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学校危机主要是指在未预警的情况下,突然爆发在学校内外的为学校全体或个人带来危害的事件,它可能严重威胁到学校的正常教育教学秩序,并可能带来其他不良后果。近年来,校园所产生的危机事件层出不穷,这种情况迫使学校必须在极短的时间内作出决策,并迅速采取行动,以使灾害降到最低限度。校园危机包括了天然灾害或人为因素所引起的事故。因此,危机应变的处理能力、适当的危机意识与良好的安全教育管理,是学校教育管理者必须学习的艺术。
一、校园危机发生的原因
1.校园内部因素
首先,学校行政管理缺失。包括学校领导的决策失误、管理无方,学校沟通系统不良、用人不当、人为疏失、管理态度不认真、门禁管制与校园巡查未落实等。其次,学校危机应变系统不良。学校未进行师生危机处理教育,学生缺乏安全危机意识,学校行政人员或教师缺乏危机处理意识、危机警觉性不够等。第三,情报信息不足导致错误的决定。最后,高估学校组织的处理能力:当学校管理人员对情报的重要性有了岐见,且决策人员对组织运作感到心满意足时,则低估危险的情况更有可能发生。
2.校园外部因素
首先,由不可抗力导致的自然灾害、人为引发的自然灾害引发的自然因素。如由地震、洪水等引起的人员伤亡、校舍倒塌事件;由战争、恐怖事件、民族冲突等社会巨变引起的学校的突变、停课等危机事件。这些危机事件不是学校引起的,学校对其发展和后果都无法控制,但是,学校如果对其引发的事件处理不当也会损害学校的形象。其次,经济因素。少数学生一味追求物质享受与感官的快感满足,故不惜犯罪以获利。另外学校囿于经费未能及时拆除、整修建筑、电器等硬件设施,导致安全隐患。第三,社会因素。社会急剧变迁,功利主义盛行,现代人的价值观较重个人自我利益,所以犯罪事件与日俱增,使学校环境的安全亦遭严重挑战,学校环境比过去隐藏更多的危机。第四,文化因素。中国文化传统上,有许多因素是造成学校危机的潜在因子,例如:马马虎虎、差不多、过于重视人情面子,对事情处理讲求“大事化小,小事化无”。第五,偶突发事件:偶突发事件。常是学校危机最直接的导引线,因为偶突发事件常造成师生伤亡,若学校处理态度与方式稍有瑕疵,则易错失或延误处理时机,造成更大伤亡,引起更多责难。
二、构建校园危机管理体系
1.成立危机处理小组
如何成立一个功效卓著的危机处理小组以运筹帷幄,化险为夷,是危机管理必须思考的重要课题。虽然任何危机都有征兆可循,而危机的爆发却可能是瞬间、无预警的,所以学校必须建立一个“危机应变小组”,针对单位特性及业务性质,深入了解易产生状况的症结,并随时侦测发掘可能的危机,研究采取防范措施,防患于未然。在草拟应变计划前,要先成立危机应变小组,每一个危机都要由危机处理小组来处理。因此,危机应变计划的第一要务,就是决定所有的小组成员,这些成员可包括:校长、各处室主任、教师代表与家长代表等。小组的人数,可以视学校规模的大小来决定。在成立小组之后,必须进行任务分配与分工,使每个成员都很清楚地知道在危机发生时,他应该要做什么事而不致于手忙脚乱,延误解决问题的宝贵时间。
2.制定危机应变计划
一份完整周密具体可行的紧急应变计划,可使危机发生时有所依据,学校各级人员能依计划任务各就各位,执行任务。才不致于手忙脚乱,错失处理危机的第一时间。危机应变计划就是希望在每一个人头脑冷静清醒的时候,能够较接近平常的状况,来解决危机,避免临时抱拂脚,手忙脚乱,乱了方寸。计划的内容应包括几项重点内容。
(1)紧急事件处理纲要。每一所学校的规模大小、家长情况、地理位置,都不尽相同,各级学校所需面对的问题亦大不相同。一份完整周密、具体可行的紧急应变计划,可使危机管理有所依据,因此,必须拟订可能面对的危机,然后就危机的种类加以分门别类,再就每一类危机详加研究,提出紧急事件处理大纲与摘要,也就是状况发生时的模拟处理。这种应变计划是否切实可行,不应只是少数几个人闭门造车的作业,而是学校全体教职员工参与制定,使该计划在危机发生时,各级人员均能各就各位,立即执行任务。
