度
从当前的情况上看，水利工程维修养护队伍主要有以下几种情况：队伍老龄化现象严重，队伍的知识层次不高、队伍结构不合理，以及队伍人员的数量过剩等。再者，维修养护队伍中，工程技术方面的人员严重不足。所以相关人员应当对现有的职工予以培训，其培训内容应当有施工培训、造价培训、财会培训等等，以便是人员的结构得到优化，也提高了高职工的整体素质。
三、结论
在水利工程管理体制和运行机制的改革下，水利工程的安全性、规范性有所提高。不过在此过程中，其存在的问题也不少，从问题出发，只有加快养护机构的建设、规范管理、提高项目实施能力、加大维修队伍培训力度，才能使问题得到解决。
参考文献：
[1]刘鑫.水利工程维修养护体系的健全[J].中国新技术新产品，2013（23）：35.
[2]本荣.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（06）：48.
[3]陆一奇，谢琪，黄伟丽，等.杭州市水利工程管理养护经费现状分析及政策建议[J].浙江水利水电专科学校学报，2013（04）：36-40.
[4]苟淼.宝鸡峡灌区水利工程维修养护的实践与思考[J].杨凌职业技术学院学报，2012（01）：55-56.
[5]曲玉玲.水利工程维修养护中存在的问题及解决对策[J].黑龙江科技信息，2014（32）：246.