(2)危机应对训练。学校应该充分认识危机时刻有发生的可能,危机将会是不可避免的事实,把紧急事件处理纲要、危机应对训练作为学校日常生活的组成部分来对待,有针对性地早作准备。要经常进行多方面危机训练和演习,提高学生、老师的危机意识,树立危机观念。国外如日本的抗震防震教育是从娃娃抓起的,每年的9月1日还是全国的防灾日,都要组织大规模的防灾演习。在“5.12”突如其来的大地震面前,本省有些学校没有应急准备,一切显得杂乱无章。有些学校存在着既没有各种避灾救助知识,平时更没有实战演练。经历过汶川大地震之后,首先我们学校应该加大组织应急演练的力度并丰富它的内容,在充分保证“三防”教育的同时尤其是要增加对地震、火灾等突发事件的演练,还要保证大家对演练的足够认真和严肃性。学校在制定演练方案时一定要结合学校的自身环境等实际情况使方案具有可操作性。学校地震应急演练方案应对地震应急疏散逃生演练的领导小组,活动安排内容、报警程序、疏散工作指挥员安排、疏散顺序、疏散集合地、救护组人员安排以及注意事项等内容进行详细规定。而平时即应对该计划以最糟的剧本进行演练,藉以循求最佳的解决方案。例如:汶川大地震中四川安县桑枣中学师生无一伤亡的事例。四川安县桑枣中学紧邻北川,在汶川大地震中遭遇重创,但该校校长叶志平了解汶川在四川的龙门山地震带上,发生地震的几率较高。特制定了符合本校的危机管理体系。从2005年开始,组织全校师生每学期进行一次高质量的紧急疏散演习。由于坚持4年组织学生紧急疏散演习,地震发生后,全校2200多名学生、上百名老师,以班级为单位,用时1分36秒。从不同的教学楼和不同的教室中,全部冲到操场。无一伤亡!令人惊叹是每间教室,学生的座次均按9列8行排列。地震发生时,学生如何撤离、每列走哪条通道,都逐一细化。
学校在进行危机应对训练时还应注重几个环节的工作:首先是对已有危机事例的回顾、总结、讲解,使师生员工形成危机防范的意识和基本概念;其次,学校应将培训学生应急能力和生存能力的生命教育作为学校必修课纳入到授课内容之中,使其作为学生素质教育的一个重要组成部分以提高学生对生命价值的体会和危难中获得生命延续的方法。学校还可根据本地区的自然条件设立各种培训基地;第三是通过日常的管理服务,使师生员工了解所在地区多发自然灾害的类型、气候状况以及邻近的建筑设施、交通路线等情况,加强自我保护意识;第四,学校与学生、与家长、与所在地区、与媒体之间通讯、沟通网络保持顺畅。
(3)危机发生后的处理。校园危机处理成功与否的关键,在于学校能否尽可能缩短事故发生与开始采取应对措施的时间差。一旦危机发生,就应在在评估危机形势的前提下第一时间作出反应,危机小组马上接手处理,以最快的速度启动危机应变计划。“5.12”汶川大地震爆发后,四川某学校立即启动危机应变计划,成立抗震救灾指挥部,统一调配指挥全校力量进行抗震救灾工作。指挥部下设资料组、联络组、医疗组、法律组、安全组、宣传组、心理辅导组等。整个抗震救灾工作又分为四个阶段?押5月12日-5月13日,疏散人员抗震救人;5月14日-5月18日,抗震救灾减灾;5月19日-5月22日,抗震防疫;5月23日-5月26日,抗震防洪、防堰塞湖?熏争取援助?熏开始校园重建。四个阶段中尤以第一阶段最为关键、也是危机管理中最能体现应急管理水平的时段。5.12大地震危机处理充分展现了该学校迅捷的危机处理能力和强有力的团结协作精神,并最大限度地减低了地震带来的损失。
(4)危机后的恢复。危机平息后,学校除应尽快恢复正常的校园秩序、环境外,还应着手进行危机处置总结、师生心理复原、学校形象重塑等工作。首先在危机调查的基础上进行总结,检讨处置方法,消除危机的隐患,评估应急预案的实施情况等;其次采取心理辅导等方式,对学生造成的心理创伤进行必要的心理救助。身心尚未发育成熟,心理承受力较差的学生,常常在灾后表现出恐慌、哀伤、焦虑等心理症状,所以对学生心理辅导可以从两方面入手,其一是以学校激励,以教育和培训,通过个别辅导等形式开导学生的心理负担,培养学生面对现实的信心和决心。其二是家长安慰。其三是专业的心理危机干预专家的辅导。三方面结合来弥合学生因危机所受心理创伤,避免产生更多的危机。512汶川地震后,就有多只经过了严格而科学的训练的心理危机干预队伍赶赴灾区第一线,对学生进行心理辅导。第三,就危机发生学校可能存在的疏漏、失误以及所采取的改进措施等向师生、学生家长、社会公众作出必要的说明,以重建学校的形象和声誉。
(责任编辑 刘永庆)
一、校园危机发生的原因
1.校园内部因素
首先,学校行政管理缺失。包括学校领导的决策失误、管理无方,学校沟通系统不良、用人不当、人为疏失、管理态度不认真、门禁管制与校园巡查未落实等。其次,学校危机应变系统不良。学校未进行师生危机处理教育,学生缺乏安全危机意识,学校行政人员或教师缺乏危机处理意识、危机警觉性不够等。第三,情报信息不足导致错误的决定。最后,高估学校组织的处理能力:当学校管理人员对情报的重要性有了岐见,且决策人员对组织运作感到心满意足时,则低估危险的情况更有可能发生。
2.校园外部因素
首先,由不可抗力导致的自然灾害、人为引发的自然灾害引发的自然因素。如由地震、洪水等引起的人员伤亡、校舍倒塌事件;由战争、恐怖事件、民族冲突等社会巨变引起的学校的突变、停课等危机事件。这些危机事件不是学校引起的,学校对其发展和后果都无法控制,但是,学校如果对其引发的事件处理不当也会损害学校的形象。其次,经济因素。少数学生一味追求物质享受与感官的快感满足,故不惜犯罪以获利。另外学校囿于经费未能及时拆除、整修建筑、电器等硬件设施,导致安全隐患。第三,社会因素。社会急剧变迁,功利主义盛行,现代人的价值观较重个人自我利益,所以犯罪事件与日俱增,使学校环境的安全亦遭严重挑战,学校环境比过去隐藏更多的危机。第四,文化因素。中国文化传统上,有许多因素是造成学校危机的潜在因子,例如:马马虎虎、差不多、过于重视人情面子,对事情处理讲求“大事化小,小事化无”。第五,偶突发事件:偶突发事件。常是学校危机最直接的导引线,因为偶突发事件常造成师生伤亡,若学校处理态度与方式稍有瑕疵,则易错失或延误处理时机,造成更大伤亡,引起更多责难。
二、构建校园危机管理体系
1.成立危机处理小组
如何成立一个功效卓著的危机处理小组以运筹帷幄,化险为夷,是危机管理必须思考的重要课题。虽然任何危机都有征兆可循,而危机的爆发却可能是瞬间、无预警的,所以学校必须建立一个“危机应变小组”,针对单位特性及业务性质,深入了解易产生状况的症结,并随时侦测发掘可能的危机,研究采取防范措施,防患于未然。在草拟应变计划前,要先成立危机应变小组,每一个危机都要由危机处理小组来处理。因此,危机应变计划的第一要务,就是决定所有的小组成员,这些成员可包括:校长、各处室主任、教师代表与家长代表等。小组的人数,可以视学校规模的大小来决定。在成立小组之后,必须进行任务分配与分工,使每个成员都很清楚地知道在危机发生时,他应该要做什么事而不致于手忙脚乱,延误解决问题的宝贵时间。
2.制定危机应变计划
一份完整周密具体可行的紧急应变计划,可使危机发生时有所依据,学校各级人员能依计划任务各就各位,执行任务。才不致于手忙脚乱,错失处理危机的第一时间。危机应变计划就是希望在每一个人头脑冷静清醒的时候,能够较接近平常的状况,来解决危机,避免临时抱拂脚,手忙脚乱,乱了方寸。计划的内容应包括几项重点内容。
(1)紧急事件处理纲要。每一所学校的规模大小、家长情况、地理位置,都不尽相同,各级学校所需面对的问题亦大不相同。一份完整周密、具体可行的紧急应变计划,可使危机管理有所依据,因此,必须拟订可能面对的危机,然后就危机的种类加以分门别类,再就每一类危机详加研究,提出紧急事件处理大纲与摘要,也就是状况发生时的模拟处理。这种应变计划是否切实可行,不应只是少数几个人闭门造车的作业,而是学校全体教职员工参与制定,使该计划在危机发生时,各级人员均能各就各位,立即执行任务。
(2)危机应对训练。学校应该充分认识危机时刻有发生的可能,危机将会是不可避免的事实,把紧急事件处理纲要、危机应对训练作为学校日常生活的组成部分来对待,有针对性地早作准备。要经常进行多方面危机训练和演习,提高学生、老师的危机意识,树立危机观念。国外如日本的抗震防震教育是从娃娃抓起的,每年的9月1日还是全国的防灾日,都要组织大规模的防灾演习。在“5.12”突如其来的大地震面前,本省有些学校没有应急准备,一切显得杂乱无章。有些学校存在着既没有各种避灾救助知识,平时更没有实战演练。经历过汶川大地震之后,首先我们学校应该加大组织应急演练的力度并丰富它的内容,在充分保证“三防”教育的同时尤其是要增加对地震、火灾等突发事件的演练,还要保证大家对演练的足够认真和严肃性。学校在制定演练方案时一定要结合学校的自身环境等实际情况使方案具有可操作性。学校地震应急演练方案应对地震应急疏散逃生演练的领导小组,活动安排内容、报警程序、疏散工作指挥员安排、疏散顺序、疏散集合地、救护组人员安排以及注意事项等内容进行详细规定。而平时即应对该计划以最糟的剧本进行演练,藉以循求最佳的解决方案。例如:汶川大地震中四川安县桑枣中学师生无一伤亡的事例。四川安县桑枣中学紧邻北川,在汶川大地震中遭遇重创,但该校校长叶志平了解汶川在四川的龙门山地震带上,发生地震的几率较高。特制定了符合本校的危机管理体系。从2005年开始,组织全校师生每学期进行一次高质量的紧急疏散演习。由于坚持4年组织学生紧急疏散演习,地震发生后,全校2200多名学生、上百名老师,以班级为单位,用时1分36秒。从不同的教学楼和不同的教室中,全部冲到操场。无一伤亡!令人惊叹是每间教室,学生的座次均按9列8行排列。地震发生时,学生如何撤离、每列走哪条通道,都逐一细化。
学校在进行危机应对训练时还应注重几个环节的工作:首先是对已有危机事例的回顾、总结、讲解,使师生员工形成危机防范的意识和基本概念;其次,学校应将培训学生应急能力和生存能力的生命教育作为学校必修课纳入到授课内容之中,使其作为学生素质教育的一个重要组成部分以提高学生对生命价值的体会和危难中获得生命延续的方法。学校还可根据本地区的自然条件设立各种培训基地;第三是通过日常的管理服务,使师生员工了解所在地区多发自然灾害的类型、气候状况以及邻近的建筑设施、交通路线等情况,加强自我保护意识;第四,学校与学生、与家长、与所在地区、与媒体之间通讯、沟通网络保持顺畅。
(3)危机发生后的处理。校园危机处理成功与否的关键,在于学校能否尽可能缩短事故发生与开始采取应对措施的时间差。一旦危机发生,就应在在评估危机形势的前提下第一时间作出反应,危机小组马上接手处理,以最快的速度启动危机应变计划。“5.12”汶川大地震爆发后,四川某学校立即启动危机应变计划,成立抗震救灾指挥部,统一调配指挥全校力量进行抗震救灾工作。指挥部下设资料组、联络组、医疗组、法律组、安全组、宣传组、心理辅导组等。整个抗震救灾工作又分为四个阶段?押5月12日-5月13日,疏散人员抗震救人;5月14日-5月18日,抗震救灾减灾;5月19日-5月22日,抗震防疫;5月23日-5月26日,抗震防洪、防堰塞湖?熏争取援助?熏开始校园重建。四个阶段中尤以第一阶段最为关键、也是危机管理中最能体现应急管理水平的时段。5.12大地震危机处理充分展现了该学校迅捷的危机处理能力和强有力的团结协作精神,并最大限度地减低了地震带来的损失。
(4)危机后的恢复。危机平息后,学校除应尽快恢复正常的校园秩序、环境外,还应着手进行危机处置总结、师生心理复原、学校形象重塑等工作。首先在危机调查的基础上进行总结,检讨处置方法,消除危机的隐患,评估应急预案的实施情况等;其次采取心理辅导等方式,对学生造成的心理创伤进行必要的心理救助。身心尚未发育成熟,心理承受力较差的学生,常常在灾后表现出恐慌、哀伤、焦虑等心理症状,所以对学生心理辅导可以从两方面入手,其一是以学校激励,以教育和培训,通过个别辅导等形式开导学生的心理负担,培养学生面对现实的信心和决心。其二是家长安慰。其三是专业的心理危机干预专家的辅导。三方面结合来弥合学生因危机所受心理创伤,避免产生更多的危机。512汶川地震后,就有多只经过了严格而科学的训练的心理危机干预队伍赶赴灾区第一线,对学生进行心理辅导。第三,就危机发生学校可能存在的疏漏、失误以及所采取的改进措施等向师生、学生家长、社会公众作出必要的说明,以重建学校的形象和声誉。
(责任编辑 刘永庆)